三明市城市管理经验交流县市先进经验摘录_地市规划经验交流
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三明市城市管理经验交流会县市先进经验摘录
三明市城建监察队伍执法培训暨经验交流会于2011年9月29日在泰宁县召开，各县市进行了先进经验交流，现摘录如下：
一、市容管理先进做法
梅列区大队：工作方法“清理早市、集中整治、分组巡逻、高峰定岗”，做到市容管理时间到位、责任到位、人员到位“三到位”，运用“三拍三劝导”公共管理模式，即对经营户的违章摆摊点执法前，要求拍照取证三次，劝导三次：首次发现拍照固定证据，并告知各违章的摊、店经营户违法事实，提出纠正要求；第二次，在规定的时间内，再次前往拍照和劝导终止违法行为，同时积极宣传有关法规，指出违章行为对城市管理的危害性；第三次对尚未纠正的违章户进行拍照和劝导，对已纠正的经营户给予表彰，塑造经营户遵纪守法的光荣感。
改变“突然执法”方式，执法先告知，通过座谈交流、现场说法、发公开信和发放依法行政告知书等方式，尊重业主经营户，给业主经营户一个思过、悔改、认识的空间，达到执法目的。
明溪县大队：一是实行错时管理，定岗人员每天提早15分钟上班，推迟15分钟下班，及时劝导、制止游摊沿路兜售，有效控制上下班高峰期内各类临时游摊出现。二是设立临时休息点，解决路段上见不到城管执法人员的问题又使市容管理人员有临时休息的场所，保障重点路段管理工作的落实。
泰宁县大队：坚持执法前置，提升管理水平。对因季节、节日等因素的变化而可能出现的问题，认真分析，超前宣传、超前监控。每年根据不同季节时段召开大小座谈会40余场（次），如流动摊主、广告制作商、废旧品收购人同、部分违规屡教不改的店主、铝合金制作商等，经过交流，使相对人理解、支持，主动做好“门前三包”，维护市容市貌秩序。
二、弃土管理先进做法
梅列区大队：一是对弃土运输车队零星运土卡车、农用车的业主分布、车辆数量，在建工地弃土流向、房屋装修废弃材料、建筑垃圾源进行调查。主次干道沿街店铺在装修之前，必须申请，禁止在店前人行道堆放各类装修材料及装修垃圾，产生的装修垃圾袋装收集，堆放在室内，限时（18：00-7：00）清运。二是召开业主和驾驶员会议，学习相关法律法，发放依法行政告知书。三是选定合适地块建设建筑垃圾消纳场，商请物价、财政部门对建筑垃圾处理收费项目及标准进行调整。
永安市大队：实行建筑垃圾市场化运作处置，对建筑垃圾有偿收集、清运和消纳处置进行公开招标。一是充分吸引社会资金参与建筑垃圾消纳场所建设，二是规范建筑垃圾运输工具，采取密封装置，统一车辆外观着色和标识，安装行驶及装卸记录仪。三是规范监督管理中标企业的建筑垃圾处置，严格“两点一线”（两点为：建筑渣土排放施工工地、建筑垃圾处理场；一线为：指定运输路线和运输路线上的车辆）管理模式。
大田县大队：提前介入施工现场，建立工地和运输车辆档案，对运土车辆一车一证进行日常检查。与施工单位签定《渣土处置管理及环境卫生责任书》，督促各施工单位落实保洁员，采取密闭、覆盖等防撒漏措施，对存在运输车辆撒漏现象的工
地整改达标后，方可继续运输
三、户外广告管理先进做法
三元区大队：探索引入规划管理的理念，委托有资质的广告公司编制户外广告及店招设置专项规划，并在相应的建筑物上张贴公示告知。市场化运作，引入大型广告公司，对店招进行整体拆除并重新规范设置改造，实现“一店一招、一楼一线”店招设置标准。
尤溪县大队：大型户外广告一律上规划例会评议，由规划会例会与会人员审查同意后批准设置。对条幅、彩虹门等临时性广告，实行控制总量、定时间、定区域进行设置。
四、治理违法建设先进做法
将乐县：对未办理规划建设审批手续擅自拆除旧房进行翻建的，一律依法依规按《福建省城市房屋产权登记条例》第二十六条、二十七条的规定，对其原房屋产权直接予以注销登记，并登报公告该房屋产权证书作废。土地由县土地收储中心收储。对已建成的违法建筑物、构筑物，工商、消防、环保、文化、卫生等部门不得核发相关许可证照。县公安局加强对出租房屋治安管理，严厉打击违反出租房屋治安管理行为；县工商局负责违法建筑内经营户经营活动的监管和取缔，责令其变更营业场所或吊销营业执照；县自来水厂、供电公司对违法建筑不得供水供电。
五、队伍建设先进做法
清流县大队：建立和落实激励竞争机制，对全体人员实行路段岗位责任制，巡查责任人根据巡查内容每天日记录、每周填写一张巡查工作记录表，由分管副大队长签字确认，实施 “领导挂包责任制”，每周由大队长、教导员分别对各中队责
任路段督查一次，对分管领导和直接责任人实行同奖同惩，增强干部职工的团结意识、责任意识，营造“比、学、超”的良好工作氛围。
六、宣传工作先进做法
建宁县大队：一是加强组织领导。成立宣传信息工作领导小组及市容中队、公共事业中队、规划中队等3个工作小组，由队主要领导亲自抓，副队长为分管中队宣传信息调研工作第一责任人，各中队长是第一执行人。二是实行目标责任制。制定《宣传信息工作考评细则》，对宣传信息调研按报送和采编情况进行量化考核，规定每个中队每月必须报送3条以上宣传信息。三是严格兑现奖惩。将宣传信息工作列入各中队年度目标考核。四是改善宣传条件，对宣传信息所需经费在业务经费中列支专项资金，用于构筑宣传平台、改善宣传条件、开展宣传活动和培训宣传人员。
七、城市管理110联动先进做法
沙县大队：城市管理110联动指挥中心设置热线电话，实行24小时不间断运行，运行程序为接报——预处——处置——汇报——回访。指挥中心对经核实投诉属实的信息，每条给予拆诉人2元话费奖励。
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