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关于印发《龙王塘街道深入开展“创建先进团组织，争当优秀共青团员”活动实施方案》的通知
各村、企事业单位团组织：
根据团区委的统一部署和工作要求，我街道将从即日起至党的十八大召开前深入开展“创建先进团组织，争当优秀共青团员”活动。为了更好地引导辖区各级团组织和广大团员青年投身到活动之中，按照全区活动方案并结合龙王塘实际，街道团工委制定了《龙王塘街道深入开展“创建先进团组织，争当优秀共青团员”活动实施方案》，现印发给你们，望认真组织落实。
附件：《龙王塘街道深入开展“创建先进团组织，争当优秀共青团员”活动实施方案》
共青团大连高新区龙王塘街道工作委员会 2010年10月14日
附件：
龙王塘街道深入开展“创建先进团组织，争当优秀共青团员”活动实施方案
为认真贯彻落实上级团组织关于深入开展创先争优活动的要求，进一步推进新时期团的自身建设，切实增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，发挥好共青团员的先锋模范作用，现就龙王塘街道在基层团组织和团员中深入开展“创建先进团组织、争当优秀共青团员”活动（以下简称“创先争优活动”）提出如下实施意见。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想。开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“促进率先全面振兴、实现科学发展新跨越”为主题，紧密结合本地区本部门本单位实际，改革创新，务求实效，充分发挥基层团组织的战斗堡垒作用和团干部、团员的先锋模范作用，以良好的精神状态、扎实的工作作风，在深化党建带团建、推动科学发展、促进社会和谐、服务广大青年、加强基层组织的实践中建功立业。
（二）目标要求。
1.深化党建带团建。要根据党组织的统一部署和要求，扎实有效的开展创先争优活动。依托党建工作在基层形成的新格局和新成果，努力在工作空间上、工作内容上与党建相融合，重点推动“两新”组织团建，着力消除团建空白点，巩固和完善团的基层体系。以“党建增活力，团建上水平”为主题，全面推进党建带团建，使团组织的工作空间不断扩大。2.推动科学发展。各基层团组织要紧紧围绕推动科学发展，认真履行职责，以更高的工作标准，创造性地落实实现科学发展新跨越的战略任务，扎扎实实地做好本单位的各项工作，努力为推动龙王塘街道科学发展做贡献。广大团员、团干部要深入学习实践科学发展观，自觉加强自身修养，坚定理想信念，不断提高业务素质和岗位技能，以模范行动影响和带动广大青年共同为推动大连科学发展贡献力量。
3.促进社会和谐。基层团组织和团员要及时了解青年思想状态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。广大团员干部要正确处理涉及自身利益的矛盾和冲突，在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，主动做青年工作，发挥模范带头作用，捍卫国家和人民利益。
4.服务广大青年。基层团组织和团员要密切保持同青年的密切联系，充分尊重青年，紧紧依靠青年，认真倾听青年呼声，及时反映青年意愿，畅通民意反馈渠道，主动关心青年疾苦，帮助青年解决生产生活中遇到的实际困难。广大团员要自觉践行团的宗旨，积极参加志愿服务，密切联系青年，服务青年，多为青年做实事、办好事、解难事。
5.加强基层组织。基层团组织要不断深化完善基层团建工作新格局，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，加强团员培训，落实团要管团责任，积极推进学习型团组织建设，增强团员队伍的生机活力，造就高素质的基层团组织带头人队伍，充分发挥基层团组织的战斗堡垒作用。
二、活动内容
开展创先争优活动，以创建先进团组织、把团的基层组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，争当优秀共青团员、把团员队伍建设成为推动科学发展的先锋模范为主要内容。1.创建先进团组织，具体体现在“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，务实高效，作风优良，有较强的凝聚力和战斗力。二是团员队伍好。团员素质优良，有较强的团性意识、大局意识、责任意识、忧患意识，严格遵纪守法，队伍富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，创造性地开展各项工作，在服务青少年、服务社会经济发展中，各项工作成绩突出。五是青年反映好。团员青年关系密切，基层团组织在青年中有较高威信，团员在青年中有良好形象，得到广大团员青年的拥护和支持。2.争当优秀共青团员，具体体现在“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，模范履行团章规定的义务；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务青年。宗旨意识强，密切联系青年，全心全意为青年服务，积极帮助青年解决实际困难，自觉维护青年正当利益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守团的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。正义感强，自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
三、活动载体
针对龙王塘街道经济社会发展实际，充分发挥团组织和团员青年服务发展，推进全域城市化进程的积极作用，紧密围绕街道中心工作开展创先争优活动，以“创一流，推发展，促和谐”为总载体，引导基层团组织和广大团员在组织建设、素质提升、工作业绩、社会公益等方面创先争优。
（一）开展“三好”团支部创建活动，全面加强基层团建，夯实组织基础。
按照队伍建设好、制度建设好、活动开展好的标准，深入开展“三好”团支部的创建活动，把基层团组织切实打造成团结青年、教育青年、服务青年、推动发展的坚强堡垒，增强广大团员的归属感，自觉地团结在团组织周围，为街道经济社会发展多做贡献。一是强化“两新”组织团建指导员制度的落实，不断扩大团组织的覆盖率和影响力。结合辖区居民小区纷纷落成入住，认真做好团员和青年统计摸底工作，适时建立社区团组织，不让一名团员青年游离于组织之外。二是继续完善基层组织生活制度。不断深化和推进“三会两制一课”制度，抓住传统节日和重大历史事件纪念日等有利契机集中组织开展主题团日活动。三是继续健全基层团组织工作制度。着重构建好工作调研、团内信息交流、基层团建考核等机制。三是继续健全基层民主制度。严格执行换届选举、团情团务公开、班子议事、与团员青年谈心对话等制度，基层团组织班子要主动接受团员监督。四是继续加强活动阵地建设。按照统筹使用，资源共享的原则，充分利用好现有的党员活动平台，开展好各项活动。
（二）开展“六比六创六争当”活动，充分调动广大团员干事创业积极性。团组织的创先争优关键在于激发广大团员青年的创先争优激情。各团组织要结合本单位、本部门岗位实际，紧紧围绕中心工作，在本单位、本部门党组织的带领下，以“六比六创六争当”活动为载体，积极教育和引导团员青年以更加饱满的激情，更加坚定的信念，更加出色的工作业绩，立足本职岗位创先争优。“六比六创六争当”的具体内容是：比学习，创一流素质，争当学习先锋;比团结，创一流队伍，争当奉献先锋；比工作，创一流业绩，争当能干先锋；比服务，创一流作风，争当服务先锋；比干劲，创一流风貌，争当敬业先锋；比创新，创一流机制，争当创新先锋。
（三）开展“爱心传递，和谐同行”活动，引导广大团员在社会公益事业中展示风采。一是继续深入开展“青年志愿服务”和“关爱农民工子女”爱心帮扶行动。紧密围绕街道精神文明建设的要求，利用多种途径和方式，发动好、组织好广大团员青年参加到志愿者队伍之中，广泛开展节能环保、扶贫济困、重大活动服务等志愿服务活动，充分展示新时代青年热心公益的良好形象。继续稳固和深化关爱农民工子女帮扶对子，为外来务工人员子女创造良好的成长环境，并根据实际情况开展接力帮扶。二是在维护辖区社会和谐稳定中发挥作用。各基层团组织和广大团员青年要发挥社会“稳定器”的作用。自身要做维护和谐稳定的先锋模范。要积极地配合本单位、本部门党组织和综治司法等部门做好群众的思想工作，积极同危害社会和谐稳定的行为作斗争，共同维护来之不易的稳定局面。
（四）开展“宗旨意识双提高”活动，进一步提高团员队伍的整体素质。
各基层团组织要围绕“增强意识、健全组织、活跃工作”的总体目标，紧密结合本单位团员实际，扎实深入地增强团员意识教育。通过“宗旨意识双提高”活动的开展，切实增强团员青年对中国共产党和共青团宗旨的认识，引导他们坚持“永远跟党走”的信念不动摇，不断提升政治意识、组织意识和模范意识。要抓住活动开展的有利契机，做好团员发展和“推优入党”工作，充分发挥党组织助手和后备军的作用。通过多种形式，加强对流动团员的教育和管理。按照证档分离、交叉覆盖、动态管理的原则，着重对待业青年、外来务工青年等做好登记和组织工作。
（五）开展“提内涵，创特色，重实效”活动，深化基层团建品牌，激发团建工作活力。借助创先争优活动的强大推力，针对龙王塘全域城市化发展的实际，突出地域特色和时代特点，注重品牌建设与中心工作的有机结合，将原有主题活动继续推向纵深，全力打造团建品牌。一是继续提升“青年文明号”内涵。积极做好现有“青年文明号”单位的活动创新等工作，确保工作水平再上新台阶。认真做好“青年文明号”的争创工作，在工作岗位和社会生活中培养广大青年争当岗位能手的职业文化和服务社会的奉献精神。二是鼓励、扶持下岗青年、待业青年、外来务工青年、大学生等青年群体就业创业，兴起 “劳动创造财富、奋斗成就人生”的良好社会风尚。
四、时间安排
全街道团组织和团员的创先争优活动从2010年9月开始，到党的十八大召开前，具体分为两个时段进行：
第一阶段：从2010年9月开始至2011年6月，着重围绕迎接大连市第十五次团代会，迎接建党90周年开展活动，动员广大团员干部进一步燃起岗位激情，成就工作业绩，兴起创争热潮。
第二阶段：从2011年7月开始至党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导广大团员青年以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。2011年和2012年“五四”前，街道团工委要对创先争优活动中涌现出来的先进基层团组织、优秀共青团员进行表彰，并向上级团组织推荐。具体分为四个环节进行：
（一）广泛发动、安排部署阶段(2010年9月—10月底)。主要抓好三项工作：
一是动员部署。召开动员大会，进行专题安排部署，制定创先争优活动实施方案，进一步明确创先争优活动的指导思想、重点内容、主题载体、目标要求和方法步骤。要大力加强基层团组织参与创先争优活动的广泛性和普遍性。二是公开承诺。全体团员干部要提出参加活动的具体打算，就对自身工作要求和作风要求作出承诺、接受广大青年的监督。做出的承诺要体现先进性要求，注重结合职责任务与岗位实际。
三是组织学习。组织两次以上全体团员干部学习，内容包括：胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，陆昊书记在全团基层组织建设和基层工作研讨会暨全团组织工作会议和全国党群共建创先争优视频会议上的讲话，市委和高新区党工委、团委有关“创先争优”活动等有关文件。分组讨论学习体会，撰写心得，通过学习进一步统一思想认识，积极投身到创先争优活动中来。
(二）全面争创、扎实推进阶段(2010年11月—2010年12月底)。重点抓好以下四个方面的工作：
一是积极作为创佳绩。强化拼抢意识，自加压力，攀高比先，确保目标任务能突破，岗位实现新作为。
二是开展自查保承诺。团员干部对照自己作出的承诺，查进度、查差距、查问题，及时进行整改完善，撰写自查报告，确保年底承诺全面兑现。
三是完善制度建机制。紧紧围绕岗位作为和工作执行等方面，完善公开承诺、目标管理、学习考勤等办法，实现用制度管理人，靠机制激励人，确保工作有监督。
四是开展阶段性考核。结合年度考核工作，以“岗位胜任度、发展贡献度、群众满意度和社会美誉度”为重点，对团员干部在创先争优活动中的表现进行考核。
（三）典型引路、全面提升阶段(2011年1月—2011年7月)。主要抓好三项工作：
一是选树典型。以受表彰的对象为重点，确定团组织和团员队伍建设工作的典型，采取多种宣传形式扩大典型影响力。二是找准定位。团员、团干部都要对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
三是全面提升。对照创先争优标准，加强团的建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，全面提升创先争优工作成果。
（四）总结经验、完善机制阶段(2011年7月—党的十八大)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好三项工作：
一是做好总结。认真总结开展创先争优活动的成功经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。
二是考核评议。基层团组织要以“团组织是否先进、联系青年够不够、发挥先锋模范作用明显不明显”为主要内容，适时组织开展团员民主评议活动。上级团组织对基层团组织、基层团组织对团员开展创先争优活动情况适时组织团员、青年进行评议，让青年评价共青团。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，建立创先争优的长效机制。
五、组织领导
（一）加强领导，明确责任。全街道各级团组织要明确责任，密切配合，严格按照要求开展创先争优活动，形成齐抓共管的工作格局。
（二）强化宣传，营造氛围。充分运用多种形式，大力宣传关于开展创先争优活动的重要意义、方法步骤，用身边典型教育引导身边人，在各级团组织和团员青年中营造学习先进、崇尚先进、争当先进的舆论氛围。
（三）突出特色，探索创新。要按照总体部署，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，结合各单位实际，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。
（四）严格督查，狠抓落实。定期对活动推进情况进行检查调度，对各单位、团员干部履职尽责情况进行督查、通报，并与年度绩效考核挂钩。对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，限期整改。
共青团大连高新区龙王塘街道工作委员会 2010年10月13
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