赴河北廊坊等地学习现代农业发展经验的考察报告_现代农业考察报告
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关于赴河北廊坊等地学习现代高效农业发展经验的考 察 报 告
为进一步解放思想，转变观念，更新工作理念，学习先进，查找不足，有效推进我县现代农业快速发展，按照县委、政府领导安排，副县级干部杨思松带领农业局、林业局、园艺站、伯党乡、龙塘镇、王桥乡党委政府主要负责人分别于5月10日和12月中旬先后赴河北省廊坊、饶阳、北京大兴、通州、昌平等地就现代高效农业发展情况进行考察。
考察组在当地有关领导的引领下，先后听取了他们发展现代农业的工作经验，实地考察了饶阳葡萄蔬菜、北京大兴庞各庄老宋瓜王、采育设施葡萄、昌平现代农业基地建设和廊坊九天农业的生产情况等内容。虽然考察学习行程安排很紧张，但参加考察的同志都十分珍惜时间，在参观考察过程中，积极向当地接待人员和群众询访挖掘真经，并深受启发。现就考察情况报告如下：
一、基本概况
九天农业工程有限公司位于河北廊坊，总资产2亿元人民币，是一家在国内外均有一定影响力的专业化温室工程公司。公司拥有一支对新经济形势具有良好适应能力的高素质员工队伍，主要经营各类智能连栋温室、现代化畜禽及相关配套设施，是国内专业化程度最高的生物环境制造商之一。建厂至今，参与建设了国内多家农业科技园、农业观光园以及各类生态餐
饮休闲项目，得到了客户的一致好评。
饶阳县是全国最大的设施葡萄生产基地。近年来该县按照“区域化布局、产业化经营、专业化生产”的思路，出台了《关于发展葡萄生产的决定》，将葡萄生产作为考核乡镇的重要指标。并从政策、资金、技术等方面搞好全方位扶持，使群众从“想种”、“敢种”逐步发展到“会种”，葡萄产业迅速发展壮大。目前，全县设施葡萄种植面积达到了5.8万亩，其中温室葡萄1.8万亩，大棚葡萄4万亩，年产葡萄2亿斤，产值达13亿元。该县生产的“乐乡”牌和“万爱”牌葡萄已连续两年获得中国廊坊农产品交易会优质产品称号。
饶阳县还是全国蔬菜之乡，拥有“全国百强蔬菜市场”。该县将蔬菜种植作为农民致富的重要抓手，采取多项优惠政策，鼓励农民种蔬菜、建大棚，蔬菜总种植面积达到31万亩，其中无公害控制面积26万亩，年产蔬菜133.8万吨。同时，拉长产业链条，投资兴建了喜奥公司等一批产业关联度高、带动能力强的蔬菜产品加工企业，积极推广订单农业，实现了产、加、销一体化，提高了蔬菜生产的综合效益。该县农民人均收入的一半以上来自蔬菜瓜果生产。
北京大兴采育镇被誉为“中国葡萄之乡”，是北京市较大的葡萄种植基地。全镇种植葡萄2.3万，占北京葡萄面积的一半以上，种植着来自世界各地的葡萄300余种，酿造的高档葡萄酒享誉全世界，拥有目前北京面积最大、历史最悠久的百亩玫瑰香葡萄园。品种多，质量高，价格优，农民人均增收万元。
北京大兴庞各庄镇是著名的“中国西瓜之乡”，每年西甜瓜的种植近3万亩，年产量近8000万公斤，以老宋、乐平公司为龙头企业的带动，形成了老宋、乐亭、京庞、宋宝森等西甜瓜品牌红遍京城。
二、经验与做法
（一）培育特色，定位准确。各地能够依托当地区位、资源等优势，把特色优势产业作为培强农业、发展农村的重中之重，规模扩张力度大，典型培育层次高，促农增收效果好。如大兴区依托北京这一消费大区，定位于重点发展葡萄和西瓜生产，并根据市场需求，逐步扩大规模、品种，提高质量，打造成独具优势的中国西瓜之乡和中国葡萄之乡。饶阳依托明显的区位优势和便利的交通条件，大力发展以蔬菜和葡萄为主的现代高效农业，通过企业拉动、市场带动，形成了在全国具有较高知名度的全国蔬菜之乡和全国最大的设施葡萄生产基地。
（二）政策到位，扶持力度大。不论是饶阳还是大兴，在发展现代农业方面县政府都给予了高度重视，从政策、资金、技术等方面均给予强力支持，如饶阳县出台了《关于发展葡萄生产的决定》，将葡萄生产任务分解到乡，作为考核乡镇的重要指标，调动乡镇发展生产葡萄的积极性。同时，饶阳县政府连续多年拿出大量资金，给予葡萄种植户每亩200元补贴，种苗由林业部门免费提供，扶贫村同时享受扶贫政策，并协调金融部门为新建棚室户提供小额贷款支持（为农户每年提供1-5万元小额贷款），有效解决群众发展葡萄生产的资金难题，为发展高效农业奠定了基础。大兴区财政每年安排不低于1.5亿
元的专项资金，对农业产业化进行扶持。并对企业技改扩模给予贷款贴息，对土地依法流转并用于发展设施农业的农户及市场主体给予补贴，建大棚膜下滴灌、打井配电、三膜覆盖、标准化技术推广和农民专业合作社补贴，极大提高了农民发展现代农业的积极性和主动性，快速培养了一批产业龙头。
（三）服务体系健全，科技含量高。一是强化农业部门的科技服务主力军作用，完善县乡村三级服务体网络，与开展群众“零距离”交流，并完善信息服务手段，及时为农民送去所需的技术、信息和服务。并改革常规培训方式，让农民自己“点菜”，现场提问，现场答疑，让农民学精、学深、学透，真正掌握一技之长。二是坚持“群众主体，组织先行”的原则，按照一村一社、一社“五化”（组织运行规范化、生产技术标准化、经营销售品牌化、社员技能职业化、产品质量安全化）的要求，建立专业合作组织，开展从种到销的全程保姆式服务，开展标准化生产，实现产品质量与数量同步提高。三是注重品牌建设，发挥品牌的市场效应。
（四）龙头带动，产业化程度高。考察中，各地均能根据产业发展现状，培植和壮大省市级龙头企业，进一步延伸产业链条，增强了带动能力。据了解，大兴2家产业龙头共带动0.6万农户实现增收3.2亿元。饶阳县采取“合作社（企业）+基地+农户”经营模式，发展龙头企业5家，形成对主导产业的强势拉动。
三、几点启示
通过考察学习，我们认为，这种高起点、高标准的现代农业发展模式，正是我们要学习借鉴之处。
第一，转变观念是做好“三农”工作的永恒主题。省委、省政府提出了“两不三新”、“三化”协调发展目标，作为农业县，近两年，城镇化、工业化发势头迅猛，但作为基础产业的“农业”却始终是弱势产业、发展滞后，因此，要加快农业现代化发展，就必须坚持用工业化的思维指导农业，用工业化的投入扶持现代农业，用工业化招商的理念开展农业招商，引进大型现代农业企业或现代农业管理人才与经验，以此加快农业现代化进程。
第二，科技创新是推动产业发展的重要支撑，是推进农业现代化的重要手段。同大兴、通州、饶阳相比，我县科技对农业发展的贡献率低，致使产业标准化程度不高。我们必须全方位提高农业科技含量，使新技术渗透到产前、产中、产后各个环节，以科技创新应用推进农业生产。
第三，健全市场是促进产品销售的关键环节。市场体系是农业赖以发展的载体。我县目前尚没有建立一个设施齐全、功能完善、辐射能力强、的现代化流通大市场。严重制约了农业的发展。
第四，培强龙头是实现农民共富的有效途径。产业龙头是带领农民致富的领头雁，必须把产业龙头作为实现农民共富的强力引擎，把发挥好引领作用作为带领农民致富奔小康的有效途径。
四、推进我县现代高效农业发展的建议
（一）选准产业，科学规划。就我县而言，要借助中原经济区建设有利时机，充分发挥区位、交通和资源优势，依托葡萄产业品牌优势，大力发展葡萄、温棚瓜菜等科技含量高、市场需求量大的高效农业。通过积极争取项目扶持，培育基地，完善生产条件，提高生产能力，将葡萄和蔬菜发展成为我县的主要经济产业，以此延伸产业链条。
（二）扶持龙头，企业带动。通过农业招商，引进如九天农业有限公司等一批经济实力强、管理水平高、有成功的现代农业运作经验、有相对稳定的市场或较强市场开拓能力的大型企业，投资民权现代农业发展。通过企业带动效应，逐步扩大民权现代农业比重。
（三）突出典型示范带动。建设高效农业示范园是提升我县农业生产水平展示现代农业成果的有效方式，建议县政府要在2013年上半年启动这个项目。现代农业示范园区建设要坚持观光旅游与实用生产相结合的原则，可采取政府出资兴建、建成后移交企业管理进行建设；也可采取由公司筹建、政府补偿的方法进行建设。同时，县政府出台配套政策，通过3-5年的重点扶持，建立与企业主导产业相关的基地，并通过整合项目、资金扶持完善基地生产条件；同时，加强标准化生产技术指导，提高生产质量，通过强化品牌意识，提高民权品牌的市场占有率。
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