安全播出和安全生产百问百答_安全生产百问百查50问
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安全播出和安全生产百问百答
安全播出和安全生产百问百答
第一节：安全意识和安全责任
1.安全意识的主要内容有哪些?
(1)安全第一、预防为主的观念。就是要求单位所有干部职工，都要确立“安全是广播电视生命”的思想，加强安全预防和监督管理。
(2)安全效益的观念。安全是一种生产力，安全投入是有一定产出的。
(3)安全依靠科技的观念。树立利用先进的设备和工艺的安全意识，可大幅度的降低安全的事故率。
(4)安全法制观念。播出单位和干部职工应切实遵守和执行国家的安全法律 法规。执法单位对安全方面法律监督。
(5)安全道德的观念。良好的安全道德观念是安全意识的最高境界，是安全文化培养的最高目标。
(6)安全管理长期性观念。安全管理存在于我们广播电视制作、播出、传输活动的始终，进行有效的安全管理必须有长远观念。
2.安全意识淡薄有哪些具体表现?怎样提高安全意识?
(1)安全意识淡薄是最大的安全隐患。他们安全意识差，在工作时想到的往 往不是自身安全和他人安全，而是心存侥幸或图省事、盲目蛮干、心神不定等，有着对自己、对他人、对工作不负责任的心理，他们存在不安全心理，随时可以发生错误的指挥，发生不安全行为，酿成事故的发生。
(2)心理素质、思想素质、业务素质、安全管理素质等方面是影响安全意识提高的因素。我们要抓住影响因素这个矛盾，对症下药，才能从源头上解决安全意 识淡薄的问题。
(3)提强安全意识可以从五个方面落实：
一是通过安全教育，提高安全意识。人的安全意识是需要培训的。针对当前安全意识存在的问题，有针对性开展安全意识教育。可以通过多种方式进行安全意识 的教育，使安全第一的思想深入人心。
二是安全意识的养成要从习惯抓起。要克服“职工干惯了、干部看惯了、大家习惯了”的思想，提高安全意识。
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三是重视自我安全意识的培养。以增强员工的自我安全管理能力为动力，提炼一套具有本单位特色的核心安全文化理念，逐步培养员工的行为，使人人争做我要安全、我会安全、我能保证安全的本质安全人。
四是通过开展安全工作宣传活动，提高安全意识。
五是坚持严格管理，才能保证员工的安全意识不会松懈，使员工思想上时刻有紧迫感、压力感，才能将安全记录保持长久。
3.什么是安全责任感，“如履薄冰”的含义及其与安全责任感的关系?
(1)安全责任感是指人如果意识到这种责任并认同它、接受它，将外在的要求内化为内心的自觉意识，就成为责任感。这时，外在的要求转化为内心的自觉，他律转化为自律。
(2)“如履薄冰”，就是战战兢兢，如临深渊，有戒惧之心。我们常常说：抓安全播出、安全生产工作“如履薄冰”。这是因为安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护社会稳定、发展大局的重要前提。“如履薄冰”这种心态反映了一种严肃而谨 慎的安全责任感。
4.如何理解“责任链”意识?
(1)“责任链”意识是指一个单位每个人既要对本岗位工作负责，更要对整体工作负责，意识到自己是整个工作“责任链”上的一个节点，从而更加注意相互配合、精诚协作、尽职尽责。这样方能使工作规避各种风险和失误。
(2)许多教训表明，不该犯的错误，不该发生的事故，归根到底都是“责任链 意识”缺乏所致。一方面，个人责任心不强，直接导致了整个“责任链”的脆弱，给工作埋下隐患。另一方面，又总认为自己不过是一个节点而已，还有其他若干环节、关口，因而未能更多地尽职尽责，这种责任依赖，很容易导致工作中出漏洞，乃至造成重大失误。
5.安全播出主要任务是什么? 安全播出主要任务就是任何时候、任何情况要保证广播电视的正常运行。
第二节：《广播电视安全播出管理规定》(总局第 62 号令)
6.安全播出定义是什么?安全播出工作总方针是什么?
(1)安全播出，指在广播电视节目播出、传输过程中的节目完整、信号安全和技术安全。其中，节目完整是指安全播出责任单位完整并准确地播出、传输预定的广播电视节目;信号安全指承载广播电视节目的电、光信号不间
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视安全播出的有关要求。不符合的，不得从事广播电视播出、传输、覆盖活动。
11.安全播出有哪些基本保障要求?
(1)队伍保障。播出单位应当建立健全安全播出技术维护和运行管理的机构，合理配备工作岗位和人员，并将其他涉及安全播出的部门和人员纳入安全播出管理，落实安全播出责任制。
(2)技术保障。安全播出责任单位的技术系统配臵，应当符合《广播电视安全播出管理规定》。
(3)制度保障。安全播出责任单位应当建立健全技术维护、运行管理等安全播出管理制度。
(4)经费保障。安全播出责任单位应当保障技术系统运行维护、更新改造和安全防范等安全播出所需经费。
(5)创新保障。鼓励开展对广播电视安全播出管理、技术的研究和创新，不断提高广播电视安全播出水平。
12.安全播出责任单位的安全播出人员管理，应当符合哪些规定?
(1)参与节目播出或者技术系统运行维护的人员，应当具有相应的专业技能，并通过岗位培训和考核;
(2)新系统、新设备投入使用前，应当对相关人员进行培训;
(3)特种作业人员应当按照国务院广播影视行政部门的规定或者其他国家有关规定取得相应资格证书。
13.安全播出责任单位的技术系统配臵，应当符合哪些规定?
(1)符合国家、行业相关技术规范和国务院广播影视行政部门规定的分级配臵要求;
(2)针对播出系统特点采取相应的防范干扰、插播等恶意破坏的技术措施;
(3)采用录音、录像或者保存技术监测信息等方式对本单位播出、传输、发射 的节目信号的质量和效果进行记录。记录方式应当符合省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门的有关规定，记录信息应当保存一周以上;
(4)使用依法取得广播电视设备器材入网认定的设备、器材和软件，并建立设备更新机制，提高设备运行可靠性;
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(2)在工程项目完工后应当组织验收，并向广播影视行政部门报告验收情况。
17.安全播出责任单位的技术系统运行管理，应当符合哪些规定?
(1)按照省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门批准的节目、传输方式、覆盖范围以及相关技术参数播出、传输、发射广播电视信号，未经批准不 得擅自停止或者变更服务;
(2)播出质量、技术运行指标符合国家、行业有关标准;
(3)制定完善的安全播出保障方案和播出、运行工作流程，安全播出保障方案 应当报广播影视行政部门备案;
(4)对主要播出环节的信号进行监听监看，对设备运行状态进行监控，及时发 现并处臵播出故障;
(5)广播电视重点时段和重要节目播出期间，在人员、设施等方面给予保障，做好重点区域、重点部位的防范和应急准备;
(6)定期对安全播出风险进行自评估。
18.安全播出责任单位的技术系统维护管理，应当符合哪些规定?
(1)遵守国家、行业有关标准，建立健全维护管理制度;
(2)安全播出责任单位之间、播出环节之间做到维护界限清晰、责任明确;
(3)安全播出责任单位委托其它单位承担技术维护或者播出运行工作的，应当选择具备相应技术实力的单位，并与其签订委托协议。
19.广播电视技术系统的检修、施工管理，应当符合哪些规定?
(1)对技术系统定期进行例行检修，例行检修需要停播(传)广播电视节目的，应当将停播(传)时间报省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门备案;
(2)在例行检修时间之外临时停播(传)广播电视节目进行检修、施工的，应 当按照国务院广播影视行政部门的有关规定报请批准;
(3)更新改造在播系统、设备、线路及其附属设施，应当制定工程施工方案和应急预案，与施工单位签订安全协议，落实安全措施。
20.《广播电视安全播出管理规定》对安全生产和信息安全管理的要求?
(1)安全播出责任单位在播出、传输、覆盖及相关活动中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和技术标准。
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(8)未按规定记录、保存本单位播出、传输、发射的节目信号的质量和效果的;
(9)未按规定向广播影视行政部门备案安全保障方案或者应急预案的。
第三节：《广播电视安全播出管理规定》实施细则技术配臵要求
26.广播电视安全播出分类分级保障制度是如何划分的?
(1)广播电视安全播出保障等级分为一级、二级、三级，一级为最高保障等级。保障等级越高，对技术系统配臵、运行维护、预防突发事件、应急处臵等方面的保障要求越高。有条件单位应提升安全播出保障等级。
(2)按照系统服务的覆盖范围和节目重要程度，划分安全播出保障等级管理。
(3)应达到一级保障要求的单位和技术系统：
①省级以上的广播中心、电视中心，其它播出上星节目的播出机构;
②中央直属发射台、位于省会城市的省直属发射台、省会城市和副省级以上城市所属发射台;卫星地球站;干线微波线路;
③国家光缆干线网基础网络系统、光缆干线网为卫星提供信号源的业务系统、信号覆盖全国的业务系统、中央和省级重要节目覆盖全省的业务系统;
④省级、省会市、计划单列市，或覆盖用户规模在 100 万户以上的有线电视前端;覆盖用户 8 万户以上的有线电视分前端;
(4)应达到二级保障要求的单位和技术系统：
①副省级城市和省会城市的广播中心和电视中心、节目覆盖全省或跨省、跨地区的非上星付费电视频道的播出机构;
②其它省直属发射台、地市所属发射台;
③省光缆干线网基础网络系统、光缆干线网除一级保障要求的广播电视业务外的其他业务系统;有线电视地市干线网应参照二级基础网络保障要求执行;
④覆盖用户规模在 10 万户以上，100 万户以下的有线电视前端;覆盖用户不足 8 万户的有线电视分前端。
(5)应达到三级保障要求的单位和技术系统：
①地市、县级的播出机构及其它非上星付费电视频道播出机构;
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(2)二级在三级基础上，主备信号应在矩阵不同的输入、输出板上，并经过不同的交叉点板;主备通路的分配器板卡应安装在不同机箱中，主备机箱应分接不同的电源;大型矩阵应配臵备用矩阵控制器或控制板;矩阵应配臵双电源;
(3)一级在二级基础上，矩阵应采用模块化结构;主要电路板应支持热插拔;宜配臵两台矩阵，分别用于主路信号和备路信号的调度。
31.在广播中心制播网络系统中，网络安全配臵应符合哪些规定?
(1)三级核心网络设备宜配臵双电源;制播网禁止直接与外网互联;
(2)二级以上在三级基础上，制播网络核心设备应配臵在线热备份，且设备均 配臵双电源;主干链路应有冗余，应对网络交换机端口进行访问控制，禁止非法设备接入;网络内应安装网管软件，对整个网络进行实时监控和故障预警、报警。
32.在广播中心播出系统中，热线电话的安全设备配臵应符合哪些规定?
(1)三级应至少配臵 1 路热线电话接入直播室系统，应具有来电显示功能。直播室和导播室均应配臵热线电话的控制设备;
(2)二级在三级基础上，宜接入多路热线电话;
(3)一级在二级基础上，应能对有热线电话参与的节目及电话内容进行录音。
33.有群众参与的直播节目的广播中心播出系统应配臵哪些安全设备?
(1)应在播出链路中配臵延时和切断装臵;
(2)延时时间应符合总局相关规定;
(3)延时器应有状态显示，易于操作，具备断电直通功能。
34.发射台信号源系统配臵要求? 所播节目均应具备至少两路不同传输路由的信号源。
35.发射台设备运行监控系统配臵应符合哪些规定?
(1)二级应对信号源系统和发射系统的运行状态进行实时监测，并能够对运行异态进行实时报警，对系统关键设备进行遥控操作;
(2)一级应建立设备运行监控管理平台，对信号源系统和发射系统关键设备的 运行状态进行集中监测，对运行异态实时报警，实现对设备的遥控和自
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动控制，建立数据库，对记录数据进行管理，并具备网络化传输监控数据的能力。
36.卫星地球站信号源系统最低配臵要求有哪些?
(1)应有至少两路不同路由或不同传输方式的信号源;
(2)且能够实现不同信号源的自动、手动切换和应急跳接;
(3)应具备一路带台标的应急信号源。
37.卫星地球站上行链路设备安全配臵有哪些规定?
(1)编码器、复用器、调制器、上变频器、高功放等设备均应配臵在线热备份;上行链路中单节点设备的输入输出信号应接入跳线板或配备应急跳接装臵;
(2)上行链路应至少具备 2 个切换环节，且上行链路中各主备设备均能通过所设臵的切换环节实现自动、手动切换;
(3)主备高功放配臵应符合广电总局的相关规定，且最大输出功率可达到设备额定输出功率。
38.卫星地球站配臵上行功率控制系统要有哪些功能? 应配臵上行功率控制系统，实现实时判断异常情况，自动、手动提升上行功率，并具备异地接收、自环检测等防止功率误提升的技术措施。
39.光缆干线网基础传输系统配臵 SDH 传输系统应符合哪些规定?
(1)应符合SDH 长途光缆传输工程设计有关规范的要求;
(2)二级基础网络的网络结构宜采用自愈环技术，系统有统一的外接时钟源，设备的交叉板件、电源板件应采取 1+1 备份方式;
(3)一级基础网络在二级的基础上，设备的时钟板等板件应采用 1+1 备份方式，接口板件应为 N+1 备份方式。
40.光缆干线网节目监测系统应符合哪些规定?
(1)应对二级业务系统的输入、输出主路节目信号进行监听监看，备路信号可采用轮巡方式监听监看。应配臵异态声光报警设备;
(2)应对一级业务系统的输入、输出主备路节目信号进行监听监看，对节目信号码流进行监测，并具备信号异态声光报警功能。
41、有线广播电视网前端卫星接收安全监控系统应符合哪些规定?
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(6)电缆管道与其它建筑物和管道的最小间距，应符合《有线电视分配网络工程安全技术规范》(GY 5078)的有关规定;
(7)暗管设施中所有的放大器箱、分配器箱和过路箱均设臵在建筑物内的功能通道，并加装箱门和门锁。分配网络的明装设备箱应具有良好的防雨和防腐功能，箱门和箱锁应牢固可靠。
44.广播电视微波传输电路应以什么方式组网和配臵保护波道?
(1)广播电视微波传输电路传输网络系统应采用同步数字系列(SDH)制式。
(2)干线微波传输电路应以 N+1 方式配臵保护波道。
(3)干线微波传输电路宜按环路传输方式组网，或在可能的节点与光缆干线传输网连通，形成互为备份的传输网络。支线微波传输电路宜以树形或星形方式组网。
45.广播电视微波传输电路信号系统配臵有哪些要求?
(1)上节目的微波站每套节目应配臵不少于两路不同路由的信号源，下节目的 微波站每套节目应向信号使用单位输出两路信号。
(2)上、下节目的微波站应按 1+1 热备份方式配臵信号分配、切换、编解码、复用及适配等设备。并在相关节点配臵应急人工跳线端口。
(3)信号切换设备应具有主备路自动选择功能和告警功能，分配、切换设备应 具有断电直通功能。所有信号处理设备应具有本机数据管理接口。
第四节：《广播电视安全播出管理规定》实施细则运行管理与技术管理
46.广播电视中心转播管理应符合哪些规定?
(1)对非本台播出节目进行转播前，应经过节目主管部门批准，并制定完善可行的保障方案和应急预案;
(2)转播时，节目部门应有专人在播控中心负责，保证完整转播，并做好转播前后的节目切换和衔接工作;应按上级要求使用延时器。
47.广播电视中心直播管理应符合哪些规定?
(1)开办有群众参与的电视直播节目，应经当地广播影视行政部门批准并报上级广播影视行政部门备案;
(2)经批准开办的群众参与的电视直播节目应进行延时播出，使用的热线电话应开通来电显示;
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(1)机房管理制度应包括机房出入人员管理、机房禁止性规定等;
(2)值班及交接班制度应包括交接班要求、值班内容、纪律要求、监看监听要求等;
(3)安全制度应包括技术安全、网络信息安全、施工安全、消防安全规定等;
(4)用配电管理制度应包括用配电规范、安全规范、主要运行参数和关键设备运行情况巡查规定等;
(5)播前测试制度应包括播前测试时间要求、规范用语、测试信号源、检查指标规定等;
(6)事故报告制度应包括不同等级事故的报告原则、报告内容(事故原因、影响范围、处理过程等)、报告要求等;
(7)维护检修制度应包括维护检修的项目和周期、检修规范、责任分工、重要数据存储与备份规范、维护记录规范等;
(8)技术档案管理制度应包括技术档案的范围、存档要求、分类明细、出入库管理、销存时限规定等。
51.安全播出责任单位应制订哪些安全播出工作流程?
安全播出责任单位应结合播出系统和播出任务，制订和完善各项运维工作流程和设备操作流程。
(1)运维工作流程主要包括:交接班流程、巡机流程、播前测试流程、业务调度流程、检修操作流程、播出事故处理流程、报告流程等;
(2)设备操作流程主要包括:信号切换操作流程、播出设备操作流程、网管操作流程、供配电设备操作流程等;
(3)各项操作应符合国家、行业相关操作规范，业务调度应按调度单的要求执行;运维工作和设备操作应做好记录并存档，跨单位、跨部门的业务调度、操作指令应有书面通知，相关通话联络应有录音和文档记录。
52.安全播出责任单位应落实维护管理工作?
(1)参照专业技术系统的运行维护规程的相关要求，针对不同系统和设备分类制定周检、月检、季检、年检等周期性维护计划，并按计划组织实施;
(2)应将播出及相关系统各个环节的设备、线路维护落实到机房、班组、个人，做到界面清晰、责任明确，不漏检、不重叠;
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58.施工管理有哪些规定?
(1)施工安排应以减少对播出影响为原则，尽量安排在例行检修时间进行，需要临时停播的，应做好临时停播申请和操作通知等工作;
(2)施工前，应制定详细的施工方案和应急预案。施工方案和应急预案应明确：施工的目的和要达到的效果、施工内容和施工区域、详细操作步骤和时间进度、各项安全措施、相关责任人和需要协调配合的部门、对安全播出可能造成的影响及应急操作处理流程等内容;
(3)施工时，应遵守相关安全规范，并做到：严格划分出施工区域，放臵警示牌;安排熟悉安全播出的人员监督整个施工过程，发生威胁安全播出的行为，立即予以制止;在播出机房内施工，应与播出运行设施隔离，并加强对播出设备的巡视;施工用电应与播出用电分离。
59.事故管理有哪些规定?
(1)安全播出事故的界定、分类、分级、统计和上报应按广播影视行政部门的有关规定和行业标准执行;
(2)应根据上级管理部门的有关规定和安全播出要求，制定本单位的事故管理 制度;
(3)对于重大事故应成立分析检查组，对事故原因、处臵过程进行调查，对处 臵方式、方法进行分析，形成分析报告;
(4)应根据事故的分析调查，编写事故案例，并及时组织召开案例分析会，通报情况，总结经验教训;
(5)应按照有关规定对事故责任人予以处理，对排查发现的播出事故隐患应及时进行整改。
60.安全播出报表管理规定有哪些主要内容?
(1)按照广播影视行政部门的要求，汇总分析技术指标、播出运行、事件/事 故等情况和数据，按时填报相应报表;
(2)上报数据应准确真实，并由专人进行审核;
(3)应根据报表类型分类整理报表档案。
61.信息安全管理工作要求有哪些?
(1)应按照国家和行业信息安全要求，合理划分各播出相关信息系统的安全等级;
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(1)播出值班岗位和维护岗位人员应通过政治审查，具有相关的专业学历，满足岗位要求，并通过岗位培训和考核;
(2)应定期进行安全播出教育，组织安全播出演练，并对技术人员，以及主持人、导播等与播出有关的人员进行培训、考核。对不合格人员应予以转岗;
(3)应对技术人员进行新技术培训，提高安全播出保障能力;
(4)与播出相关的供配电保障部门及其从业人员应统一纳入安全播出管理。
第五节：安全播出风险评估和事故管理
66.如何理解隐患、风险和事故关系?
(1)在广播电视活动工作中，隐患是指任何能直接或间接导致人员伤亡、财产 损失、播出不能正常运行或其组合的对工作标准、实务、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，或者因其他因素在播出运行活动中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
(2)风险是特指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。它是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。
(3)事故是指在进行广播电视生产、播出的活动过程中，突然发生的违背人们意志的不幸事件。它的发生，可能迫使广播电视生产、播出的活动暂时地或者永久地停止下来;其后果可能造成人员伤亡，或者社会的影响、经济损失，也可能这 些后果组合。
(4)当隐患暴露在人类的生产活动中时就成为风险。风险控制失败就发生事故。三者关系如下图所示：
67.风险管理有哪些主要内容?
(1)风险管理是指一个广播电视安全播出责任单位通过识别风险、衡量风险、分析风险，从而有效地控制风险，用最经济的方法来综合处理风险，以实现最佳播出、生产安全保障的科学管理方法。
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(2)风险管理的内容风险管理包括风险分析、风险评估和风险控制等三个方面内容。可以用下图来说明：
68.风险评估分哪几个阶段? 风险评估可分为规划、设计、实施、运行维护和废弃等五个阶段。如图说明各阶段中的安全活动。
69.广播电视的信息安全存在哪几种典型风险? 广播电视的信息安全所面临的风险主要包括：
(1)设备安全风险。主要包括广播电视播出设备、传输线路设备、用户终端的安全风险等。比如设备的故障、损坏、受电磁干扰、电源供电不足等;设备系统 的单节点问题，安全设计缺陷等;线路、电缆施工质量不好，标识不清楚，材料质 量不好，被挖开断开，传输信号幅度衰减过于厉害等。
(2)运行安全风险。主要包括广播电视台的安全播出、媒体资产管理、节目 编辑制作网等软件硬件的运行风险、审计跟踪、备份与恢复以及应急预案等。
(3)环境安全风险。是指广播电视系统所在的环境的安全风险，比如区域灾难风险，机房场地不合要求，机房设计不合理，线路设施建设不合理等。
(4)信息数据安全风险。主要包括广播电视台的网络安全;地面无线、卫星、有线等线路的信息安全;媒体资产管理、节目编辑制作网等信息数据的安
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(2)破坏和侵扰事件
①在广播电视节目及信号制作、播出、传输、覆盖和接入过程中，针对广播电视信号进行的各种恶意干扰、插播、攻击事件(含未遂事件)
②聚众围攻、围堵广播电视机构，蓄意破坏广播电视设施，影响广播电视正常播出和运行的事件
(3)技术安全事件(安全生产事件)
①在技术设备的安装调试、线路施工及运行维护中发生的重大人身伤亡事件(含本单位雇用人员);
②在技术设备的安装调试、线路施工及运行维护中造成设备、器材、仪器等严重损坏，经济损失50万元以上的事件;
③广播电视播出设施发生火灾，造成建筑物及设施损毁的事件;
④雷击造成设备、设施严重损坏的事件。
(4)重大灾害事件
已危及广播电视播出并在短时间内难以恢复的自然灾害、地质灾害、火灾、爆炸、恐怖袭击等灾害事件。
(二)下列情形属安全播出重大事故
(1)在重点时段发生的任何停播事故。其中，重点时段是指总局临时指定的重大活动的现场直播、每日中央电视台新闻联播(含卫星传输及各省上星转播)、中央 人民广播电台新闻联播(含卫星传输)时段。
(2)重大停播事故界定表。
(3)各单位发生的严重的播出质量事故。
(4)总局界定的其他事故。(有线传输覆盖网内80%的节目或 15 套节目以上或重点节目省内(跨市)大范围的停播事故。)
73.“海恩法则”的启示是什么?
(1)“海恩法则”是德国人帕布斯〃海恩提出。他指出：“每一起严重事故的背后，必然有 29 次轻微事故和 300 次未遂先兆，以及 1000个事故隐患。要想消除一起严重事故，就必须把这1000 个事故隐患控制住。”
(2)“海恩法则”也适用于广播电视播出、生产安全管理工作。它说明了任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的;它同时说明安全事故是可以控制和可以 避免的;它也给出了我们发现并控制征兆的一种方法。预防事故的425
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(4)公正、公开的原则。
78.事故调查有哪些方法?
(1)事故现场询问方法。主要有：自由陈述法、广泛提问法、联想刺激法、检查性提问法和质证提问法。
(2)事故现场勘查记录方法。包括事故现场记录、事故现场照相录像和绘制的事故现场图。
(3)技术鉴定方法。对于事故原因难以确定的事故，应借助科学技术设备和科学方法进行技术鉴定。技术鉴定一般采用：仪器分析鉴定;模拟试验;直观鉴定。
79.事故统计的作用?
(1)事故统计工作是事故管理的一个重要组成部分，它对安全专业人员提高掌握和控制事故隐患的能力具有重要指导作用。
(2)事故统计工作是安全工作的基础，是安全工作必要的业务建设。只有及时、准确地提供事故统计资料，如实反映行业、单位的安全状态和伤亡事故情况，才能防止事故的发生，保障广播电视播出、生产安全。
80.事故预防有哪些基本原则?
(1)“事故可以预防”的原则。积极进行事故预测预防，加强事故预防对策的研究，使事故根本不可能发生，才真正是安全管理工作的重点。
(2)“防患于未然”的原则。从“海恩法则”的原理，可以说明事故隐患防范的作用。预防事故的关键，不仅应当减少或控制伤害程度，而更重要的是从根本上防止事故的发生。
(3)“对于事故的可能原因必须予以根除”的原则。任何事故的发生总是有原因的。事故与原因之间存在着必然性的因果关系。很多重复性的事故发生已经证明，将处理事故的应急措施看成是有效的预防措施，掩盖了其问题的要害及实质，导致事故隐患不能根除。因此，应该树立“事故的可能原因必须予以根除”的原则和思想，将所有的事故消灭在未发生之前。
(4)“全面治理”的安全原则。安全技术、安全教育、安全管理是事故全面预 防的三根支柱。充分发挥这三根支柱的作用，事故预防可以取得满意的效果。如果只是片面地强调某一根支柱，事故预防的效果就会受到影响。
第六节：安全播出预案编制及演练
81.什么叫应急预案?目的是什么?
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视发展、提高效益是政绩，搞好广 播电视安全播出和安全生产、推动安全发展，维护好广播电视从业人员的安全健康,和人民群众广播电视收看收听权益也是政绩。
88.保证用电安全有哪些基础要素?
(1)电气绝缘。保持配电线路和电气设备的绝缘良好，是保证人身安全和电气设备正常运行的最基本要素。电气绝缘的性能是否良好，可通过测量其绝缘电阻、耐压强度、泄漏电流和介质损耗等参数来衡量。
(2)安全距离。电气安全距离，是指人体、物体等接近带电体而不发生危险的 安全可靠距离。如带电体与地面之间、带电体与带电体之间、带电体与人体之间、带电体与其他设施和设备之间，均应保持一定距离。通常，在配电线路和变、配电 装臵附近工作时，应考虑线路安全距离，变、配电装臵安全距离，检修安全距离和操作安全距离等。
(3)安全载流量。导体的安全载流量，是指允许持续通过导体内部的电流量。持续通过导体的电流如果超过安全载流量，导体的发热将超过允许值，导致绝缘损坏，甚至引起漏电和发生火灾。因此，根据导体的安全载流量确定导体截面和选择设备是十分重要的。
(4)标志。明显、准确、统一的标志是保证用电安全的重要因素。标志一般有颜色标志、标示牌标志和型号标志等。颜色标示表示不同性质、不同用途的导线;标示牌标志一般作为危险场所的标志;型号标志作为设备特殊结构的标志。
89.在安全技术方面对电气设备有哪些基本要求?
(1)对裸露于地面和人身容易触及的带电设备，应采取可靠的防护措施。
(2)设备的带电部分与地面及其他带电部分应保持一定的安全距离。
(3)易产生过电压的电力系统，应有避雷针、避雷线、避雷器、保护间隙等过程电压保护装臵。
(4)低压电力系统应有接地、接零保护装臵。
(5)对各种高压用电设备应采取装设高压熔断器和断路器等不同类型的保护措施;对低压用电设备应采用相应的低电器保护措施进行保护。
(6)在电气设备的安装地点应设安全标志。
(7)根据某些电气设备的特性和要求，应采取特殊的安全措施。
90.请问用电单位发生电气事故时应采取哪些处理方法?
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93.火灾时如何安全逃生?
(1)每个办公室或机房的门后都有相应的安全疏散示意图，如遇紧急情况可按照其指示快速到达安全出口。
(2)据调查统计，死于火灾的人 70%左右是因为被烟熏死或呛死，所以在火灾中，如何减少自已吸入的有毒烟气是非常重要的，遇火灾时，应及时就近找到水源，用布湿水后，捂住口鼻。如需穿过火墙时，应将自已全身衣物淋湿，以减小因为衣物着火而对身体造成的伤害。
(3)如烟雾很大时，应采用匍匐前进的方式，尽量贴近于地面，因为烟雾轻于空气，一般浮于通道或房间的上方。
(4)如失火时，身处二、三楼，而无法选择通道下楼时，可选择排水管或其它可攀爬物体的设备，也可利用室内的物品如床单、绳索等结绳自救。
(5)如在逃生时，遇到门时，在不清楚的情况下，不要轻易打开，有可能火正在这扇门的背后熊熊燃烧，可采取先用手触摸一下门把手，如果温度较高，千万不要轻易打开，可能会导致火势蔓延。
(6)防止引火烧身。在火灾现场，如果身上着了火，千万不能随便奔跑，因为 奔跑时会形成一股小风，大量新鲜空气冲到着火人身上，就会像给火炉扇风似的，越烧越旺。着火的人到处乱跑，还会把火带到其他场所，引起新的燃烧点。身上着 火时，一般总是先烧着衣服，这时最要紧的是设法先将衣服脱掉。如果来不及脱衣服，也可卧倒在地上打滚，把身上的火压灭。若有其他人在场，可向着火人身上浇水，将燃烧着的衣服脱下或撕下。
94.有线电视线路运行维护中主要存在哪些安全生产问题?
有线电视线路运行维护中主要存在的安全生产问题是发生线务人员的触电事故、交通事故、高空坠落问题。
95.有线电视线务人员的事故防范措施有哪些?
(1)经常开展安全生产宣传教育活动，创造安全生产的氛围，提高从业人员的安全素质。
(2)加强对外来线路施工单位的安全管理，认真审查施工企业的施工资质的从 业人员的上岗资格，签订专门的安全生产责任书。各工程施工前必须制定有针对性 详实的安全方案和措施。
(3)加强线路的设计管理，对电力线、电信线路、有线电视及广播线等三线交越的区域都必须在施工图纸上标注，并保证交越的安全隔距。
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(4)加强安全生产的检查与督察。所有的线务从业人员都应该进行安全生产知识和安全技术操作规程的培训，取得特种作业安全操作证，才能在线路上从事施工和维护作业。并且每年进行身体检查，对患有心脏病、高血压等不适合高空作业的 从业人员，不得从事登高作业。
(5)加强施工现场管理，强化个人劳动保护用品的配戴和使用情况。线务人员应学会一点逃生与救护知识，掌握一些自救与互救的应急救护措施。
(6)线务人员要提高现场处臵事故的综合能力，主动积极地采取应急措施，把事故造成的损失降低到最小的程度。
96.发射铁塔安全维护工作的基本任务包括有哪些?
(1)保证铁塔设备结构完整、牢固可靠、安全运行;
(2)保证铁塔设备机械特性，电气性能符合安全标准;
(3)保证铁塔设备各项维护技术指标达到规程要求;
(4)保证塔上各类天馈线运行正常，提升服务区域内有良好的传输覆盖质量;
(5)加强预检预修，快速准确排除各类隐患障碍，保障发射传输畅通;
(6)建立健全安全维护应急抢险预案，搞好协作配合应急抢险工作，共同保证传输覆盖运行质量;
(7)保证铁塔设备运行质量达到安全标准要求;
(8)参与铁塔设计会审，竣工验收，确保工程质量合格率;
(9)做好铁塔设备大修改造，更新技术鉴定工作;
(10)在保证传输覆盖质量的前提下，做好防盗、防雷、防倒、防蚀、防火预 防工作。
第八节：广播电视气象灾害防备
97.什么叫气象灾害?影响我省广播电视的主要气象灾害有哪些?
(1)气象灾害是指由于台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、干旱、森林火险、地质灾害、洪涝灾害等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大 财产损失和重大社会影响的灾害。
(2)影响我省广播电视的主要气象灾害有下列四种：
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①暴雨，是短时内或连续的一次强降水过程，在地势低洼、地形闭塞的地区，雨水不能迅速排泄造成带来灾害;暴雨甚至会引起山洪暴发、江河泛滥、堤坝决口，严重的暴雨洪涝灾害。主要对有线广播电视线路、发射台上山道路、发射铁塔、广播电视技术用房等构成危险。
②热带气旋(台风)，热带气旋是在热带海洋大气中形成的中心温度高、气压低的强烈涡旋的统称。造成狂风、暴雨、巨浪和风暴潮等恶劣天气，是破坏力很强的天气现象。主要对有线广播电视线路、发射台上山道路、发射铁塔、广播电视技术 用房等构成危险。
③低温冷冻，低温冷冻灾害主要是冷空气及寒潮侵入造成的连续多日气温下降，造成广播电视设施严重损坏和广播电视运行的长时间停止的气象灾害。
④雪灾，长时间大量降雪造成大范围积雪成灾的自然现象。危害有：严重影响甚至破坏广播电视发射台的上山道路交通，破坏广播电视线路、设备、供电线路等设施，对广播电视正常运行影响巨大。
98.气象灾害防御原则和要求有哪些?
(1)气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。
(2)行业管理部门在制定本行业基础设施的工程建设标准时，应当考虑气象灾害的影响。各地有关部门和单位应当根据本地气象情况，定期组织开展本辖区重要险段的巡查，采取措施，加强气象灾害防御，做好相关维护和防范等准备工作。
(3)广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时向社会播发或者刊登当地气象主管机构所属的气象台站提供的适时灾害性天气警报、气象灾害预警信号，并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登。
99.暴雨洪水应急措施有哪些?
(1)灾害预警。根据气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，播出单位要及时启动应急预案，组织开展防汛准备工作。
(2)防灾措施。坚持“安全第一，预防为主”的思想，定期与季节性检查相结合，针对本单位实际，分析可能造成水灾的各种事故隐患和苗头，及时维修和整改。
储备有关应急和抢险物资，落实应急预案各项准备工作。例如，对需要用沙包填充区域的划分、沙包的获得和补充、重要设备的移动、对建筑物的记录、疏散路线的 确认、汽车特别是储罐车的防滑等各项具体措施。
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