竞争上岗是_既然是竞争上岗
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竞争上岗是“物竞天择、适者生存”自然法则在人事制度改革上的演绎。把竞争机制引入现代人事管理,在干部选拔任用中实行竞争上岗,是人事制度改革实践的一个创造,是邓小平人事人才理论宝库中最辉煌的一页。公平、竞争、择优的选拔人才是邓小平同志的一贯思想,解放思想,打破传统的、僵死的用人框框,营造一个宽松和谐、公平择优,有利于各类人才脱颖而出和充满生机、富有活力的用人机制的建立,是选人用人方式上的重大改革,是建立高素质公务员队伍的重要措施。
一、搞好竞争上岗,必须坚持四条基本原则
在干部的选拔任用上实行竞争上岗,必须坚持明确的指导思想和基本原则。这就是必须以邓小平理论和党的基本路线为指导,贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,坚持德才兼备的用人标准。在实践中必许坚持如下四条基本原则。
1、必须坚持典型引导、整体推进原则。传统的用人制度,束缚了人才的成长,使机关人员能进不能出,能上不能下,缺乏活力,死水一潭。实行竞争上岗,是彻底打破旧的用人体制,激发新的活力的根本途径。但在实际工作中又不能操之过急,必须采取抓点示范,典型引路,点面结合,整体推进的方法,稳步实施。实行竞争上岗打破了一个位子坐到底,一人长期从事一种业务,工作调整难,职位难轮换的局面,克服了公务员墨守成规不思进取,固步自封的惰性,激发了大家奋发向上、积极进取、求实创新的工作热情。
2、必须坚持广泛参与,群众公认原则。
2、必须坚持广泛参与,群众公认原则。邓小平同志曾指出:“要创造一种环境,使拔尖人才能够脱颖而出,改革就是要创造这种环境。”竞争上岗涉及到每个干部的升降去留和利益调整,是一项十分复杂而敏感的工作。对此广大干部、职工认识水平参差不齐、心态不一,普遍存在或埋怨,或疑虑,或担忧,或无所谓等心理障碍。要搞好竞争上岗,离不开竞争者和群众两个主体,只有调动两方面的积极性,才能使竞争上岗突出实效
3、必须坚持公开公正、竞争择优的原则。邓小平同志说:“选贤任能也是革命。”干部人事工作必须坚持公道正派、出以公心,从大局出发维护稳定和发展。这既是竞争上岗工作的一项重要原则,也是确保竞争上岗工作质量的前提。竞争上岗只是选拔任用干部的一种方式,而要通过这种方式达到预期的效果和目的,能否坚持公道正派,能否落实选人用人上的公开、公正机制,尊重人才、重用人才,就成为关键所在。第一,坚持公开、公正、平等、择优,是确保竞争上岗工作质量的前提。首先必须打破论资排辈、平衡照顾的陈腐用人观念的桎梏,认真贯彻干部队伍的四化方针,破除陈旧的选人用人观念;要坚持条件,不唯资格;注重实绩,不讲照顾;重用人才,不用庸才。其次是必须坚持用人标准,体现优中选优,对竞聘者应当一视同仁不分先来后到,不搞亲疏远近,不讲特殊照顾,充分尊重每一名竞聘者的实际成绩,不弄虚作假,不随意加减分,充分体现优者上庸者让,优秀人才优先选用的用人导向。第二,竞争上岗要坚持硬杠子选人同灵活性相结合,择优劣汰。竞争上岗中必须坚持尊重人才,发现人才,坚决重用人才;竞争择人既要坚持硬杠子,将那些认真学政策业务、学有所成,在政治理论和业务知识研究上取得重大成果的人,将那些艰苦朴素、实事求是、说老实话、办老实事、作风正派的人,将那些努力工作,联系群众,关心群众疾苦、有魄力、有实际经验,能够办事的人择优上岗。又要以实事求是、客观公正的态度,看其过去、看其现实表现,要注意打破“金要足赤,人要完人”的形而上学思想,在选人、用人上不搞一刀切,不求全责备,对年轻想干事且能干事者,即使有某些弱点和缺点,也要放手使用,这有利于优化干部队伍的梯次结构。随着市场经济体制的建立和完善,我们选人、用人的角度和侧重点也要进行改革和调整,用人要看主流、看发展,注意发现人才潜在的优势,不拘一格选才用才,要敢于把那些有魄力、有个性、有特长、有棱角的人大胆选拔到重要岗位,使其发挥重要作用。另外,在做好优者上岗的同时,还应及时与落选者谈心,加强疏导教育,引导其奋发向上,积极进取,增强团结,焕发热情,努力减少负面效应。
4、必须坚持党管干部、民主集中制。竞争上岗,实质上是选贤任能的一场革命,它改革的不仅
仅是用人方式和论资排辈的用人观念,对长期形成的一个位子坐到底、能上不能下的习惯定势,都是一个强烈的撞击。这项工作强调群众广泛参与,但由于人们的认识、觉悟、参与态度不同,群众意见容易出现片面性和局限性,尤其是竞争上岗的“民主测评”环节,因人际关系的复杂性,会存在相互猜忌或订立攻守同盟、小团体利益驱动等因素,群众会凭个人印象或个人亲疏好恶投票,使测评情况难以真正、全面的反映客观事实。如果简单以票取人,以票定去留会使一些平时勤勤恳恳干事,疏于人际交往、工作成绩优秀的人,会使一些敢于坚持原则、敢于碰硬有作为的人被淘汰出局。有效规避上述现象的发生,就是要坚持党管干部和民主集中制原则,注意当好裁判员、教练员、宣传员、安抚员。明确笔试、面试、民意测验等的权重。由于缺乏合理的权重比例,各单位的笔试、面试、民意测评所占综合成绩的权重不一,存在某一项比例过大的不平衡现象,影响了综合成绩的客观准确性,一定程度上起到单纯强调某一项的误导作用。需要设定合理的考试计分权重。从实践经验看,笔试、面试、民意测评的比例为4:3.5:2.5比较合理。考察考核的结果一方面难以量化,另一方面将考核结果列入计分权重则降低了考察考核的重要性、严肃性,故不宜将考察考核结果计入综合成绩,而是应作为党组(党委)评价竞岗者的重要依据。
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