深学习型组织建设措施_学习型组织建设措施
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学习型组织建设措施
认真贯彻落实厅局《关于进一步深化学习型组织建设的实施意见》的要求，以学习为核心、以创新为灵魂、以发展为目的，理论联系实际，深入开展学习型组织创建活动，不断增强干部队伍的学习力、创造力、执行力，促进了各项工作的顺利完成。现就我局创建学习型组织的主要情况汇报如下:
一、观念先导，积极营造创建氛围
（一）领导重视，带头倡导实践。2004年我局专门成立了局创建工作领导小组，由一把手担任组长，分管领导任副组长，加强对创建学习型组织的组织领导。永康会议后，局党组认真学在全省系统创建学习型组织暨队伍建设经验交流会上讲话精神，充分认识深化学习型组织建设的重要性。局领导尤其是“一把手”在每次工作会议及其他多种场合都要强调学习的重要性，强调“三个好好”“三走近、三远离”的重要性，提出“少聚一次餐、少打一次牌、多读一点书”的要求，积极倡导“团队学习、终身学习、持续创新”的现代学习理念。局领导带头学习，认真完成中心组学习任务，积极参加各类培训，牵头调研重点课题，积极发挥学习表率作用。同时，积极利用业余时间参加“乒乓球”等文体兴趣小组，带头饯行“快乐学习、创新工作、精致生活”的理念内涵。
（二）部门联动，深入发动宣传。学习型组织创建是一项系 1 统工程，在创建工作领导小组的正确领导下，有关处室积极发挥职能，大力营造创建氛围，人教处积极发挥创建领导小组办公室组织协调作用，办公室、监察室分别负责创建工作的宣传和督查，工会、团委协助抓好各项工作。一是召开县区人教工作会议，及时传达永康会议精神，再发动再动员，明确深入创建的要求。局领导专门召集创建办成员和基层分管领导进行座谈调研，听取工作汇报，查找薄弱环节，理清工作思路。二是专门聘请了上海明德学习型组织研究所王教授讲授来我局作专题讲座，研讨创建学习型组织的核心问题。三是加强团队学习的骨干队伍建设，先后分6批派出十多名骨干赴上海、杭州等地参加明德学习型组织研究所组织的宣讲师培训班，提高学习型组织创建的理论和实践能力。四是专门收集、整理部分有关学习型组织创建的理论知识和案例资料，编印成册，下发给全体干部人手一册，努力使广大干部了解掌握学习型组织的倡导理念和基本理论，帮助引导学习观念的转变。五是通过内部宣传媒介和局域网大力宣传开展学习型组织建设活动的重要意义，专门编刊了《学习型组织创建工作专题简报》，及时宣传各单位好的经验做法，不断营造良好的宣传氛围。
（三）强化理念，明确创建目标。2004年我局出台了《关于建设学习型机关的三年规划》，2005年出台了《十一五期间干部教育培训规划》，今年我局又专门组织“九五”“十五”期间干部学习教育“回顾与展望”系列工作，进行了十年回顾总结，进 2 一步理清创建思路。在此基础上，专门制定了《创建学习型机关工作实施意见》，明确了创建工作的三大目标：一是提高思想认识，树立“时时学习、处处学习、终身学习、我要学习”的理念，把个人发展目标与事业发展大目标有机融合，推动事业共同愿景的最终实现；二是提升能力素质，围绕“人才复合型、工作创新型、服务效能型、管理精细化、流程信息化、执法规范化”标准，提出了提高“领导干部的谋划力、中层干部的执行力、一般干部的战斗力”的具体要求；三是落实工作目标，提高经济运行质量，落实“三个三”工作长效机制，确保全市财政总收入完成年度工作目标，促进事业的可持续发展。
二、搭建平台，增强学习针对性
（一）建立集中学习的平台。坚持把创建工作和干部教育培训的普遍性要求与不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，不定期下发学习需求调查表，对干部职工迫切想要学习的内容进行了解、统计，根据实际工作需要制订学习培训计划。坚持把政治理论培训作为首要任务，全面加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练，不断增强创建的有效性和针对性。
1、坚持中心组学习制度。积极发挥党组中心理论组领学作用，制定了《党组理论学习中心组和干部理论学习实施意见》，明确了理论学习的重点。今年组织中心组理论学习22次。召开党组中心组理论学习扩大会，深入学习贯彻全会精神等重要文件。中心组成员通过读书会、报告会、研讨会、课题调研等形式 3 带头学习，坚持每年至少撰写1篇学习体会，并结合分管工作，进行中心发言，确保学在前面，用在前面，推动全局学习活动的深入开展。
2、坚持集中办班。根据不同对象集中举办培训班，开展有重点的专题学习，着力提高广大干部的科学执政、依法行政的水平。今年已办各类培训班35起。针对中层干部，注重领导能力和领导艺术方面的培训，坚持每年组织举办一期中层干部培训班。2004年、2005年连续两年赴上海国家会计学院培训，进行封闭式培训。今年赴省委党校举办第四期系统内领导干部培训班，为期三天，取得了较好的学习效果；针对优秀年轻干部，认真推荐选送基层优秀年轻干部赴市委党校、行政学院学习培养。系统内我们每二年举办一期青干培训班，今年组织系统内49位年轻干部赴市委党校学习，通过摸底考试、专家讲座、军事训练和演讲比赛，进一步提高了青年干部组织纪律观念和政治业务能力；针对业务骨干，以处室为主导，每年举办专业培训，并积极参加省厅、省局各类业务培训班。今年围绕“法制浙江”等内容重点举办了监察员、法制员等专题培训。2005年开始根据总局要求，对45周岁以下税务干部分三年进行岗位业务技能轮训。两年来共举办了11期业务技能培训班，其中今年已举办了5期，参加培训人数近800人；针对党务干部，积极选派支委以上党务干部参加市委、市政府各类理论学习，系统内主要是举办《党章》、党务知识和《工会法》等培训会，积极探讨先进性教育的长效机 4 制。
3、开展团队学习。一是认真举办季度报告会和专题讲座。年初市局根据各单位上报计划，汇总下发了《2006年干部教育培训计划》，确定季度报告会和讲座主题和内容，明确责任处室和完成时限，提高学习统筹性。在师资在选择上，积极邀请省、市有关党政部门领导与沪浙高校教授、专家等来上课，积极推行干部主讲，邀请一些中层业务骨干上台主讲本处室、本岗位的相关业务知识。今年来先后举办了学习贯彻《党章》专题报告及测试、公务员法辅导、“十一五”规划解读、加快推进社会主义新农村建设等专题报告会，组织了“七一”党课、社会主义荣辱观辅导、公务礼仪、专业法律知识、完美色彩知识、消防安全知识、档案知识更新等专题讲座，共计21次。组织了系统内45周岁以下公务员参加了公共管理知识和普通话的培训测试。二是坚持机关集中学习日制度。从2004年10月起我局建立了机关学习日制度，确定双月第一个星期六为机关干部统一“学习日”，由市局统一学习内容、统一集中学习。今年已安排了5次集中学习，广大机关干部重点围绕贯彻和谐社会、新农村建设和局长年中工作报告等内容开展讨论学习，激发团队学习智慧，实现“1＝1大于2”的效果。各基层单位在参加市局组织的学习活动的同时，也组织开展了各具特色的团队学习活动。如一分局全面推行“星期一夜校”学习模式，推行“每周一学、每课一练、每年一考”。去年以来共举办夜校学习会31期，参训人员达到1116人次。二 5 分局以“创建党员先锋岗”和“服务明星评比活动”为抓手，不断提高队伍素质，促进中心工作。
（二）建立学习交流平台。积极搭建内、外学习交流平台，加强基层单位和干部创建学习型组织的主观能动性，促进了相互之间的了解与沟通。一是分层次召开工作座谈会。召开了基层分局分管领导座谈会，由各单位交流创建情况，相互取长补短，开拓工作思路。召开年轻干部座谈会，今年局领导先后2次亲自听取青年干部工作学习汇报，发挥青年骨干作用，深化创建工作。二是开展学习型组织“创新奖”评比活动。组织系统内各单位总结提炼创建学习型组织活动中形成的好方法、好举措，通过网上公示，由市局创建学习型工作领导小组评选出一、二、三等奖，颁发证书予以表彰。评选结束后，市局还将把事迹材料汇编成册，供系统内各单位学习交流。三是组织学习型组织辩论赛。今年我们较为成功组织了《党章》和党内法规知识竞赛，各基层单位积极参与，取得了较好效果。在此基础上，我们正积极筹办组织学习型组织辩论赛，通过正反两方面的辩论和探讨，不断深化创建理念，积极营造创建氛围。三是以工团妇等组织为依托积极开展各类活动。注重把学习融入文化之中，组织开展了丰富多彩、健康向上的文化体育活动。今年主要组织了全市新春联欢会，篮球和乒乓球兴趣小组，“八荣八耻”书法摄影比赛、廉政警言警句征集等比赛活动。同时，积极组织各类外出学习考察活动。今年来，先后组织党员干部去武夷山革命根据地学习了解党的历史，6 接受传统教育，组织女干部赴海宁、织里考察民营企业，组织团员青年参观国家级“青年文明号”示范岗，这些活动不仅丰富了干部职工的知识，开拓了干部的视野，也进一步激发了团队活力和凝聚力。
（三）建立学习反思平台。认真开展调查研究，广泛征求各方意见，通过审视、倾听、换位、反思等过程，改进工作方法，创新工作思路，倡导“工作学习化，学习工作化”，树立学习与工作密不可分的理念。一是广泛征求各界意见。今年来召开了作风建设意见座谈会、税企座谈会和诚信纳税户座谈会，走访了明星企业，开展了纳税人满意度调查，对收集的各类意见建议进行梳理汇总后，下发督查通知，明确责任处室和改进时间。在此基础上，今年我局推出了“局长网上接待日、减免税即时审批、运输发票代开绿色通道”等十项优化服务新措施，目前已全部落实到位，取得较好的社会效应。二是积极走访社会主义新农村。市局领导多次专程带队，走访了我局联系的6个社会主义新农村建设示范村，了解建设中遇到的困难，征求相关意见建议，解决农村生活污水处理问题、河道清理等问题，积极开展“经济建设联抓、思想教育联做、村庄环境联治、文化活动联办、基层组织联建”共建社会主义新农村活动。三是召开两案办理座谈会。专门邀请人大代表和政协委员召开了人大建议、政协提案办理座谈会，沈局长亲自向各代表委员汇报我局工作及两案办理情况，同时通过座谈的形式，面对面听取各位代表委员的意见、建议和想 7 法，促使我局各项工作。四是组织重点课题调研。市局每年制订调研计划，并确定若干个重点调研课题，分别由局领导担任课题组长，带头开展调研，亲自撰写调研文章。近年来由局领导牵头撰写的调研文章共计40多篇。同时发挥学会的阵地作用，与办公室协调配合，落实全市系统内调研任务，组织开展对调研报告的评审，每年将获奖文章在《通讯》上予以刊发，并向省厅、省局推荐质量高的调研报告。
（四）建立在岗自学平台。积极引导每位干部树立勇于自我超越，不断改善心智模式，自觉地把个人追求与团队目标有机统一起来，自发学习，自我加压，自我完善。一是开展了“读好书”活动。每季向全体干部推荐和订阅不同种类好书，要求干部结合工作或利用业余时间阅读，已下发《第五项修炼》《品味三国》《博弈人生》等书籍，并统一发放个人读书笔记本，使个人自学做到有计划、有读书笔记、有体会文章。二是积极开辟学习论坛。积极建设和利用网络和图书馆等阵地，在局域网上开辟“三言二拍”学习交流论坛，提供心得交流和电子书籍下载，为广大干部充分提供更多的在线学习机会和个人自学资源，营造良好的学习环境。今年还将举办处长论坛，由中层一把手自行选择课题作专题讲座。三是注重干部自发式学习。系统内各单位认真创建“学习型机关、学习型党组织、学习型党员”活动，积极发挥基层党组织和党员创建的示范带头作用，积极推动本单位的学习型机关建设。如稽查局举行“读一本好书，写一篇心得”的读书会活动，8 全局干部认真学习《细节决定成败》一书，共撰写的读书心得30余篇，并将全部收录在自编的信息专刊中。今年该局还举办了“感恩”教育，不断深化创建主题。四是积极鼓励干部参加学历教育。不断规范学历学习制度，按学历层次及学习时间确定了不同的报销比例，鼓励干部参加学历教育。积极推荐干部报名参加省厅、省局举办的研究生课程进修班，不断提高干部学历层次，逐步优化知识结构。目前我局研究生和在读研究生有17名，已占干部总数的5.2％。
三、考评结合，完善管理机制
（一）坚持上下联动，建立统一管理制度。为了规范管理，节约成本，我局对集中学习管理工作实行“六统一”。即“计划统一”，每年年初由市局各处室上报各自集中学习计划，由人教处经过统一汇总和统筹考虑，并报局长办公会议讨论通过，出台年度市局集中学习计划；“管理统一”，由市局人教处就集中学习的全过程把好质量关，从考试考题的确定和监考，效果评估和考核，以及集中学习工作检查监督等方面认真把关;“行文统一”，凡列入统一管理范围的学习任务由市局统一行文、统一编号；“资金渠道统一”，学习经费实行专项科目核算，由办公室设立学习教育经费科目，专项收支，专项管理；“经费标准统一”，凡纳入统一管理的集中学习经费预算做到统一标准，在开班前预先打好预算报告；“后勤保障统一”，后勤保障工作统一由办公室、培训中心负责，统一到干部教育基地集中举行。通过上述“六个 9 统一”，按照分级负责原则，同时结合对基层分局学习教育工作的ISO管理要求，做到上下联动，统一和规范了集中学习的管理。
（二）坚持奖惩结合，建立有效考评机制。一是推行逢学必训、逢训必考、逢考必奖的措施。近年来，我们以业务类知识闭卷考、政治类知识开卷考为原则组织培训。对一些主要班次及业务轮训时组织参训同志进行知识测试，测试成绩专门在局域网上予以通报。对参加各类考试、测试的优胜者进行激励，对不及格人员进行补考，补考不合格者扣发奖金。二是推行述学、评学的评议措施。在个人述学的基础上开展学习测评。中层以上领导干部结合年度考评工作，认真开展述学工作。每项学习培训班结束前，都由实施单位组织效果测评，由人教处对上报的记录表单及备案资料进行检查，进一步促使学习培训持续改进。
四、学以致用，确保学习取得实效
通过上述做法的落实，我们在深化学习型组织创建，推进队伍建设和任务完成方面取得了一定的收获，主要是：
（一）队伍整体素质显著提高。
（二）团队凝聚力不断提升。
（三）促进工作任务的圆满完成。
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