如何加强增值税一般纳税人管理_浅谈加强增值税的管理
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加强增值税一般纳税人管理措施
针对部分增值税一般纳税人账务核算不规范、税负明显偏低的情况，按照《增值税一般纳税人认定管理办法》以及相关税收财会法律法规的规定，切实采取措施督促企业建立健全各项财会制度，根据合法有效的凭证核算，做到资金流、货物流、发票流真实准确，财务税收核算符合相关法律法规的规定。
一、建立健全相关财务制度
（一）严格审核财务人员从业资格。针对小企业财务人员兼职过多过乱的情况，一是不允许不具备财务职业资格人员担任企业会计，二是兼职会计每人不允许超过5户，在系统中进行查询对兼职过多会计进行限期整改。
（二）检查督促企业账簿健全。总账、明细账等账簿健全，特别是库存商品明细账、保管账、销售明细账要及时记录；会计凭证真实有效，相关人员签章齐全，按月装订，杜绝账簿混乱、凭证简单的问题。
（三）要求企业如实准确核算。一是货物流，购进业务及时登记进销存明细账要与企业实际情况相符，购进销售要有运费发票，对方负担的要有运费发票复印件，每月盘点库存，填写《库存盘点表》装订到会计凭证中；对外销售要填写《日销售报表》，月末填写《月销售报表》，业务量较小的企业逐笔填写，业务量大的企业可按日汇总填写，销售报表按照商品明细品种填写品名、数量、单价、总金额等项目，按月装订备查；二是资金流，大额资金往来（5000元以上）要通过公司账户，个人银行卡收支的要按月打出明细记录并填写到现金账中；三是发票流，购进货物及时取得发票，销售商品按照规定开具发票，不得推迟发票开具时间调节销售收入。
二、对企业涉税业务重点审核
通过核对企业货物流、资金流、发票流，对发现的疑点进行重点审核。
（一）体外循环偷税。资金量、货物量明显大于企业申报销售收入，存在对不需要开具发票业务不记、少记销售收入问题，通过实地盘点等方式进行检查。
（二）厂家返利。通过对资金流的核对，发现企业厂家返利不入账的疑点，向同行业了解情况或进行外调协查，对接受现金返利或以厂家支付人员工资、赠货等形式的返利要求如实入账核算。
（三）虚列成本费用。人员工资，企业支付要有劳动合同，并向税务机关备案，并通过银行工资卡发放工资；租赁费、修理费等必须有正规发票；汽油费等要与实际车辆使用情况相一致。要求企业真实核算成本费用，严格审核企业多列费用偷逃所得税行为。
（四）粮食企业发票填开。收购业发票要真实有效，与实物相符，销售货物开具专用要与运费发票、资金往来相一致，重点审核是否存在虚开现象。
三、稳步实施，突出重点，抓好落实
（一）初步制定具体账务核算、涉税整改具体要求，结合税负预警偏低户清理，由管理员进行宣传，要求企业限期整改。
（二）抽调专人成立区局纳税评估小组，对税负偏低拒不缴纳的纳税人以及煤炭等重点行业进行重点评估，认真审核货物流、资金流、发票流，发现财务核算不健全的一般纳税人，按照适用税率征税，不允许抵扣进项税额。
（三）对评估发现偷税行为的立案检查，严格查出，通过新闻媒体曝光典型案例，起到威慑作用，维护税法刚性。
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