以党委和政府为主导_党委和政府的关系
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以党委和政府为主导、减少医疗费用、提高健康水平的试点方案
一、健康面临的严峻挑战：
众所周知：改革开放三十年，经济和社会得到长足发展，然而疾病也在一起“繁荣”。
2005年国家卫生部报告，在13亿中国人口中，高血压
1.6亿，血脂异常1.6亿，超重和肥胖2.6亿，糖尿病25年间（1980—2005年）增长了六倍，达到了5000万，癌症的发病率快速增长，中国肺癌死亡率30年增长了五倍„„。卫生部长陈竺一次内部讲话：2005年到2010年，疾病增速更快，糖尿病已达9700万，糖尿病前期1.1亿，这五年的增长更是惊人！
卫生部长陈竺说：“慢性非传染性疾病患病早增加，已成为威肋中国健康的突出问题„„”，这不仅要影响几代人的健康素质，也会因不堪重负的疾病负担，消耗掉社会经浪济发展的成果！
二、医疗费用上涨的严重挑战：陈竺部长的话给我们敲起了警钟：慢性疾病的快速增加和医疗费用上涨，会使改革开放30年社会经济发展的成果毁于一旦！
不仅中国，连西方世界也已经承受不起指数般上升的医
药费用的上涨！
美国总统医疗顾客方励培先生2005年12月讲：美国医疗费用上涨会使美国财政崩溃！
要知道，中国人均医药费2000年统计为世界平均水平的二十分之一，而且政府负担与个人负担的比例为39.4：60.6，即政府负担小头，（全世界的平均比例是61.8：38.2，即政府负担占大头）。
中国政府已在实施扩大医保覆盖面，提升报销比例„„，这意味着：政府要承担越来越大的医药费用，国家将面临医费支出的巨大压力！
根据2000年的官方报告；我国每卫生资源的消耗是10700亿元，约占当年GDP的四分之一！
胡总书记“温总理”党和政府对此高度重视，把建立和谐社会防治未病，关注民生做为国策！
三、过渡医疗的巨大害处：
中国长期经历“缺医少药”的历史，因而更加依赖药物，有一份统计，中国人的吃药量是日本人的50倍，是美国人的100倍，然而是药三分毒，联合国的专家说：70%的疾病都与不正常的用药和医疗有关，因医药不当而死亡的占了总死亡率的三分之一！
在世界畅销书“别让医生杀了你”这本书说：医院中只有15%的医药措施有确切的依据；三分之二的用药是不需要
或是有害的，多数手术是错误的„„。
世界卫生组织官员说：人们不是死于疾病，而是死于无知！
扩大医保和提高报销比例后，不少人认为不用就是吃亏，结果是害民伤财！中国是药物浪费最多的国家！
目前，全世界都在向中华医学和中华养生学习。1988年，在世上的诺贝尔奖得主在巴黎开会，最后的结论是：人类要想在21世纪健康的生活，必须到东方孔子的故乡去吸取智慧！而许多中国人却无动于衷！
四、减少过度医药，降低医药费又提高康复水平和健康水平的可能性和必然性。
国外已有许多试点报告：通过健康管理，医药费大幅度下降，甚至下降到原来的十分之一！而康复效果提高！
国内也有许多实证，我学医，从医到专攻健康养生已走过47个年头，我坚信这是完全可以做到的！
健康管理是最大的节约！
无论是那一级党委、政府、能够在医疗模式改革方面做好实质性的贡献，尤其是既解决了人民群众的健康问题，又大幅度降低医药费用，他们一定是为国分忧，为民造福立了大功！
五、科学性和安全性
现代慢性非传染性疾病，又称为“生活方式病”即主要
是不正确的生活方式导致，通过教育，是可以改变的，许多疾病源于错误医药，减少错误的医药，就会减少疾病，大家也都知道，现代慢性病多数是吃出来的！
美国参论院“营养问题特别委员会”、“美国国家癌症研究所”、“美国心血管研究所”、“美国营养研究所”、“美国国家健康福利部”等单位，以世界性做了人类历史以来最庞大的饮食健康报告，报告长达五千多页，这项权威性报告最后得出的结论是：癌症、心脏病、脑中风、糖尿病等致病的主要原因在于饮食不当。所有的成人病都可以依赖饮食的改善得到的治疗与复原。
另外中华医学自然养生博大精深。
安全性是完全可以保障的，我们以健康教育，健康管理，自然养生为主，不限制就医和用药，也不“强迫命令”，由于完善了健康管理，突发情况会得到更有效的救助，因此安全得以保障！
六、具体操作方案：
1、党委和政府把它做为一项医疗改革，健康管理的重要试点工作；
2、组成由领导挂帅，由医保局、卫生局、市医院、科技广播电视局、民政局、老龄委、老年大学等部门参与的领导小组。
同时聘请有真才实学，有实践经验的专家教授参与和指
导；
3、制定完善的试点方案，经专家论证，领导批准；
4、由医保局协同卫生局、市医院从去年医药费最多的人员中，根据自顾的原则，挑选100名左右的试点人群；
5、组织权威专家对确定人选进行医学鉴定，试点期满（一年）再做医学鉴定，科学判定康复效果；
6、医保局统计试点前后的医药费用做比较，目标是医药费下降的原来的三分之一至十分之一。试点组可以立下军令状，医药费在不强迫，不干予的前提下至少减少三分之二！
7、写出科学的试点报告，上报各级有关领导部门，直至党中央国务院。并接受上级有关部门的严格考核；
8、表彰奖励有关人员及赞助企业。
七、资金来源：
健康教育，健康管理以及服务需要人、财、物。需要一定的投入，政府可以适当投入，但最好以成功后奖励、补偿的办法，避免吃大锅饭，吃唐僧肉。政府以提供政策，提供场所，提供一定的条件为主。
鼓励企业赞助，通过调研，大多数企业很愿意赞助，有的说：这比救灾捐款捐物更有劲！他们愿意与政府一起干事！他们也期望通过此举，多出现在当地媒体上有广告的效应。尤其是试点成功后，他们会有更大的潜在影响！
八、政治意义深远
中国是一个发展中国家，医药费的飞涨，国家难以承受甚至会使改革开放的成果毁于一旦。
中国现已有老年人1.69亿，并以每年800万的速度增长，老年人是医疗费支出最多的群体。
2008年11月24日在海南三亚落幕的“卫生事业发展趋势总编座谈会上”卫生部新闻发言人毛群安指出：“一个人一生中在健康方面的投入，60%至80%花在临死前的一个月的治疗上。”加强老年人的健康管理，提前加强予防，意义非常巨大。
医疗改革，关乎国计民生，是中国目前最重要的国事之一！让我们一起努力，各尽所能，为国分忧，为民造福！在党委政府的主导下，完成这一神圣的使命，勇敢地实践这一伟大的创新试点。
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