创新思路谋发展凝心聚力为民生2_凝心聚力谋发展个人

2020-02-28 其他范文 下载本文

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创新思路谋发展凝心聚力为民生

——新县三昌冷藏开发公司下岗职工杨某等人上访案

【案情】新县三昌冷藏开发公司位于新县县城南艾洼村,是从事农产品收购、加工、销售、水产养殖的国有企业,现有职工109人,注册资金128万元,固定资产1200万元,拥有香山渔场、低温库100吨、高温库300吨。多年来,由于设备老化、资源消耗高、企业经营体制不顺等多种原因造成企业经营步履艰难,职工生活压力大、怨气重,矛盾较为突出。2010年5月经新县商务局党委会及三昌公司经理班子会议商讨后决定,按新县发改委项目批复意见和新县建设局的规划,并广泛征求和听取了企业职工意见,经绝大多数职工亲自签字同意后,依法公正、公开、公平地进行了土地出让,初步缓解了公司职工养老保险金征缴等问题,赢取了民心。杨某等人系三昌冷藏开发公司下岗职工,在签字同意土地出让后多次上访到县信访局,并寄发信访件至信阳市领导、市信访局等单位反映新县商务局三昌冷藏开发公司拍卖程序不合法,职工生活无着落等问题,影响恶劣。

【解决过程】

一、深入宣传,广泛征求意见

新县商务局在第一时间成立了三昌公司土地处臵领导小组、信访评估领导小组,制订了土地出让方案,核实了公-1-

司经营现状及职工关心的重点问题,多次召开公司职工座谈会分析研究职工的意见和建议,并通过个别走访及电话联系等方式与出外谋生的下岗职工沟通交流。公司全体职工109人中共征求意见98人(无法取得联系的有11人),其中90人同意出让,8人反对,在此基础上形成了三昌冷藏开发公司土地出让信访评估报告,并召开由县人大代表、政协委员、下岗职工、企业班子成员、退休老干部代表和持反对意见职工参加的征求意见反馈、分析辩证会。会议上详细分析了公司经营现状和职工存在的实际困难,阐述了土地处臵对于解决企业长期拖欠职工养老金的重要性,说清了土地出让对于公司和广大职工的益处,让全体职工明白了三昌公司土地出让是一项解决企业实际困难的民心工程,符合三昌公司实际和广大职工的切身利益。

二、公开招标,平稳推进

为了平稳顺利公开、公正、公平出让,新县商务局委托新县国土资源局依法公开出让。于5月16日至6月6日在县土地市场交易中心进行公开发布国有建设用地使用权出让的公告。

在公告期间商务局邀请了新县宏坤地价评估有限责任公司进行了地价评估,聘请了县价格认证中心对恒温库机器设备进行了价格评估,同时组织公司班子成员对周围地价也做了深入细致的调查对比。在此基础上又广泛征求和听取了

企业职工的意见,发放了三昌公司土地处臵征求意见的函,绝大多数职工亲自签字同意,不在家的委托妻子、父母签字,做到让绝大多数职工知晓出让的原由。6月中旬由新县人民政府以新政土【2010】10号《新县人民政府关于收回新县三昌冷藏开发公司国有土地使用权,并进行公开出让的批复》的文件,收回三昌公司国有土地使用权,经新县纪委、财政局审定同意,并报新县人民政府审核批准,县国土局于7月2日正式挂牌,参加挂牌的有新县检察院、司法局公证处、商务局纪委、三昌公司退休老干部、持反对意见的职工代表、下岗职工代表各一名、公司班子成员,最后新县九龙公司中标,参加人员均无异议,并现场签字。

三、民生为先,实现企业、职工双赢

在资产处臵资金的使用上,做到公司土地出让资金全部进入县财政国有资产帐户管理,主要用于基础设施投入债务偿还和职工养老金分摊。根据新政【2001】14号《批转县商业局的通知》精神,出让资产的资金用于交纳职工养老金,由三昌公司请示后,经新县人民政府同意,公示后,公司退还职工从2004年元月至2011年6月垫付的养老保险金80多万元,确保了公正、公开、准确地将资金兑付给职工,解决了公司职工后顾之忧,促进了公司持续稳定发展,实现企业、职工双赢。

【启示】在国有企业资产土地处理上,必须坚持公开招

投标的原则,积极维护企业和职工的利益,实现企业资产处臵的收益最大化,对企业职工上访要以执政为民的诚心,关注民生,耐心细致的做好思想教育和解释及政策宣传工作;对无理、过高要求的,要坚持原则,特别是对过激的矛盾纠纷,要采取灵活多样的方式化解矛盾,最终取得职工的理解和认同,使问题得到妥善解决,实现企业、职工双赢。

供稿单位:新县商务局供 稿 人:王 军

职务:商务局副局长

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