药品招投标相关政策走向预判与应对分析报告_药品市场推广分析报告
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2010年药品招投标相关政策走向预判与应对分析报告
主要结论
药品招标采购政策的走向
1.网上竞价、议价、直接挂网结合的招标模式趋于稳定。直接挂网的品种将不限于低价和临床紧缺药品,更多价格趋近合理的药品将直接挂网或限价挂网。
2.招标将由全盘性的降低药价转为针对高毛利品种要求降价。
3.政府从侧重“组织监督招标”转向侧重交易环节监管,票据监管。
4.监督临床合理用药将是监管的重点环节。
(见第一章)
“单独定价”政策很快面临调整:提前布局产品线,应对变革
发改委《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》出台后,配套的新《药品定价办法》也将出台,从相关渠道来源的消息看,单独定价政策很快面临调整,差别定价的门槛将提高。预判政策方向,布局产品线,在将来各地招标中可以取得先机。
(见第二章)
提升创新能力,争取政府扶持
国内制药企业普遍缺乏实质性创新能力,而新医改方案对扶持药企自主创新能力不吝笔墨。为促进国内企业提升自主创新能力,除定价等政策扶持外,也将会有实质性的资金支持。有条件的企业,如果高调推进研发实力提升,进入政府扶持名单,即便短期难以得出实质性研发成果,也能得到资金、政策扶持,以及政府关系的提升。
(见第二章)
“两票制”短期内难以推广,但流通环节趋简已成定局 多数省份虽然限定了“只允许委托一次”,但缺乏采购来源和票据核查等配套监管,实质上并没有封死“走票”的空间。
虽然福建省今年严格执行两票制,但以行政手段强制部分企业出局的模式,必然面临利益集团各种阻力,各省区不愿效仿,难以推广。
(见第三章)
招投标研究报告主要结论 alt=新医改药品招投标研究报告主要结论 src=“file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/06/clip_image002.jpg” width=180 height=28 real_src=“file:///C:/DOCUME%7E1/ADMINI%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/06/clip_image002.jpg” V:SHAPES=“_x0000_s1026” onclick=“if(this.alt=='本图已被缩小,点击放大显示原图')window.open(this.src)” onload=“javascript:if(this.width>document.body.clientWidth*0.93-146){this.width=document.body.clientWidth*0.93-146;this.style.cursor='hand';this.alt='本图已被缩小,点击放大显示原图';}”> 货票同行已有定论,地方药监的执行力度决定政策效果
国食药监安283号文明确要求货票同行,新版GSP、企业诚信管理体系中也都有相应配套规定。并且,药监局来源的消息称“货票同行”一定要执行。
政策效果短期内受“地方执行力度”影响大,但由于“货票同行”的考核会与药品经营许可证换证,GSP换证结合,预期中长期能够取得效果。
(见第三章)
流通环节差价率限制将影响行业操作模式
新医改《意见》和《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》均提及“流通环节差价率”,据悉新《药品定价方法》中流通环节差价率将改变核算方法,可能引入药品出厂或流通环节的票据审核。生产企业面临洗钱洗税风险,流通环节操作模式面临转型。
(见第三章)
评标模式——划分质量层次低价入围、综合量化评分两种模式
现在各省区招标体系中,评标环节,或是通过对竞价品种采用划分质量层次,取各质量层次报价最低的几个产家入围,或是采用综合量化评分的方式评定入围品种。
每个省份评标都将面对2万~4万多个的品规,从节省专家工作量的角度看,前者还将是主流模式。(见第四章)
基本药物有关问题
1.特殊定价产品会得到一定的政策照顾,但要在基层医疗机构使用,必须低于政府指导价销售。
2.26个中药独家品种,基层医疗机构将可以不配备。
3.在多数省份,生产企业仍可以较自由地选择配送商。通过现代物流企业统一配送需要一个逐步实现的过程。
(见第五章)
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