营造路政管理新模式构建公安和谐公路_公路路政管理规定
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加强公路环境治理 确保公路安全畅通
近年来，我局路政大队按照依法治路，执法为民的理念，在路政管理中提倡严格执法和规范管理，路政执法水平有了很大提高，公路路容路貌得到显著改善，路政“窗口”形象得到明显提升。但是，随着公路交通的飞速发展在新形势下路政管理工作面临着许多困难和问题，如何使路政执法工作更上一层楼，取得更大成效需要在今后的工作中不断探索、改进和提高。
一、加强学习，锤炼过硬的执法队伍
随着社会的发展，科技的进步，时代赋予了路政管理工作新的内容，为适应形势发展的需要，必须调整思路，与时俱进。
（一）提高素质，提升队伍整体形象。为了提高全体路政执法人员的业务素质，提升路政执法队伍的整体形象，我局在路政人员的学习培训上舍得投入，除积极参加省、市两级的路政人员培训外，还集中组织路政人员开展业务知识培训，并定期组织执法人员进行考试，对考试不合格的要求离岗学习，直到合格为止，把每月进行一次政治、业务学习形成制度化。同时为培养队伍团结协作精神增强队伍的战斗力、凝聚力每年都要组织全体路政执法人员进行一到二次军训。进一步提高了路政人员的工作积极性和基层单位的竞争意识，为打造一支过硬的路政执法队伍奠定的良好的基础。
（二）建立健全制度促进内部管理。开展“规范化中队、治超站创建活动”，不断完善内部管理制度和各项责任的落实，陆续出台了《巡查制度》、《学习制度》、《路政稽查（检查）制度》、《考
核制度》、等多种规章制度，明确了每一个队员的职责，并将这些规章制度印发到每一个中队，要求路政人员自觉学习接受制度的约束与监督，对照规章制度和《路政执法人员岗位职责》的要求，严格规范自己的言行举止。在日常工作和生活中要求各中队、超限站，实行半军事化管理，做到雷厉风行、令行禁止、一切行动听指挥，用制度管理，这些措施的实施提高了路政人员的战斗力。路政队伍高昂士气，饱满的工作热情，过硬的素质和良好的形象受到人民群众的广泛赞誉。
二、依法治路 保障公路的安全畅通
为进一步深入推进公路交通环境整治工作，巩固“国检”成果，自今年年初以来，大队就将公路沿线环境综合整治作为路政管理的中心工作来抓，通过采取集中时间、集中人力物力、加强领导、协调联动使公路环境综合整治工作取得了明显效果。
（一）领导到位，务求工作实效，大队成立了公路交通环境专项整治工作领导小组，形成主要领导亲自抓，主管领导靠前抓，分管领导具体抓，相关职能部门配合抓的工作格局。为完善检查监督机制,局成立以纪委牵头的督查小组，定期、不定期对治理情况进行检查督导，确保工作时间、质量、力度三到位。在治理过程中对破坏公路交通环境的行为，及时发现、及时纠正，做到看得见、管得住、见效快。对违法占道、乱搭乱建等严重违法违规行为，坚决予以制止，并处以重罚，形成严管高压态势；同时加强路政人员责任感严格考核和奖惩。把环境综合整治工作纳入目标绩效考核，与评先评优、干部考核、奖励和使用结合起来。对工作中组织不得力，或不达标的，追究相关人员责任，过硬奖惩。(二）、宣传到
位，营造工作氛围，通过多种渠道，采取多种形式，加强广大人民群众营造良好道路交通环境的自觉性，不断提高全民改善道路交通环境意识。在宣传中充分发挥新闻媒体作用在电视台、日报上、播放和刊登《治理通告》、以国省干线为重点，通过在交通要道悬挂宣传标语、在过境集镇设立宣传咨询站，面对面地向广大群众进行路政管理法律咨询和政策宣传、日常巡查中利用路政巡查车载广播，在公路沿线巡回播放公路法律、法规录音、同时路政人员还主动到公路沿线所在的相关部门、工程单位和商户进行上门宣传，送发宣传资料，有针对性地做好宣传教育工作，使其深入了解公路环境治理利民的理念，认识到各种侵占公路的行为对公路及交通造成的严重危害性，及加强公路环境整治的必要性，为实施公路的综合治理工作奠定了良好的基础。
（三）部门配合形成工作合力，为确保综合治理达到预期效果，在治理过程中，一方面搞好横向联系，积极向当地政府汇报路政管理工作中存在的问题，争取当地政府对路政工作的大力支持，另一方面主动与当地土管、交警、工商、城建等部门加强联系，做到部门协调、齐抓共管、相互配合，从而使综合治理工作取得了良好成效。
（四）措施到位工作成效初显，在执法过程中，为确保执法规范、合理合法，路政执法人员挨门逐户事前上门送达相关法律文书和通知，为综合执法采取必要的强制措施，做好“铺垫”。针对城区路段公路占道经营情况复杂、清障难度大的实际，积极与相关社区、村组负责人进行上门沟通，多方了解公路沿线住户具体情况，分析清障可能出现的问题，做好矛盾事前调解工作。确保综合执法干出成效。截止5月初累计拆除私搭乱建的建筑物、构筑物56处
495平米，拆除各类违章广告牌匾132块，清理占道经营摊点38处，取缔路边加水点、商棚21家，取缔占道为市12处，清运垃圾和各种堆砌物0.7万立方米，有效改善了公路行车环境。构建了畅通、安全、舒适的公路交通环境。
三、创新思维，建立完善的管理机制
“十一五”以来，我县公路国省主干线逐步改造升级，通乡通村公路不断发展，全县公路技术等级全面提高，但公路两侧红线控制问题还相当突出，主要是在红线控制区内违章建房多，公路街道化严重，公路两侧成片开发不协调，这些问题，严重制约了公路规划和道路功能的充分发挥，增加了公路建设和改造的成本。为进一步加强路政管理，确保公路的安全畅通，搞好全县公路红线控制工作，大队及时向上级有关部门汇报，积极寻找支持，在局党委的带领下通过协调，一公安县人民政府出台《公安县人民政府关于严格公路沿线建房管理的通告》，对公路沿线建房、公路沿线乡镇规划、乡镇政府是公路沿线建房监管第一责任人等内容作了规定。二公安县人民法院在我局成立了《非诉案件执行室》强化了公路沿线建房管理力度，明确了公路沿线建房管理责任，同时县局积极与国土、城建、交通、公路、水利、电力等部门协调配合，有效规范了公路沿线建房管理，真正控制了公路“红线”，杜绝了新的违法建筑。
打造国、省道公路“畅、洁、绿、美、安”是路政常规管理的永恒主题。日常巡查监督管理尤为重要，一是按照国省道中队天天查、县道三天一巡查；路政协管员协查、举报与大队三天一抽查（查路况、查中队出巡率）相结合的方式实施立体监管。按照“三
定”原则和“四个必须”的要求认真开展巡查工作，“三定”即定人员、定路段、定责任；“四个必须”即每次巡查必须2人以上；必须携带清障工具；发现堆物占道必须督促当事人在4个小时内予以清除；发现新的违章建筑，必须立即责令当事人停工，并在24个小时内对建筑地域予以恢复，彻底消除安全隐患。大队对巡查工作不到位，处理不及时的当班巡查人员及中队将按照《稽查（检查）管理规定》进行处理。目前我县国、省道公路无新的违章建筑发生，堆物占道现象得到有效遏制，路容整治，路况良好。
二是加大超限超载车辆的治理力度，坚持治超站点24小时全天候作业与“源头治理”相结合。大队长期坚持到企业宣传公路管理法规，阐明超限运输车辆对公路的损坏，同样也会制约企业的发展，要求企业尽量控制单车装运总质量，以减小超载运输对公路的员害。通过细致的工作，不少企业纷纷表示，要把好货物出厂关，尽量不超载或少超载，决不以牺牲公路交通环境为代价谋求企业的发展。在整个管理过程中我们始终按照上级部门的指示精神，采取“科学检测、卸载放行”经济处罚与卸载相结合的方法进行管理，通过综合治理，超限率从原来的 20 %以上，下降到了5%以下，四、文明执法，树立良好的“窗口”形象
路政执法人员牢固树立执法为民、依法行政的观念，坚持以人为本，寓服务于执法工作之中，把管理对象同时作为服务对象，坚持以人性化服务为宗旨，始终坚持把提供优质高效的路政服务作为路政管理工作的根本出发点和落脚点。
大队在县行政服务中心开设了路政服务窗口，派专人负责行
政审批事宜。窗口的设立实行
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