宜州“1234”法探索党校建设新模式_党校作风建设实施方案
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宜州“1234”工作法
探索党校教学管理改革新模式
自2007年启动县乡党校教学和管理体制改革以来，宜州以建一流党校为目标，围绕“1234”(即，围绕一个中心；打破两个瓶颈；完善三个机制；探索四个拓展)工作方法，积极探索党校教学管理改革新模式，2011年10月顺利通过自治区党委组织部、自治区党校达标验收，评为优秀等级，为该市“建设循环经济强市，打造宜居旅游名城”提供了智力支撑和人才保障，有力推动了该市经济社会科学发展、和谐发展和跨越发展。主要做法是：
一、围绕一个中心。该市党校建设始终坚持围绕服务宜州经济社会发展这个中心，牢牢把握县乡党校的社会主义办学方向。结合实际，认真研究制定了《宜州市委党校中长期事业发展规划》、《宜州市委党校队伍建设中长期发展规划》、《宜州市委党校校园建设中长期发展规划》、《宜州市县乡党校教学和管理体制改革建设规划》，为县乡党校教学和管理体制改革指明了方向。
二、打破两项瓶颈。打破党校工作缺乏长效推动的瓶颈。通过狠抓组织机构建设，精心制订实施方案，切实把深化县乡党校教学与管理体制改革和扎实开展农村基层党员干部大培训工作纳入市委整体工作部署和党的建设总体安排中，并把其列入重要议事议程。成立了县乡党校教学和管理体制改革工作领导小组，确立了在市委统一领导下，组织部门牵头抓总，市委党校具体统筹协调，相关部门配合联动的组织领导机制。出台了改革实施方案，-1-
建立了激励约束机制，将县乡党校教学和改革工作与乡镇、市直单位年度绩效考评相挂勾，层层签订责任状，形成了主要领导亲自抓，分管领导经常抓，主管部门领导具体抓的工作格局，为县乡党校改革工作的顺利推进提供了坚强的组织保证。通过定期不定期召开由组织部、党校、人社局、教育局、科技局、农业局等部门参加的联席会议，加强对县乡党校体制改革工作的宏观指导和综合协调。由市委组织部牵头组织，党校具体负责定期对全市县乡党校教学和管理体制改革工作开展情况进行督查，确保改革工作顺利、平衡推进。打破党校基础设施不够完善的瓶颈。该市重点把党校基础设施建设作为县乡党校教学和管理体制改革的突破口，着重加大对县乡党校基础设施建设的投入。市委常委会专题研究党校工作，并将党校办学水平达标评估迎检经费456.5万元分期列入年度财政预算。
三、完善三个机制。完善资金投入机制。完善党校建设定期投入机制。四年来，该市共投入310万元用于党校教学综合楼和学员宿舍楼的装修、配套设施建设和校园硬化、绿化等建设经费；同时加大培训经费筹措力度，2007-2009年筹措培训经费10多万元。完善党校建设临时投入决策机制。为了确保党校建设顺利推进，市委、政府主要领导亲自协调资金近40万元为党校解决基础设施建设、办公用车等问题。完善队伍培养机制。市委及时调整充实市委党校领导班子，使党校班子结构得到优化，教师与员工的比例结构合理。采取“走出去”的方式，每年选送教师学习培训、挂职锻炼、业务进修，全力实施教师“素质能力提升”工程。完善资源整合机制。在资源整合中，该市先后出台了《关于整合全市培训机构的意见》等指导性文件，坚持做到师资、经费、设备、基地等培训资源统一管理。一是有效整合市委党校、市职教中心、涉农部门、农家课堂、培训基地、远程教育等培训资源，构建“市委党校——乡镇党校——农家课堂”为主轴，“部门培训机构”和“专业协会、示范基地”为两翼的党校培训新体系。形成了以市委党校为中心，16个乡镇党校、9个党校市直分校，48个专业协会、56个示范基地、627个党员中心户、418个农家课堂为主体的“大党校、大培训”格局。二是建立健全现代网络培训。该市建立健全市远程教育网、农广校等现代网络渠道，组织各类教学培训活动1100多次，受教育党员干部群众达14.4万人次。三是在“外训内培、专兼结合”的基础上，该市聘请中央党校、广西区委党校、广西农业厅、河池学院、河池市委党校等专家学者和乡土人才共140人作为宜州市委党校的兼职教师，充分利用各类资源提升培训效果。
四、积极探索四个拓展。一是积极拓展培训范围，突出广泛性。积极举办各类培训班，培训重点由科级领导干部、市乡党政部门党员干部和村“两委”干部拓展到全市范围内的全体党员以及各类人才，努力把教育培训范围拓展到社会的各个领域、各个层面，营造人人皆受教育、人人皆可成才的良好环境。二是积极拓展培训内容，突出实用性。在培训内容上，由原来侧重于理论知识向针对性、实用性、实效性比较强的农村实用技术、劳动技能延伸。根据不同行业、不同层次、不同群体党员干部的实际情况，科学设置培训内容，从而做到学其所需、学以致用。三是积极拓展培训方法，突出多样性。采取集中与分散相结合、培训内
容延伸与活动创新相结合、党校内外结合、理论指导与实际探索相结合、教师面授与远程教学相结合、长期常规培训与短期专项培训相结合的“六式”培训模式，既注重干部的岗位能力培训，又注重干部延展能力培训方式，增强了培训的效果。四是积极拓展培训职能，突出效益性。全力办好主体班次。按照市委干部教育培训计划，在突出抓好马克思主义理论教育特别是中国特色社会主义理论教育和党性教育的同时，围绕学员最想学到的知识、最想知道的事情、最想解决的问题，把理论教育、知识教育、党性教育有机统一起来，突出学员的能力素质培养，致力于提高干部的执行力和创造力。分类别、分层次设计教学内容，形成纵向分层、横向分类的培训体系。积极拓展部门培训。充分利用党校自身优势和培训基础，整合资源，大力拓展，进一步扩大办班规模，提高社会效益和经济效益。
通过“1234”工作法，该市实现了县乡党校办学条件、办学质量、基地建设水平、基层活力、服务科学发展水平“五提高”，为该市经济发展做出了突出的贡献。
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