望城县国有建设用地土地使用权出让后容积率调整管理规定_容积率调整土地出让金
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湖南省长沙市望城县人民政府办公室关于印发
调整管理规定》的通知 《望城县国有建设用地土地使用权出让后容积率各乡镇人民政府，县直机关各单位：
《望城县国有建设用地土地使用权出让后容积率调整管理规定》已经县人民政府审定同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二○一○年八月十六日
望城县国有建设用地土地使用权出让后容积率调整管理规定
第一章 总
则
第一条 为加强对国有建设用地土地使用权出让后容积率的跟踪管理，防止国有土地资产流失，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发(2001)15号)及相关部门规范性文件等规定，结合我县实际，制定本规定。
第二条 本县行政区域内国有建设用地土地使用权出让后容积率的调整管理，适用本规定。
第三条 县城乡规划主管部门和县国土资源主管部门负责本县行政区域内国有建设用地容积率调整管理工作。
县建设、房产、监察等主管部门按照各自职责，协同做好国有建设用地出让后容积率调整管理工作。
第四条 任何单位和个人都有权向县城乡规划主管部门和县国土资源主管部门举报和控告违反国有建设用地出让后容积率调整管理规定的行为，对查证属实的，依法给予奖励。
第二章 规划管理
第五条 未取得或者不符合建设用地规划条件的土地不得出让。县城乡规划主管部门依法确定的容积率等规划条件，县国土资源主管部门应当载入国有建设用地土地使用权出让合同。未载入的，该国有建设用地土地使用权出让合同无效。
第六条 国有建设用地土地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自改变规划条件确定的容积率。
第七条 县城乡规划主管部门对依法批准的建设工程项目实行全过程监管，依法核实己竣工建设工程建筑面积，确定竣工项目的实际容积率。
利用地下空间修建停车场、人防设施及储物区，地下建筑面积和代征用地不纳入容积率计算范围。
利用地形高差而建设的围合空间，两面开敞的，其建筑面积的25％计入容积率；三面开敞的，其建筑面积的50%计入容积率。
第八条 凡有下列情形之一的不得调整容积率：
(一)同一项目用地已完成部分建设，并已公告预售，剩余土地申请调整容积率的；
(二)已全部领取该项目建设工程规划许可证的；
(三)以招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权未达到两年的；
(四)违法建设项目；
(五)法律法规规定不得调整容积率的其他情形。
第九条 凡符合国家和省、市有关技术规范，且同时满足下列情形的建设项目可以调整容积率：
(一)为社会公众提供公共开放空间，并符合周围整体环境要求；
(二)因城乡规划调整或修编造成地块发展条件变化的；
(三)因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致已出让用地的大小及相关建设条件发生变化的；
(四)总体规划修改后需要修改的；
(五)重大建设项目选址影响规划用地布局的；
(六)规划的主要内容在实施中发现明显不适当的；
(七)国家、省、市的有关政策发生变化的；
(八)法律法规规定可以调整容积率的其他情形的。
第十条 本规定实施以前，国有建设用地使用权出让合同中没有明确容积率的，按以下原则确定初始容积率：
(一)出让时已有批准的控制性详细规划的，以控制性详细规划确定的容积率为初始容积率；
(二)出让时无批准的控制性详细规划，但已有批准的修建性详细规划的，以修建性详细规划确定的容积率为初始容积率；
(三)受让时既无批准的控制性详细规划，又无批准的修建性详细规划的，但已有立项(核准、备案)文件中建筑面积的，以立项文件(核准、备案)确定的建筑面积为初始容积率；
(四)受让时既无批准的控制性详细规划，又无批准的修建性详细规划和立项(核准、备案)文件中建筑面积的，但有分区规划的，以分区规划确定的容积率为初始容积率；
(五)受让时既无批准的控制性详细规划，又无批准的修建性详细规划、立项(核准、备案)文件和分区规划的，以宗地所在地域级别基准地价确定的容积率为初始容积率；
(六)以现状挂牌的土地，按现状挂牌时核定的容积率为初始容积率。
第十一条 在建设项目用地范围内，沿城市道路、广场为社会公众提供广场、绿地等公共开放空间，可奖励增加建筑面积，增加的建筑面积总计不得超过核定总建筑面积的25%；
(一)核定容积率不大于2时，每提供1m2公共开放空间，允许增加建筑面积2m2；
(二)核定容积率大于2且不大于4时，每提供1m2公共开放空间，允许增加建筑面积3m2；
(三)核定容积率大于4且不大于6时，每提供1m2公共开放空间，允许增加建筑面积3.5m2；
(四)核定容积率大于6时，每提供1m2公共开放空间，允许增加建筑面积4m2。
第十二条 调整容积率，按以下程序办理：
(一)申请和受理(1个工作日)。建设单位或者个人向县城乡规划主管部门提出书面申请，说明调整理由，并附调整规划方案及环境容量评估论证报告；
(二)论证(3个工作日)。县城乡规划主管部门从建立的专家库中随机抽调专家，并组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证；
(三)初审(2个工作日，批示不计入时间)。县城乡规划主管部门根据论证结果，形成容积率调整初审意见，报县人民政府批示；
(四)公示(7个工作日，听证不计入时间)。县人民政府批示后，在县电视台、建设现场和县城乡规划主管部门网站进行公示，征求利害关系人的意见，必要时应组织听证；
(五)审定(组织材料报送10个工作日，会议不计入时间)。由县城乡规划主管部门提出容积率调整建议并附论证、公示(听证)等相关材料，并商县国土资源主管部门提出土地价款补缴方案，报县政府常务会议审定。容积率调整幅度在10%以内的，由县城乡规划主管部门提出初审意见，报县人民政府批示后，直接办理；
(六)批复和函告(2个工作日)。审定后，县城乡规划主管部门根据审定意见形成批复文件，同时向建设单位或者个人送达《调整容积率告知书》，并及时将依法调整后的容积率抄告县国土资源主管部门和相关利害关系人；
(七)补缴土地价款(5个工作日，土地评估和建设单位缴款不计入时间)。建设单位或个人持《调整容积率告知书》到县国土资源主管部门补缴土地价款；县国土资源主管部门在建设单位交清应当补缴的土地价款后与建设单位签订《国有建设用地使用权出让合同补充协议》；
(八)规划审批(5个工作日)。县城乡规划主管部门依据《国有建设用地使用权出让合同补充协议》、土地价款补缴凭证，办理规划审批；
(九)归档(1个工作日)。县城乡规划主管部门应及时将容积率调整的相关档案资料归档备查。
第十三条 因建筑设计、施工误差或内部平面调整，增加的建筑面积不超过总建筑面积的5%(含5%)，且增加总建筑面积不超过500 平方米，由县城乡规划主管部门函告县国土资源主管部门补缴土地价款后，可直接办理规划审批手续。
第十四条 调整容积率的建设项目，不得提高建筑密度，不得降低绿地率。
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