“一案四查”,充分发挥查办案件的治本功能_查法院执行案件信息
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“一案四查”,充分发挥查办案件的治本功能
黑龙江省安达市纪委监察局在查办案件过程中重视发挥查办案件的治本功能,通过“一案四查”,实现了“四个推进”,充分发挥了查办案件在反腐倡廉建设中的治本作用,有效地促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为全市经济又好又快的发展和社会的和谐稳定,提供了强有力的政治保证。
一、查清问题,审慎处理,推进惩治腐败由治标向治本的延伸。一是每查办一起案件,都严格区分政策界限,审慎处理。对于一般违纪人员本着“惩前毖后,治病救人”的原则,做到深入调查,严肃处理,使其汲取教训,痛改前非。对于严重违纪的腐败分子,做到“夺其位,退其财”,使其为自己的严重腐败行为承担最大限度的损失。对于一般失误和被诬告者,做到查清事实,公布真相,澄清是非,使其放下包袱,轻装上阵,大胆工作。二是按照责任制要求,全方位追究相关领导责任。每年都层层签定《党风廉政建设责任状》,明确责任主体,责任内容,让办案人员知道追究谁,追究什么。同时通过看是否失教、失管、失察、失究、失误,让办案人员知道如何追究,从而做到了应究必究。
二、查清根源,由点到面,推进查办案件向警示教育的延伸。一是建立自查机制,实现自我教育。查办每起违纪案件都要求违纪者必须从思想和工作两个方面查清违纪的原因。根源查不清,认识不提高,不能开支部会,不能结案。二是在自我教育的基础上,通过违纪者自己说根源,谈认识,剖析危害,警示教育他人。一方面在支部或总支大会上,每案必说,警示教育“一班人”。另一方面,选择典型案件在系统大会或全市公开处理大会上重点说,警示教育“一片人”、“一面人”。三是以每起案件自查材料为素材,编写警示教材,教育更多的人。教材除了作为党课教材外,还在《廉政之窗》网页上,通过“心灵深处的忏悔”栏目连载,扩大受教育面。
三、查清漏洞,整章建制,推进查办案件向源头治腐的延伸。一是实行大要案“一案双报告”制度,从中发现体制、机制、制度及管理上存在的问题,及时提出建章立制,加强管理的建议,督促发案单位完善制度,加强管理,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。办案人员除写出案件调查报告外,还要撰写剖析报告,针对违纪人员或发案单位的违纪动机、发案原因等进行剖析,提出整改建议,督促发案单位及时整改,及时规范,防止问题的再度发生。二是对办案中掌握的苗头性、倾向性问题做到防范在先,打主动战,进攻战,及时建立预防机制,明确纪律要求,实现关口前移;对一些带有普遍性、多发性的问题开展专题调研,并进行专项清理。
四、查清反应,跟踪问效,推进查办案件向维护党员合法权益和人民群众利益的延伸。一是建立回访制度,强化内部监督。对于群众反映的不属于违纪的实际问题和在办案过程中发现的人民群众生产生活中遇到的难题,都当作密切党群干群关系,树立党和政府形象的一个契机,高度重视,认真加以解决。每起案件查办结束后,案件监督管理人员都通过与当地党组织、发案单位、举报人、被调查人等进行回访谈话,划票测评掌握各方反应,并以此作为评价办案人员工作业绩优劣的标准,来强化办案人员求实重效的责任意识,发挥查办案件的“双维”作用,实现党心民心的双赢。二是邀请举报人参与办案,帮助监督。对于属真实姓名的举报件,在征得举报人同意,举报人不回避被举报人的,不涉及为举报人保密的案件,特别是集体访案件,邀请举报人参与案件调查核实,扩大了举报人的知情权,增加了办案的透明度,强化了对办案工作的全程监督,增强了办案人员依法依纪办案的自觉性,收到了上访人满意,被调查人服气的综合效果。
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