亚尔乡戈壁村“四议两公开两监督”经验交流材料_东榆村四议两公开案例
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亚尔乡戈壁村“四议两公开两监督两监督”工作
经验交流材料
今年以来，戈壁村党支部在乡党委、政府的正确领导下，以“四议两公开两监督”工作机制为抓手，以解决农民的生产生活中的实际问题，增强党支部在农村中执政能力和鼓励群众参与村级制度建设，促进村务民主化管理为目的，不断创新思维，强化措施，健全机制，全村经济和社会各项事业有了长足发展，得到了广大村民的充分肯定，在群众中树立了较高的威信。
——基本情况
亚尔乡戈壁村地处城郊，总面积295平方公里，耕地面积 9780 亩，是一个以生产和销售鲜食葡萄为产业支柱的农业村。下辖村民小组6个，学校1所，清真寺7座，宗教人士21人，村办企业3家，小型农贸市场1座，葡萄保鲜库8间，餐饮娱乐休闲场所5家。全村总户数1188户，总人口5086 人，现有党员63名，团员235名，“三老”人员14名，村干部11名，村民小组代表42名。2009年全村社会总产值万元，农民人均收入元。村集体收入达到万元。
——工作经验
一、加强领导，健全组织，为“四议两公开两监督”工作机制提供组织保障
为确保“四议两公开两监督”工作顺利开展，戈壁村成1立了由下派工作队和村干部组成的“四议两公开两监督”工作领导小组，制定了符合本村实际的工作办法，将工作流程做成版图悬挂在村级醒目地方，进一步明确了村党支部书记为第一责任人，村委会各成员是直接责任人的分工负责制度。与此同时，村党支部强化宣传导向作用，积极组织村干部、村民代表开展“四议两公开两监督”工作法方面的知识培训，力争做到工作法在干部中明确，工作法在群众中宣传，工作法在村委会落实。通过开展一系列的培训，进一步加深了广大村干部对“四议两公开两监督”工作法的认识，为扎实落实工作机制打下了坚实的组织基础。
二、大力宣传，努力营造推行“四议两公开两监督”工作机制的浓厚氛围
为了让村民深刻认识推行“四议两公开两监督”工作机制对村级民主建设、构建和谐社会的重要意义，我们进行了广泛宣传造势。一是通过悬挂横幅、张贴标语、办黑板报等群众喜闻乐见的形式广泛宣传“四议两公开两监督”内容及意义，提高群众知晓率；二是组织广大党团员干部、“三老”人员、入党积极分子、妇女代表、宗教人士、“十户一联”组长、低保户通过广播、远程教育、村两委正职讲党课等多种形式开展集中培训，鼓励广大群众自觉参与村级民主管理，激发群众的主人翁意识，积极为村级建设出谋划策；三是在村级醒目地方设立了“四议两公开两监督”公示栏，将涉及到群众切身利益的大事、热难点问题及办理的程序及决
定结果定期公开，自觉接受群众监督。
三、加强管理，健全机制，为“四议两公开两监督”工作机制提供制度保障
村两委班子在广泛征求村民意见的基础上，及时修改完善《村规民约》和《村民自治章程》。严格按照“四议两公开两监督”工作法管理村务政务。村党支部作为工作法的组织者和执行者，进一步规范了议事规程，把村集体资产和财务收支的情况、村集体债权债务、土地征用补偿及分配情况、新型农村合作医疗等广大群众关心的大事、要事以及农村改革与发展的有关决策依据、结果、执行程序和办理结果纳入到议程之中，所有重大事项在村党支部的提议下，组织村两委班子成员商议后报党员大会审议，最后由村民代表大会或村民大会决议，让老百姓发表意见，决定村里的大事小情。我们还推选成立了由村民代表组成的民主决策监督小组，让村民在决策前了解，决策中参与，决策后评议，对党务、村务、财务公开及办理程序和结果进行多层次、全方位监督管理。通过开展基层民主管理，较好的发挥了党支部总揽全局、协调各方的领导核心作用。如党支部提议，将村级主体产业葡萄的品种改良作出特色产业发展。村两委班子成员充分发挥舆论宣传作用，组织广大党员干部深入农户从栽培新品种所取得的收益上进行思想宣传动员，通过党员干部细心的说服教育，广大群众参与葡萄品种改良的积极性高涨。党支部还组织村民代表、科技示范户、致富能手、村干部到南北疆
和内地大城市进行实地学习考察，学习先进栽培技术和管理经验，同时将优质新品种带回本地进行试种。通过大胆创新，现今美国红提、木纳格、美国无核白在我村安家落户，年产量逐渐增长，并闻名全疆各地。
四、创新载体，强化服务，扎实推进“四议两公开两监督”工作机制
我们把“四议两公开两监督”工作机制的落实与全程代办相结合，与再就业工程相结合，与开展扶贫帮困送温暖相结合，与丰富居民文化生活相结合，不断拓展服务内容，提升服务水平，以服务带动广大居民群众积极参与村级建设。一是做好了农村合作医疗工作。组织村干部从参保范围、办理程序、需提供的手续资料、缴费标准和方式、就医报销等方面对农村合作医疗好处进行了广泛宣传，截止目前共办理村民合作医疗4934人，占总人口的98%。二是结合村民劳务输出，做好了农村劳动力转移工作发放宣传材料1500份，开展劳动保障政策咨询228人次，大力开展免费技能培训工作，共有128人参加了乡劳动保障所举办的技能培训，农民群众满意率90%以上。三是做好了援弱扶贫工作。严格执行低保条例，共为20户低保户，开展了帮助残疾人办理二代证的换领工作，共为6名残疾人申请办理了二代残疾证。四是做好了信访和矛盾排查调处工作，共调解村民婚姻、住房、邻里纠纷28件，把问题解决在了基层。
通过创新载体，强化服务，党支部在落实“四议两公开两监督”过程中，收到了“事半功倍”的效果。如热力公司拟在村新建供暖厂房需租用53亩土地，在村党支部提议下，村两委班子畅所欲言，达成了由广大党员干部深入队组做群众思想工作的共识，广大党员干部对建设用地上的93户村民实行包户包人，广泛开展谈心走访活动，讲清市政府建设供热厂房是惠民的一件大好事，并向群众保证一定协调上级单位解决好村民的实际需要和困难。在广大党员的不懈努力下，从征地到赔偿，所有环节都严格按照“四议两公开两监督”程序运行，征地工作完成较为出色，得到了广大群众的一致好评。
——取得的成效
（一）农村基层组织战斗堡垒作用进一步增强。落实“四议两公开两监督”工作机制以来，村干部多次深入农户家庭进行走访，及时了解群众的想法，并积极为群众致富出谋划策，着力解决了村民生产生活中的实际问题，转变了村干部的工作作风，密切了党群关系，受到了农民群众的欢迎和好评，促进了我村的民族团结，社会的和谐发展。
（二）基层党群干群关系进一步密切。开展落实“四议两公开两监督”工作机制以来，村干部及党员落实分片包干责任制，与群众打成一片，变接访为下访，积极协调解决邻里纠纷、看病就医、办理低保、子女上学等实际问题，开展了一次向特困户、特困老党员、老弱残病等人士捐款访贫问
苦活动等活动。村干部主动、及时为群众解决问题，干群关系得到进一步巩固和加深。
（三）村集体经济进一步壮大。坚持稳定与发展两手抓的原则，结合开展“四议两公开两监督”工作，村干部深入田间地头，深入农户，详细了解村民群众的所思所想所盼，帮助村民理清发展思路，不断壮大村集体经济，促进农民持续稳定增收。
在今后的工作中，戈壁村两委班子将继续深化“四议两公开两监督”工作机制，在努力做到“公开”的前提下，进一步加强基层党组织建设，扩大覆盖面。加强对村干部的思想教育，转变干部的作风，以优质高效的服务赢得农民群众的信任和支持，从而充分发挥村民群众在维护稳定工作中的作用，在村党支部的带领下，为建设稳定和谐、文明平安的新农村做出积极贡献。
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