小印章含大学问(下)_ps印章变小
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小印章含大学问（下）
印章管理不当典型情形的效力分析
01印章外借他人使用的效力
《中华人民共和国合同法》第三十二条的规定：当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。
最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第四条规定：个人借用单位的业务介绍信、合同专用章或者盖有公章的空白合同书，以出借单位名义签订经济合同，骗取财物归个人占有、使用、处分或者进行其他犯罪活动，给对方造成经济损失构成犯罪的，除依法追究借用人的刑事责任外，出借业务介绍信、合同专用章或者盖有公章的空白合同书的单位，依法应当承担赔偿责任。但是，有证据证明被害人明知签订合同对方当事人是借用行为，仍与之签订合同的除外。
据此，若企业自愿将印章外借他人使用，应视为授权他人使用企业印章，该印章所产生的权利义务关系应由该企业承担。
02出借加盖企业印章的空白介绍信或合同的效力
诚如前述，依据最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第四条规定，企业出借盖有其印章的业务介绍信及空白合同书，应当承担相应的权利义务关系。
03使用多枚印章的效力
如企业在对外业务中存在使用多枚印章的情况，一旦涉及诉讼，一般会对相关印章进行鉴定，但即使被鉴定为非同一枚章，如该企业在日常经营、年检等活动中确实经常使用非备案章，而合同相对人有理由相信行为人有权代表企业签署合同的，可被认定为构成表见代理。企业使用多枚印章属于其内部印章管理问题，不影响表见代理的认定。
04使用被盗、私刻企业印章的效力
1、使用被盗印章的效力。最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第五条第一款规定：行为人盗窃、盗用单位的公章、业务介绍信、盖有公章的空白合同书，或者私刻单位的公章签订经济合同、骗取财物归个人占有、使用、处分或者进行其他犯罪活动构成犯罪的，单位对行为人该犯罪行为所造成的经济损失不承担民事责任。
如果经公安机关查证，行为人使用的是盗窃、盗用企业的公章，可认定不代表单位意思，企业无需对此负责。
2、使用私刻印章的效力。
诚如前述，一般情况下，如查实属于私刻行为，企业不承担民事责任。但需要注意的是有判例表明，有的法院认为前述条款之规定，针对的犯罪主体为单位以外的个人，而非本单位工作人员。如果行为人是单位内部员工，则应适用《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第五条第二款之规定，即：行为人私刻单位公章或者擅自使用单位公章、业务介绍信、盖有公章的空白合同书以签订经济合同的方法进行的犯罪行为，单位有明显过错，且该过错行为与被害人的经济损失之间具有因果关系的，单位对该犯罪行为所造成的经济损失，依法应当承担赔偿责任。
认定相关法律责任，即如果单位存在明显过错，且与被害人的经济损失有因果关系，那就要承担相应的赔偿责任。而对于过错的认定，一般则需要从企业内部规章制度、用人管理、监管力度等完善与否来进行综合考量。
05私盖企业印章的效力
企业对印章管理人员未经单位授权私自加盖印章的行为，应当承担民事责任。但如果存在以下情形的，企业一般可以免责：一是相对人与盖章人恶意串通，损害企业利益；二是相对人没有认真审查企业盖章行为，疏于对自己权利的保护，应当知道或能够知道盖章人未经授权。
06使用遗失印章的效力
企业在发现印章遗失后需及时向公安机关报案，并且持报案证明及营业执照等其他相关资料在特定报纸做登报声明。如果行为人在企业正式登报之前利用拾得的印章对外签订合同，一般而言，法院会倾向于认为作为合同相对人有理由相信该盖章行为属于企业行为，从而认定该类合同有效。如果行为人是在企业作登报说明以后利用印章擅自签订合同，法院推定合同相对人应当知道印章无效，由于不符合表见代理的条件，一般认定为行为人的个人行为。
07企业印章混用的效力
企业公章适用范围最为广泛，一般加盖了公章的文书均能代表企业行为，但在某些特殊情况下不能使用。例如《中华人民共和国发票管理办法》第二十三条规定：“开具发票应当按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章或者发票专用章。”同样，《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十五条也规定：“单位和个人在开具发票时，必须做到按号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次复写、打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖单位财务印章或者发票专用章。”
而财务专用章、合同专用章、发票专用章及法定代表人章均有其独特作用，在使用时应当加以区别，否则效力存在一定的不确定性。其中，较为多见的是在对外签订合同时，盖的不是公章或合同专用章，而是财务专用章等其他印章。此时，个人认为，企业并不能因此当然免除合同义务与责任，如有法定代表人、有权代理人签字或存在混用各类专用章的惯例等情形的，可以认定合同成立。
关于部门印章的效力问题，一直以来争议较大，大概可分为表见代理说，无权代理说，以及越权代理说等等。
表见代理说认为，部门属于企业的内部职能机构，只要是部门对外的真实意思表示，而对方有理由相信部门的意思就是代表企业，那么部门印章的行为就构成典型的表见代理；
无权代理说认为，只有依法成立的法人才有民事行为能力，但部门不是法人更无民事行为能力，所以其所做的印章行为应当属于无权代理，当然不能产生法律效力；
越权代理说认为，部门属于企业内部的一般业务机构，其只能在应有的业务范围内作出意思表示，才能发生法律效力，但是如果越权并导致使用部门印章错误，则应当属于越权代理，未经企业的追认，其印章的行为当然自始无效。
至于其他企业内部印章，如档案章、资料章等，主要在企业内部使用，一般不能对外使用，如果加盖在对外的法律文书上，在未经企业追认的情况下，不能发生相应的法律效力。
08加盖分公司印章的效力
根据《中华人民共和国公司法》第十四条规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。此处讨论的加盖分公司印章的情形是指以总公司名义对外签订的合同但加盖的是分公司的印章，对于此类行为的效力，个人认为尚不能一概而论，需要结合具体案情进行分析，例如是否有总公司法定代表人签字、实际履行对象、经办人员等，若经综合认定系总公司的真实意思表示，后果直接由总公司承担。
09使用变更前的企业印章的效力
有案例表明，部分法院认为，企业使用其更名前的名称以及更名前的企业印章签订合同，虽违反了《公司登记管理条例》关于更名企业名称和印章使用的相关规定，但究其实质，由于更名前与更名后的企业实属同一主体，不应因当事人使用印章及名称上具有表面瑕疵而否认所签订协议的效力。
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