临邑检察院涉检信访评估预警工作经验在全市推广_涉检信访案件终结工作
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临邑检察院涉检信访评估预警工作经验在全市推广
发布时间：2010年10月01日 08时57分 编辑：郭襄 来源：中国法制新闻网
9月29日，山东省德州市检察机关涉检信访评估预警工作现场经验交流暨研讨会在临邑县检察院召开，会上重点介绍并推广了临邑县检察院的涉检信访评估预警工作经验，引起了与会人员的广泛关注。
2009年以来，该院通过“一案一评、二级评估、三色预警、四步流程”工作模式，对业务部门办理的案件全部实现网上评估预警，将涉检信访隐患消除在萌芽状态，化解在首办环节，为解决涉法涉诉信访难题探索出了一条新路子。“一案一评”是指对业务部门办理的每一起案件做到每案必评；“二级评估”是指办案部门将涉检信访案件风险评估的等级分为两级，当事人对检察机关拟作决定有强烈意见，有明确信访苗头，存在较大息诉困难的评估为“一级”，当事人对检察机关拟作决定有接受倾向，但存在部分疑虑和意见，没有明确息诉表示，存在不确定信访因素的，评定为“二级”；“三色预警”是指对于有信访苗头的案件，由办案部门向控申部门发出预警后，由控申部门及时建立当事人的档案资料，一案一档，根据当事人可能信访的级别、类别、化解难度等具体情况从重到轻依次确定相应的警示级别，分别标示为红、黄、蓝三色；“四步流程”是指对涉检信访案件经评估预警处置的四个步骤：一是相关业务部门对案件进行风险评估，对存在上访可能的形成论证意见，决定信访风险等级，填写《涉检信访评估预警表》，并制定涉检信访案件预防工作预案，对案件作出初步处理；二是控申部门及时收集、汇总涉检信访案件预警信息，并根据具体情况确定警示级别、建立台帐；三是当事人有信访苗头的，全院联动，综合运用法律、政策、心理、教育、救助等手段，确保息诉罢访，案结事了；四是职能部门对全院涉检信访评估预警案件进行跟踪问效，整理归档。
通过对案件的网上评估、预警，使每一起案件潜在的风险指数一目了然，而及时妥善的处置，达到了“办案人心安，当事人满意”的效果，使涉检信访隐患自动“归零”。据统计，评估预警机制实施两年来，该院先后对办理的362起案件进行了信访风险评估，对5起案件发出了信访预警，经过深入扎实做工作全部提前化解，该院的涉检信访总量下降了70%，实现了到省进京“零上访”。
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