某镇综合会议报告剖析（材料）_在镇干部会议上的报告
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全镇综合工作会议
同志们：
上周五，召开了全镇经济工作会议，全面部署了今年经济发展重点工作。今天，在这里召开全镇综合工作会议，布置除经济工作以外各项工作任务，目的是为了进一步凝心聚力，鼓足干劲，再接再厉，全面落实今年工作任务。刚才，已向各办（中心）、村（社区）下发了2015年重点工作任务书，这份任务书是根据区委、区政府下达给我们的重点工作任务，镇党代会、人代会报告及群众关心的问题四方面分解列出的一张任务清单，希望大家对照所列内容，结合实际，自我加压，全面完成好本单位、本部门各项工作。大会还表彰了2014年度优秀村（社区）班子和优秀村（社区）干部及优秀村民组长，宣读了各线取得的荣誉，希望大家以他们为榜样，以创先争优精神为我镇发展作出自己的贡献，合力推进我镇各项事业全面发展。2个村、2个部门在会上作了很好的表态发言，对做好今年各项工作都信心满满，希望切实落到实处。下面，我讲三方面意见。
一、肯定成绩，简要回顾2014年各项工作
过去的一年，我们紧紧围绕区委、区政府工作重点，认真履职，开拓创新，有效维护社会稳定，大力提升城乡面貌，切实深化党建工作，扎实推进各项社会事业，“美丽乡村”建设进程又向前迈进了一大步。回顾过去一年工作，成绩值得肯定，主要体现在以下四方面：
（一）社会大局保持总体稳定
在综治平安建设上，深化落实重大决策社会稳定风险评估、信访首问责任制、重大不稳定因素包案化解等制度，预防和化解社会矛盾。全年未发生重大影响群体性事件。通过信访维稳机制健全落实，信访工作开展更加有序。司法建设基层基础进一步夯实。安全生产形势总体稳定，突发公共事件预警监测和联动处置能力进一步提升。加大无证餐饮整治力度，食品安全进一步保障。
（二）重点工作有力推进
环境整治明显提升。巩固生态建设成果，打好环境整治组合拳。持续推进“三改一拆”，拆除违建x处x万平方米；拆除“一户多宅”x户；完成旧厂房改造x万平方米；“无违建”村（社区）创建率100%，“无违建”镇通过杭州市验收。全面实施“四边三化”，镇级河道保洁全部实行市场化运作，主要公路和道路两侧环境整治成效明显，文化旅游精品主线打造初具雏形。打响“五水共治”攻坚战，全面推进x余户农村生活污水治理工程；全面完成畜禽禁养；积极实施镇级河道清淤工作。
基础配套逐步完善。强化路网建设，完成通村联网、大中修、危桥改造等年度任务。实施老集镇改造和边坡治理工程，完成xx综合治理工程。实施水利防洪排涝项目，续建项目全部完工，新建项目按计划实施，启动xx水源工程相关配合工作。
（三）民生事业稳步发展
教育事业稳步发展，xx小学已建成投入使用，加快推进xx小学和xx小学、幼儿园项目建设；全面开展校舍暑期维
修和校园安全建设。加大医疗设备投入，建成启用xx社区卫生服务站，不断推进公共卫生事业；落实“单独二孩”政策，加大计生特殊困难家庭补助力度。推进基层文化事业，承办xxx节、区民间故事演讲大赛等活动；健全就业社保体系，切实推进工伤、生育、养老、失业、医疗等社保扩面工作；及时开展劳保书面审查和社会救助工作。顺利完成年度征兵任务。工会、共青团、妇联、残联、科协、关工委、老龄委、计生协会、慈善分会、红十字会等群团组织紧紧围绕党政中心，结合各自特色，积极发挥作用。
（四）机制体制不断完善
工作机制进一步完善。在党委议事规则基础上，进一步理顺议事、决策、执行机制，出台了主要领导碰头会制度。建立政策研究组对征地拆迁复杂问题先行研究。完善分工负责机制，提升工作效率，工作节奏明显加快。
基层基础进一步夯实。以党的群众路线教育实践活动为契机，切实落实整改，深化党建工作，对全镇党组织实施分类定级、星级管理，整顿薄弱党组织，开展党员先锋指数考核。完善基层服务网络建设，实现“一镇多网”全覆盖。牢筑村（社区）第一道防线，建立信息收集和传递机制，健全基层走亲长效服务机制，深化党员志愿服务体系建设。
队伍建设进一步加强。定期分析研判，从严干部队伍管理。出台镇村（社区）干部谈心谈话制度，量化结合评议，严控党员进出口关。切实加强作风建设，严格执行“八项规定”、“六个严禁”等制度，深入推进正风肃纪专项行动。
二、正视现实，客观分析工作中存在问题
过去的一年，我们虽然取得了不错成绩，但仍要清醒地看到，在新常态下，各项工作要求越来越高，我们在工作中还存在以下几方面不足：
一是大计划大统筹模式下项目推进力度有待加强。去年，我们在项目建设中节奏不快，部分重点项目年末才攻坚，项目年度系统性、计划性考虑不够周全，特别是部分项目有虎头蛇尾、避重就轻、中间脱节等现象，对项目推进的决心不强、信心不够、力度不大、方法不多，需要我们在今年工作中提振给力，提早加速，提前安排。
二是大综治大平安环境下管理水平有待提升。我们在城镇管理、交通组织、防控违管理上面临许多难题，特别是在集镇序化、农村垃圾乱堆放、农民建房超面积等重点方面存在薄弱环节，群众关注度较高，因此管理的意识、水平、力度上需进一步提升。
三是大督查大考评机制下干部作风和效率有待提升。工作节奏、学习意识、责任意识和服务意识离上级和广大群众对我们要求还有差距，面对新常态下社会矛盾，干部做群众工作能力还需进一步加强，工作重心需进一步下移，服务群众意识要不断提高，工作作风还需要进一步转变。
三、克难攻坚，不折不扣落实全年工作任务
2015年，我们承担的任务更加繁重，面临的形势依然严峻，要求我们要对自身提出更高要求，自抬标尺，自我加压，化压力为动力，抓住新机遇、开创新局面，上下齐心，合力推进各项事业发展。今年，着力抓好以下四方面：
（一）抓重点工作任务落实
任务书中每个村（社区）、部门所列重点工作任务，相当于线上工作和块上工作汇总，组成了我镇全年工作重点。这些任务能否如期完成，关系到全镇工作的落实。因此，希望大家认真对照工作任务和节点计划，不折不扣落实好。
一是要在中心工作上有突破。今年我镇的“五水共治”、“三改一拆”、“美丽乡村”建设等中心工作任务仍然艰巨，“五水共治”要坚持干劲不松、目标不变、力度不减、步子不停要求，按照路线图、计划表，挂图作战，要继续推进截污纳管、污水治理、农民饮用水提升改造、河道清淤等项目建设，跟进地下工程设施后续维护管理。“三改一拆”要巩固无违建创建成果，强化日常巡查管理，保持高压态势，实现新违建零增长目标；规范农民建房管理，建立预审前置、公示监督、镇村联动机制，加强建筑垃圾综合治理，落实全程监管。“美丽乡村”建设上，要强化禅茶文化旅游精品主线沿线不雅建筑整治，落实各入镇口节点建设，完善停车场等配套设施建设。各村要挖掘和培育村庄特色，对“美丽乡村”特色亮点再提升，努力形成“一村一品、一村一景、一村一韵、一村一业”格局。
二是要在项目建设上有突破。重点围绕··等重大项目，加快项目前期，提高服务水平，努力破解项目推进中存在难点问题，确保项目按计划如期推进。
三是要在民生事业上有突破。涉及群众切身利益民生实事，必须加大力度推进。继续推进xx集镇有机更新，全面梳理三大功能区路网结构，继续推进xx小学建设，完成2个农民饮用水提升工程，推进xx水源工程开工建设，完成3座排涝机埠工程和1座山塘水库加固工程，启用xx社区服
务大楼。
四是要在中心镇建设上有突破。要根据确定的我镇“一张图”来谋划布局中心镇发展。在大规划编制上，要在完成《xx旅游规划》、《xx镇总体规划》基础上，着重做好城镇各重点区域控制性详规和专业规划编制工作。同时，启动全镇“十三五”规划编制工作。在大策划包装上，要重点整合旅游线路和资源，推出土地招商，提炼旅游主题，通过专业团队整体策划来提升旅游整体格局。在大路网梳理上，要全面梳理规划全镇外圈、中圈、内圈路网结构，完善道路标识系统。
（二）抓两个主体落实
区委一直强调镇街主体责任和村（社区）主体作用发挥重要性。所谓镇街主体责任，就是要增强镇对基层组织领导力、执行力、调控力、支撑力，真正做到全镇上下敢担当、能担当、善担当。要认真贯彻议事、决策、执行机制。倡导领导班子成员带头克难攻坚、率先模范引领，强化“全科型”乡镇干部队伍建设和年轻干部一线锻炼。落实分工负责机制，强化人员职责、效能意识，坚持周报月推季评。旗帜鲜明地树立基层导向、干事导向、作风导向、业绩导向、民意导向，营造担当干事政治生态。所谓村社主体作用，就是要做到贯彻上级部署有力、联系服务群众到位、基层社会平安稳定、村级事务管理规范、村风民风文明和谐。两个主体作用发挥，直接关系到全镇稳定和发展，为此，我们必须做到在转变作风中具备担当精神。
一要有履职担当的能力。新常态下，对履职能力要求越来越高，镇村干部要紧跟发展形势，加快知识更新，与时俱
进地为服务对象提供有效服务。当前，特别要强化三种能力，即：在互联网经济快速发展下驾驭市场的能力，加强信息、金融等方面知识学习，善于把握客观规律，增强工作前瞻性；在制约和监督不断加强下适应工作的能力，勇于改革创新，坚决摒弃“不作为”、“慢作为”、“乱作为”等行为；在不确定因素增多情况下积极作为的能力，既要更加清醒地把握政策导向和预判形势走势，又要做好充分思想准备和工作预案，做到各项工作周全考虑。
二要有深入一线的实干。要把一项工作抓好抓出成效，光在办公室发号施令、开会布置是远远不够的。各单位负责人都要把“深入一线、靠前指挥”作为基本工作要求，扑下身子，主动深入到任务重、时间紧、矛盾多、局面复杂的项目一线去，现场指挥、现场调度、现场服务、现场办公，真正做到问题在一线解决、工作在一线落实、成效在一线体现。
三要有依法依规的自觉。要以法治思维履职用权，在关键时刻、重大问题、细微之处强化依法履职、依规办事意识。无论是决策还是执行，无论是推动发展还是化解矛盾，都要随时审视自身行使公权力的行为是否合法合规。要慎思、慎言、慎行，养成规矩意识，严守工作纪律。要加强自我约束，筑牢反腐防线，防止把手中权力当作谋私手段。
四要有上下齐心的氛围。政府工作很多都涉及数个职能部门，多个属地村社，必须通过加强协调、取得一致来推进。各单位要讲大局、讲规矩，围绕总体工作目标，多讲全局利益，少讲部门利益，多考虑整体目标，少考虑部门特殊，强化合作沟通，遇问题不推诿，遇困难合力攻坚。牵头部门要
敢于负责，在勇挑重担同时，积极寻求相关部门配合支持，形成千斤重担众人挑、众人拾柴火焰高的良好工作局面。
（三）抓大督查大监督大考评执行
以人大、纪委、新闻、公众监督等来推动各项工作落实，实现监督考核“一盘棋”。充分发挥人大、纪委和新闻媒体监督职能，勇于发现问题，查找不足；各单位、部门、村社要勇于暴露问题，自揭家短，主动想对策解决问题。在督查监督基础上，要强化考核，强化村社一线责任，下一步将成立镇大考评组，对各单位、部门、村社推进情况实行通报制。要建立科室和村社每周例会制度，对线上块上工作每周进行回顾和布置，落实条块结合考核办法，突出工作重点，注重平时考核。同时，要建立政府执行落实督查机制，对每周碰头会确定的工作和布置的阶段性工作任务，要及时进行布置落实，每月定期反馈进展情况，通报各线工作执行落实情况。
（四）抓大党建大平安大治理构建
一是依托党建网和综治网，深化“两网合一”，实行两网融合。在大党建工作上，要发挥引领作用，推动党建工作向纵深发展，要总结提炼xx村等民主法治建设和基层党建等成功经验，作为样板复制推广，变“盆景”为“风景”。加强党员教育培训，推行青年党员“上党课”活动，优化在职党员“双报到”、冠名党员服务站、非公企业服务驿站等服务载体，深化党员先锋指数考核，继续推进党员“能进能出”制度。严格落实“三会一课”制度，积极开展党员固定日活动。加强村民小组长和村民代表培训、管理、考核和奖惩激励。以民主促民生机制保障党员群众“四权”，有序引导群众参与重大事项和难点热
点问题专题协商，参与“三改一拆”、“五水共治”等工作督查。以联系服务群众长效机制增进党群干群关系，深入推进基层走亲活动。
二是整合队伍力量，充分构建大平安大治理机制。整合城管、防控违、交通协管、消防、禁养禁捕禁挖、巡防等队伍力量，落实一岗多职，实施综合管理和部门联动，以全球眼、网格员、信息化为支撑，实现队伍统一指挥，全面清查网格内各类治安乱点，重拳打击各类违法犯罪，依法取缔无证经营小旅馆、游戏厅、小网吧，及时消除各种治安隐患，加大对违法建筑、违章停车、垃圾乱堆放等违法行为处罚力度，为我镇“五水共治”、“三改一拆”、“美丽乡村”等中心工作顺利开展保驾护航。
同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们继续保持奋发有为的精神状态，按照我镇确定的“一张图”、“一本账”、“一盘棋”，对照下达的重点工作任务书，以扎实苦干的工作作风，以卓有成效的工作方法，坚定不移地推动全镇社会事业再上新台阶。
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