克拉玛依市以开展“五百”服务为抓手_克拉玛依政务服务中心
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克拉玛依市以开展“五百”服务为抓手 推进“四知四清四掌握”工作机制
落实情况调查
自治区党委基层办社区党建处
自治区民政厅基层政权处
近年来，克拉玛依市大力开展以“进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心”为主要内容的“五百”服务活动，推进“四知四清四掌握”工作机制深入落实，社区党组织维护稳定和服务群众的能力明显增强，凝聚力、战斗力得到提高。
开展“五百”服务的具体内容是：
一、进百家门。全面推行工作记录和民情日记制度，社区干部带着责任、带着任务、带着问题、带着感情、带着服务，三分之二时间入户走访，通过服务居民群众赢得理解和支持，实现辖区各类情况全掌握。要求做到居民求助必到、居民家庭发生变故必到、邻里发生纠纷必到、社区突发事件必到、社区重要活动必到；重点管控户每日必访、重点工作户三日必访、待（失）业人员每月必访、一般居民每季必访。
二、知百家情。着眼做到社区干部知人知面知心，坚持实行居民分类管理，对放心户经常入户谈心沟通，了解掌握服务需求，鼓励他们在维护社会稳定、促进民族团结、推动邻里和谐方面积极发挥作用；对基本户开展经常性的宣传教育，及时掌握他们生产生活中的实际困难；对重点工作户中有对社会不满甚至仇视社会的思
想倾向和过激言论的人员，坚持结对帮扶做好教育转化工作，对贫困群众和孤寡老人经常走访慰问；对重点管控户做到教育转化和服务、管理并举，强化稳控措施。
三、管百家事。针对社区不同类型居民的服务需求，充分发挥政府部门、驻区单位、共建单位、社会组织、群众团体的作用，坚持无偿与有偿相结合、上门与设点相结合、集中与分散相结合，完善社会化、市场化、产业化的社区服务体系，提升社区服务水平，打造专业化服务品牌。帮助重点管控户转化思想，提供政策法律宣传服务和基本生活保障、技能培训、介绍就业等服务；帮助重点工作户改善生活状况，提供零就业家庭就业、残疾人就业康复、孤寡老人生活救助、孤儿或重症患者爱心援助和医疗健康、居家养老、救助保障等服务；帮助基本户提高生活水平，提供治安防范、普法维权、信息流通、生产经营、政策咨询等服务；帮助放心户提高生活质量，提供体育健身、文化娱乐等服务。
四、解百家难。发挥社区党组织桥梁纽带作用，坚持扶危济困、应急解难，协调相关部门单位对社区弱势群体以及面临困难的居民给予关爱援助，帮下岗失业人员实现就业，帮贫困家庭实现脱贫，帮刑释解教人员回归社会，帮吸毒人员及艾滋病患者消除社会歧视并享受平等权利，帮残疾人树立自信，帮居民解决突发困难；对低保对象和困难群体进行医疗救助，对特困户子女进行就学救助，对无房贫困户进行住房救助，对孤儿进行社会救助，对残疾人进行康复救助，对孤老弱势人员进行生活救助。
五、暖百家心。积极开展“讲实话、办实事、求实效，让居民群众满意”活动，推动社区党组织和社区干部以及政府各职能部门以更加务实的工作态度、更加严谨的工作作风、更重实效的工作要求，不断提高社区居民对社区各项工作的满意度，达到凝聚民心、汇聚力量的目的，努力构建社区居民各得其所、各享其乐的和谐家园。
通过开展“五百”服务，并在实践中不断完善措施，有力有效地促进了“四知四清四掌握”工作机制落实：一是党组织凝聚居民群众的能力得到提高。坚持把政府提供的各类公共服务覆盖到每个居民，通过干部入户面对面收集居民服务需求，有针对性地开展专业化、个性化服务，社区党组织在为居民办实事、解难事的过程中增强了凝聚力和号召力。二是党组织掌握社情动态的手段更加丰富。成立楼栋等片区党员活动支部441个、单元党小组2952个；实行网格化管理，将每个社区划分成若干小片区，由包户干部担任社区关爱居民联络员，带领各类骨干深入小区楼栋收集社情民意，将服务管理触角延伸拓展到社区的每个角落，使各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。三是党组织服务居民的措施不断深化。充分发挥行政、互助、志愿、市场机制作用，逐步建立覆盖城乡居民群众的服务体系，满足群众多样化、多层次、多方面的服务需求。设立社区事务工作站及思想政治、民调综治、文教科技、卫生健康、环境、社会保障等六个工作委员会，由专人为辖区居民提供各类社会事务办理
服务。通过重点走访居民和了解社情民意，动员和组织社区居民参与社区的公共事务和公益事业，实现了社区党组织、社区居委会、社区事务工作站互联、互补、互动。四是居民参与基层民主政治建设的积极性充分调动。鼓励党员和居民在社区建设中唱主角、挑大梁、当先锋，推行“社工带义工”模式，社区党员骨干、居民代表、楼栋长、单元长等群体的积极性充分调动，发挥了政策时事宣传员、社区建设议事员、为民办事服务员、文体活动组织员、社区管理信息员的作用。通过召开座谈会、听证会、议事会、咨询会、评议会、协调会等，社区党组织组织居民共商解决办法，走上了反映诉求、化解矛盾、参与管理、规范行为、自我服务的良性轨道。
与完善社区服务紧密结合，是推进“四知四清四掌握”工作机制科学化、制度化、规范化建设的有效途径。克拉玛依市开展的“五百”服务，改变了以往社区服务领域狭窄、手段单一的弊端，使社区服务的措施更加规范、内容更加具体、针对性更强，是落实“四知四清四掌握”工作机制的有效载体和抓手。“五百”服务实践性、操作性强，值得各地学习借鉴。
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