关于黄骅市海洋经济发展情况的调查_黄骅市场调查
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关于黄骅市海洋经济发展情况的调查
发布时间：2011-11-14信息来源：黄骅在线
一、海洋产业基础条件和发展现状
（一）基础条件
1、海洋资源丰富。黄骅市拥有海岸线65.8公里，海岸滩涂2357.4平方公里，盛产鱼、虾、蟹、贝、藻五大类七百多种海产品，水产品总量占全省的近三分之一。得天独厚的气候条件特别适宜海盐生产，境内有盐场36个，盐田总面积220多万公亩，年产原盐150万吨，是我国著名的长芦盐产地。沿海石油、天然气和地热资源丰富，具有广阔的开发前景。
2、渔区产业结构不断优化。渔区支柱产业有海洋捕捞、育苗孵化、貂狐养殖、海水养殖。2003年，海洋捕捞实现产量3.4万吨，海水养殖实现产值1.1亿元，貂狐养殖实现产值6413万元。此外，新能源、盐化工、船舶制造、海洋运输、临港产业都有了不同程度的发展，产业结构日趋优化。
3、海洋科技创新体系框架初步形成。目前，全市逐步形成了上联市场下联渔民的技术服务体系、良种选育体系和新技术试验攻关体系，建立了技术推广站、水质检测站和水产养殖技术中心等机构，为依靠科技加快发展奠定了基础。
4、区位交通优越。黄骅市北倚京津，东临渤海，又有广阔的神华沿线腹地，既能充分利用大城市的市场空间，又能较为便利地获取经济和社会发展所需要的物质和智力资源。境内朔黄复线电气化铁路、307国道、205国道、海防公路贯穿全境，石黄、津汕高速、黄万铁路即将开工建设，交通运输便利，这些都有利于以大流通促海洋经济大发展。
（二）发展现状
1、海洋捕捞实现以远补近。针对近海资源日趋枯竭，曾经占渔区经济比重60%的传统捕捞业一度滑坡的实际，黄骅市加快实施“以钢代木”工程，实施以远补近，主攻外海，新上钢壳船27艘，今年上半年实现捕捞量3990吨，产值3200万元。
2、项目渔业蓄势待发。随着投资8000万元的鑫海生物技术有限公司项目和投资2000万元的香港鼎盛工厂化养殖项目的启动，新一轮的海水养殖热潮骤然而至。以新品种、新技术为突破口，海水养殖技术水平全面提高，3.4万亩虾池获得河北省和北京市无公害基地认证，并整体注册了“蓝家族”商标，海参、沙蚕等新品种养殖有了良好开端，全市10万立方育苗水体90%实现赢利。以项目为依托，以科技和信息为核心的项目渔业代替成了海水养殖的“新宠”。
3、貂狐养殖焕发生机。依托东北科研所的先进技术，积极推广貂狐“标准化科学养殖模式”，大力发展貂狐养殖业。据统计，今年黄骅市新增貂狐饲养4万只，总量达到了25万只，实现了蓬莱黑貂养殖成皮过一米的新突破。貂狐养殖正从渔民的“吃饭产业”演变成“富民产业”。
4、水产物流业发展迅速。伴随着海防公路的开通和中国北方畜牧暨水产品专业市场的建成使用，渔区水产物流业发展较快，产品销售范围以京津及本地为主。到2003年底，专门从事水产贩运的机动车达500辆，人员950人，销售量4500吨，创产值3200万元。
5、海上运输业“浮出海面”。黄骅港的投入运营为海上运输创造了条件，黄骅市初步形成了一个依托大港、面向国际的“大海运”格局。利舟船务公司千吨级货轮项目已建成，长胜海运公司项目得到国家批复，运通海运公司项目上报交通部审批，南排河海运船队新增运输驳船55条，全市总运力近7万吨，海洋运输成为海洋经济和临港产业新亮点。
6、临海工业初露端倪。利用渔区滩涂、荒地丰富的有利条件，拓宽视野、拓展思路，大力发展工业项目，已成为振兴海洋经济的重要突破口。以鑫海生物、鲁能电源、华瑞风力发电为主体的临海工业迅速膨胀，渔区经济发展走上新轨道。
二、存在的问题
1、固有的传统发展模式尚未打破，海洋产业结构仍存在不合理之处。过去渔业资源丰富，几乎是“出海就丰产，养殖就赚钱”，这些给渔区人民带来暂时丰厚收入的同时，也造成了海洋经济的模式化。随着资源、市场发生了变化，许多人仍固守上船、养虾的单一思维模式，对上工业加工项目，发展民营经济热情仍不高，增收致富的路子较为狭窄。2003年渔区第二三产业仅占渔区GDP的14%、22%，工业“短腿”、第三产业“萎靡”的现象不容忽视。
2、小打小闹粗放经营，使海洋经济规模及效益偏低。渔区个体私营经济近些年发展较快，但多是“小打小闹”，在发展水产养殖、水产运销加工、临海工业上，缺少规模大、产业突出、科技含量高、竞争力强的大公司、大集团等龙头，使海洋经济规模小、档次低、效益差，开发利用仍处于起步阶段。以水产运销为例，渔区从事水产贩运的个体车辆有460辆，大多是一家一户一车的粗放运销形式，组织性较差。同时，水产品人销售80%是鲜售或经过简单的冻块加工，档次较低，很大程度上降低了渔业的附加值。另外，全市海洋科技人才匮乏，劳动力素质较低，初中以下文化的劳动力占到渔区总劳动力的91%，这成为制约渔区经济长远发展的重要因素。
3、项目资金短缺，成为制约沿海经济发展的“瓶颈”。由于近几年渔区经济总体不景气，消费又降不下来，渔民收入多数仅能满足基本生活，发展资金十分短缺。据金融部门提供的数据，渔区去除一些大款大户后，一般家庭实际存款较少。而在渔业投入上，上一对大马力铁壳船新的少则300万元，多则800万元，旧的也得120万元，铁壳船单艘一次出海前期费用需5万元；育苗孵化室每1000立方水体需投入30万元。另外，一些大型的工业加工项目和海洋基础设施建设，资金需求量更大，仅靠自身力量难以应对，向外寻求资金支持的形势十分紧迫。
4、小城镇建设相对滞后，服务海洋经济发展的承载力不足。沿海渔区人口密集，产业结构日趋优化，发展小城镇具备良好的基础条件。但目前，渔区经济总体不景气，对企业商家的吸引力减弱，对生产要素的集聚能力不足。加之，乡镇财政紧张，机动财力极其有限，真正能拨到小城镇建设上的资金更是捉襟见肘。
三、今后海洋经济发展的思路
根据黄骅市海洋经济的基本情况，今后一段时期内，海洋经济发展的基本思路：确定“一个目标”，到2007年，全市海洋产业增加值达到15.9亿元，年均递增25%以上，占GDP的比重超过16%。使黄骅成为沧州海洋经济的增长带、河北海洋经济发展的排头兵和环渤海经济圈最具发展活力的地区之一。加快“四个转变”，由传统开发向现代化海洋开发转变；由粗放式养殖向集约式、生态式养殖转变；由单一的一产产业结构向一、二、三产业协调联发展转变；由资源型、投入型增长方式向多渠道、多层次、多元化增长转变。在具体工作上，应重点做好以下几方面工作：
（一）加快建设四大养殖基地，推进养殖业上档升级。一是建设水产品科技研发基地。通过建立科技服务体系，积极引进、开发新品种、新技术，提高水产养殖业的科技含量。在抓好三疣梭子蟹、东方对虾、梭鱼等传统优势品种养殖的同时，做好南美蓝对虾、美国红鱼、海蜇等品种的示范推广，引进海参、鲍鱼、大鲮鲆等海珍品进行试养，力争每年引进1—2个新品种，形成主体品种、后备品种、新品种相配套的良种繁育推广体系。二是建设无公害化高效养殖基地。全面实施虾池改造，变粗养为精养，实现养殖模式由“一大三低”（大面积、低投入、低产出、低效益）向“一小三高”（小面积、高投入、高产出、高效益）转变。争取到2007年完成80%的虾池改造，工厂化养殖面积达到40万立方米。同时，以“超市渔业”为标准，进一步完善苗种基地建设，建设20万立方水体无公害健康苗种繁育基地和北京无公害水产品养殖基地。三是建设浅海及滩涂开发基地。充分利用滩涂资源，把滩涂地区开发成高效、高产、创汇的基地，逐步形成“海洋牧场”。在1—10米等深线浅海海域建设总面积为80万亩的资源增养殖带，在全市建立起陆域、滩涂、浅海“三位一体、鱼虾蟹品种齐全”的水产养殖体系。四是建设貂狐养殖基地。立足低值杂鱼资源，把貂狐养殖作为渔区养殖业的有益补充和重要组成部分，引进并规模发展彩貂、北欧、北美纯种貂等市场需求量大、适宜渔区养殖的新品种，加强与国际皮草市场的对接，特别要加强与肃宁尚村镇皮草市场的联系、合作，推进产品直销外销。到今年年底，确保貂狐饲养量达到26万只。
（二）加速渔船更新改造，扩大外海作业实现捕捞量稳定增长。一方面立足于“上钢壳、换大船、扩远海、打远洋”，加速淘汰旧木壳船，积极发展钢壳船，特别是400马力以上的大马力钢壳船，提高远海作业能力。争取到2008年，全市钢质渔轮的比例由目前的10%提高到80%，数量达到400艘。另一方面加强对国内重要渔场的研究和准入证件运作，以资源好或入渔规模小的渔场为主攻方向，多途径争取准入许可证，不断扩大外海入渔规模，进一步拓展中韩、中日、中越涉外捕捞。同时改进作业方式，采用先进的捕捞设备和鲜活贮藏等技术，发展远洋捕捞，提高捕捞产量和效益。
（三）培育海洋工业新优势，逐步建设有一定规模的临海工业基地。一是抓好水产品加工业。大力提高水产品的保鲜、保活、精深加工和综合利用能力，形成冷冻小包装产品，加快鱼片、鱼丸、虾片、虾条等营养保健、休闲食品系列产品的开发力度。着眼于低值杂鱼的加工增值，加快发展生物饵料和饲料加工业。以鑫海生物技术和鼎盛工厂化养殖项目为龙头，到2007年，开发出若干个具有黄骅特色的名优水产加工品牌，水产品加工量占海洋产品总量的比重达到70%，水产品的附加值普遍提高30%-40%。二是抓好盐业和盐化工及海水利用。继续实施海洋盐业结构调整，大力发展食用盐、畜牧饲料用盐、公路化学用盐、水处理用盐等产品，实现多品种经营。有选择地发展海洋化工，在镍化工、镁化工、氯化工以及钠、钾等元素的开发利用上有所突破。三是抓好新能源的开发利用。开发利用海洋风能、潮汐能、太阳能以及油气资源，促进临海工业和港口开发。全面启动投资150亿元的山东鲁能集团电源项目，总投资2.1亿元的华瑞风力发电项目，积极推进投资4.2亿元的天津自来水总公司海水净化项目，尽快发展煤化工业等。四是抓好船舶制造业。以原黄骅造船厂为基础，盘活并扩大生产规模，建设成为可承接大型渔轮货轮修造业务的修造基地，大力生产多功能轻型货船、大马力渔船、工程船和改装船等，发展渔机具修造，逐步形成完整的船舶修造业体系。
（四）加大开发引资力度，做足做好临港产业。以建成黄骅大港服务基地和产品出口加工基地为目标，坚持依托港口、服务港口、利用港口、建设港口的宗旨，大力发展临港加工业、临港服务业和临港仓储业。临港服务业。一是发挥好黄骅市区的服务载体功能，谋划组建现代化的物流配送中心，加快金融、保险、电子商务、信息服务等服务业的发展，建设一批高标准的餐饮服务和文化娱乐设施，重点抓好投资3000万元的市财政培训中心二期扩建项目。二是立足于建设港区的“菜篮子”，发展蔬菜、花卉种植和畜牧养殖。在307国道两侧实施“白色长廊”规划，每年发展蔬菜大棚50—80个；发展以王家院、八里庄等村为中心的肉鸡饲养和以东段庄为中心的小尾寒羊饲养；加快以王院为主的花卉种植基地建设，扶持宁波藤头园林绿化工程有限公司项目建设。三是配合大港、电厂的建设和工业发展的需要，大力发展为港口和其它工业配套服务的船舶修理制造业、汽车修理业、港口机械修理制造业、包装工业和油料供给等行业。四是发展劳务输出。抓住港口在生活服务、生产操作等方面需要劳动力的机会，开展劳务协作，搞好各种形式的劳务输出，扩大农民就业渠道。临港仓储业。按照“两线、三片”（石港公路和朔黄铁路沿线、黄骅南站、羊杨工业区、港口开发区）的布局要求，在朔黄铁路沿线规划建设大型建材市场，使其成为周边地区建材集散中心；在羊二庄东站附近谋划兴建原盐集中坨，形成原盐西运的集散地；在羊杨工业区内建设以杂货为主的仓储小区，在沿海防公路段有利位置谋划建设储运北货场。在临港区逐步建立大型进出口和转货贸易市场，发展进出口贸易和转口贸易。临港工业。以发展出口加工业为方向，大力发展五金制造业，投资1.2亿元在黄骅经济技术开发区建设占地160亩的五金工业园区。同时，抓好八里庄临港工业园、白庄聚金工业小区等一批重点工业小区建设。积极发展建筑建材业，重点加快节能型、环保型、技术型、附加值高、效益好的建材产品的开发，使建材产品结构日趋合理。重点抓好镀膜玻璃耐火、保温、隔音钢化玻璃的开发与生产以及国家产业政策鼓励的塑料钢门窗、塑料建材制品的生产。
（五）发展新兴产业，建立较为科学完整的海洋产业体系。打破过去以渔为渔的单一经济结构，引进人才技术，大力发展海洋运输、滨海旅游业等新兴产业，形成门类齐全、经济运行的质量和效益明显提高的海洋产业体系。在海洋运输业上，一是立足于路港和石油勘探，以发展专用小型运输船舶和护航船舶为主，垄断黄骅大港的内河航运和护航业务。二是适应临港化工等特殊行业的航运需求，发展特种船舶，专营化工原料及成品运输和大型建筑构件运输。三是适当调整船舶运输结构，逐步发展集装箱运输等业务，增辟海上航线，开展外运。到2007年，争取拥有千吨级货轮20艘以上，实现产值突破1亿元。在滨海旅游业上，充分利用海岸线、古贝壳堤、歧口炮台、赵家堡妈祖庙等旅游资源，开发、包装、整合，建立起集观光、休闲、游乐、渔猎、渡假于一体的“休闲渔业”体系，形成极富黄骅渔村特色的新兴海洋产业。近期围绕风力发电项目，在周边10平方公里潮间带实施滩涂综合开发，开发人工湖，建设健身馆和别墅度假区等游泳和休养设施；远期规划建设人工岛、湿地自然保护区生态公园、古贝壳堤生态公园、大型海滨浴场，发展适应不同层次游客需要的高中低档宾馆、饭店和有特色的旅游购物场所。
（六）加快小城镇建设，推进渔区城镇化与现代化进程。立足于把南排河镇建成为“沧州第一强镇”，全面推进城镇“五化”和基础设施建设，努力培树沿海特色名镇。一是编制小城镇发展的总体规划，奠定良好的城镇发展基础。二是加快中心渔港和水产交易市场建设进度，把中心渔港和水产交易市场作为南排河小城镇建设的核心区域，依托中心渔港和市场的集聚吸纳功能，吸引在近海作业的各地船只进港停泊，把南排河建设成为环渤海地区较大的水产物流中心之一。三是克服渔区地碱水咸、草本成活率低的困难，选择适宜生长的树种、草种，建设沿海防护林体系，形成百里绿色长廊。
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