四川省“十一五”主要污染物总量减排考核办法_四川省污染物排放总量
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四川省“十一五”主要污染物总量减排考核办法
第一条
为贯彻落实科学发展观，加强污染防治的监督管理，控制主要污染物排放，确保完成“十一五”主要污染物减排目标，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号文）、《四川省人民政府贯彻〈国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定〉的实施意见》（川府发[2007]17号）和《四川省环境保护“十一五”规划》（以下简称《规划》）的有关规定，以及受省政府委托，四川省环境保护局与各市、州人民政府签订的《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》(以下简称《目标责任书》)，制定本考核办法。
第二条
本办法适用于对各市、州政府“十一五”期间主要污染物总量减排完成情况的考核。
本办法所称主要污染物，是指《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施排放总量控制的三项污染物（化学需氧量、氨氮和二氧化硫）。
第三条
“十一五”主要污染物总量减排的责任主体是地方各级政府。各市、州政府要把主要污染物排放总量控制指标层层分解落实到地方县级人民政府，并将其纳入本地区经济社会发展“十一五”规划，加强组织领导，落实项目和资金，严格监督管理，确保实现主要污染物减排目标。
第四条
各市、州级政府要按照《规划》和《目标责任书》的要求，确定主要污染物年度削减目标，制定年度削减计划。次年的主要污染物年度削减计划应于当年12月底上报省环境保护局。
第五条
各市、州政府环保部门应建立主要污染物总量减排的统计、监测、考核体系，及时调度和动态管理本地区主要污染物排放量数据、主要工程措施进展情况以及环境质量变化情况，建立主要污染物排放总量台账。
第六条
主要污染物总量减排考核内容主要包括三个方面：
(一)主要污染物总量减排目标完成情况。依据主要污染物排放总量统计办法和监测办法的相关规定予以核定，因总量调剂引起的相关市、州行政区的二氧化硫总量指标变化不计入考核范围；
(二)主要污染物总量减排统计、监测、考核体系的建设和运行情况。依据各地有关三大体系建设、运行情况的正式文件和有关抽查复核情况进行评定；
(三)各项主要污染物总量减排措施的落实情况。依据污染治理设施竣工验收文件和当地政府减排管理措施、计划执行情况有关材料和统计数据进行评定。
第七条
对各市、州政府落实年度主要污染物削减计划和三大体系建设运行等的进展情况，由省环境保护局总量控制办公室按季度进行检查督查。
各市、州政府于次年1月10日前将上一年度本行政区主要污染物总量减排情况的自查报告报省环境保护局。
第八条
省环境保护局会同省发展和改革委员会、省统计局和监察厅，于每年1~2月对各市、州政府上一年主要污染物总量减排情况进行考核。
主要污染物总量减排考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行，未达到年度主要污染物总量减排计划目标的地区即未通过年度主要污染物总量减排考核，该市、州政府应在15日内做出书面原因解释并提交整改方案，报省环境保护局。
在对各市、州考核的基础上，上报国家环保总局并接受考核。第九条
全省考核结果在报经国家审定后，上报省政府作为对市、州政府领导干部考核的重要依据。
对考核结果为通过的，省环境保护局会同省发展和改革委员会、财政厅优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度；对考核结果为未通过的，省环境保护总局和省发展和改革委员会暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目环境影响评价的审批和项目核准或批准、暂停安排中央及省级环保专项资金。
第十条
对在主要污染物总量减排考核工作中瞒报、谎报情况的地区予以通报批评。
第十一条
各市、州政府需经省、国家最终审核确认后，方可向社会公布年度主要污染物排放总量数据。
第十二条
国家六大电力公司二氧化硫总量的减排考核参照本办法执行。
第十三条
本办法自发布之日起施行。
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