加强党的干部作风建设的路径研究_加强干部作风建设
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加强党的干部作风建设的路径研究
中共中央总书记胡锦涛08年9月19日在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式讲话中指出，我们必须清醒地看到，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。总书记从执政兴国的高度，清醒地指出党所面临的重大考验，党的自身建设不容忽视，党要管党，要从严治党。党的干部作风建设应成为当前我们党的建设的主要任务。
一、坚持马克思主义为指导，坚定无产阶级的世界观、人生观、价值观，用社会主义核心价值体系作为干部作风建设的指导方针
开展党的建设新的伟大工程，是随着改革开放的不断深入发展所提出的战略目标，是在马克思主义指导下，在中国共产党的领导下，始终坚持社会主义方向，用社会主义核心价值体系作为工作的指导方针而进行的。马克思主义是一个严密而完整的科学思想体系和时代思想的精华，是我们认识世界和改造世界的强大思想武器，已成为我们立党立国的根本指导思想。社会主义核心价值体系是社会主义文化建设与经济基础、基本制度相适应的产物，凝聚了党的几代领导集体的心血，是全体中华民族不屈不挠的精神和意志的产 1 物，是全体中国人民集体智慧的结晶。它反映了一个正在崛起的民族如何建构自己的意义世界和价值诉求，体现了党对社会主义建设规律的新探索。
坚持马克思主义为指导，就是坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，正确认识自己的历史责任，树立无产阶级的世界观、人生观、价值观。邓小平同志早就指出：“光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利。过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势”。坚持社会主义核心价值体系指导党的作风建设工作，就是深刻阐明了马克思主义指导思想的旗帜意义，深刻领会社会主义核心价值体系的指导功能，突出它是引领广大党员干部行为的方向盘；使社会主义核心价值体系成为广大党员干部“立党为公、执政为民”的引力场；把中华民族的传统美德与社会主义先进文化结合起来，把民族精神与时代风尚结合起来，形成了强大的精神合力，发挥独特的引领、整合和规范功能。在具体落实上，及时有效地做好中国特色社会主义核心价值体系进思想、进实践，做到真正落实“心为民所系”的基本理念。
二、深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把全心全意为人民服务作为干部作风建设的根本宗旨全心全意为人民服务，保持党同人民群众的血肉联系，既是党的根本宗旨，也是作风建设的核心问题。在工作中，我们始终要贯彻科学发展观，坚持以人为本，关注民生，重视民生，保障民生，改善民生。维护好人民群众的根本利益不是抽象的，而是具体的，要求各级领导干部要以自己的具体行动来落实。加强党风政风建设，需要改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，把与群众心连心、同呼吸、共命运的思想认识与科学发展结合起来。同时，人民群众是党的政策与科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。我们在坚持科学发展，为民所为的同时，也必须最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万群众投身贯彻落实科学发展观的实践，努力使科学发展取得的各方面成果体现在不断提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质上，体现在不断提高人民群众的生活质量和健康水平上，体现在充分保障人民群众享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让发展成果惠及广大人民群众。通过科学发展使人民群众体会到为人民服务的落实和党的优良作风的恢复。坚决杜绝部分干部的高高在上、老爷气十足、衙门作风，对上唯唯诺诺、阿谀奉承，对下命令主义、自以为是的为的恶劣风气，坚决克服把为人民服务异化为为上级服务，为富人服务，真正落实科学发展观和以人为本的科学内涵和精神实质。
三、坚持解放思想、与时俱进，着力研究新情况新问题，不断推进干部作风建设的创新与发展
在党的建设工作的基本理论与实践形式上，我们必须坚持解放思想、与时俱进的思想路线，使得党的建设不断创新与发展。坚持与时俱进，就是要我们在思想上、理论上、实践上与时代同步，不断推进党风建设的理论创新与实践创新，不断赋予新时期党风建设的马克思主义特色、实践特色、民族特色、时代特色。随着全球化的深入和社会的转型，新时期党员表现了不同以往的价值判断、行为标准、生活方式和心理特征。当代党员干部总体上具有知识面宽、接受新知识能力强，思想活跃、开放性、容纳性强，主体意识、独立意识强。今年我国遇到百年一遇的特大地震灾害，中华民族受到了惨绝的历史性磨难；在大难面前，我们的党员干部，经受住了自然对人类发难而临危不惧的心理考验，经受住了大难面前担当重任的责任考验。
党在带领全国人民进行改革开放和中国特色社会主义伟大事业中，面临复杂的局面和艰巨的考验。中国的改革开放之路，是前所未有的道路，世界上没有现成的经验可以照搬，同样，在新的考验下，党的作风建设也只能靠全党解放思想，与时俱进，这不能不说是对党的执政智慧的考验。改革开放会面临纷繁复杂的经济、社会矛盾，新情况、新问题和新矛盾的出现，这也同样考验党驾驭复杂局面的能力与党的作风建设的创新能力。
四、注重主要领导干部的率先垂范与表率作用，加强典型引导，促进广大干部的精神面貌与作风建设工作的全面提升
社会主义初级阶段，人的发展水平以及人的道德水准不可能是同一划齐的；我们要注重区分道德要求的层次性，把先进性要求与普遍性要求结合起来。普遍性要求是针对国家公民的基本道德要求，是为了适应社会主义建设主体部分的初步要求，并不是最高理想要求；先进性要求既是适应中国特色主义宏伟目标和共产主义最高理想以及国内外复杂的发展环境提出的目标与要求，也是广大群众中杰出的先进人物和优秀代表———特别是共产党员和领导干部的现实行动。普遍性要求是先进性要求的基础，先进性要求是普遍性要求的导向，提倡先进性就是发挥榜样的示范、凝聚作用，带动整个群体的素质的提高。
榜样作为一种理想品格，总是体现了一定历史时期我国人民普遍认同的道德规范，是人们道德理想的表现。榜样之所以是榜样有其自身的质的规定性，这种规定就是榜样在道德上的先进性和超前性。他比一般人能够更深刻地认识社会道德关系和历史发展方向，及时把握历史进程和人民的要求，还具有比别人更炽烈的道德情感、更坚定的意志。通过榜样的引领，群众对规范的遵守就不再是迫于外在压力的强制，不再是出于某种理性的专制，而是情感、意志、理性诸方面统一。因而，对于行为者来说，他会在遵守规范的过程中体会到道德品质优化的愉悦，从而也就会更加自觉地遵守规 5 范，使得广大干部群众的精神面貌和党的作风建设获得全面提升。具体来说，领导干部要在坚定理想信念上作出表率，坚定共产主义理想信念，旗帜鲜明地与一切反马克思主义的思潮与腐朽思想作斗争；要在坚持民主集中制上作出表率，主要领导同志要带头发扬民主，坚持民主集中制原则，广泛听取各种意见，自觉接受监督，搞好配合和监督，形成团结和谐的良好局面；要在廉洁自律上作出表率，自觉做到严于律己。
五、宣传改革开放的伟大成就，凝聚广大干部的爱党、爱国热情，把干部作风建设与开创中国特色社会主义伟大事业与中华民族伟大复兴结合起来
改革开放三十年不仅我国社会主义各项事业都取得了翻天覆地的变化，而且中国人民从没有如此自豪地感受到中华民族的伟大尊严。三十年的辉煌历程其中最基本的经验就是始终坚持党的实事求是的思想路线，紧紧围绕时代提出的最重大的战略课题进行理论创新。三十年后的今天，我们不仅要认真总结，同时要大力宣传改革开放所取得的巨大成绩和党的理论创新的基本经验，把宣传总结的改革开放的历史成就与党的作风建设新的伟大工程起来，尤其与党的作风建设结合起来。在宣传学习中增强广大党员干部的爱国热情，增强对中国特色社会主义伟大事业的全面认识，增强对中国特色社会主义道路的坚定信心，增强民族自信心、自豪感。使得广大党员在学习中自觉认识到个人道德修养关系到中国特色社会主义 6 事业的兴旺发达，关系到中华民族复兴大业的成败，关系到物质文明、政治文明、精神文明和生态文明全面协调发展。历史已经证明，道德建设既是文明推进的标志，又是催生文明的动力；每次文明的提升都必然推动思想道德建设，每次道德的进步都必然增添新的文明飞跃。
通过改革开放伟大成就的宣传学习，促使党员领导干部永远铭记改革开放的伟大成就和宝贵经验，深刻领悟只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义这一经过实践检验的真理；促使党员干部正确认识世情、国情、党情，正确认识“两个不变”的基本要求和全面建设小康社会的新要求，在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的伟大事业中，弘扬民族精神和时代精神。
六、充分认识党的建设的整体性、系统性、艰巨性、长期性，不断提高全党马克思主义的理论自觉，把作风建设与政治建设、思想建设、理论建设、组织建设、制度建设结合起来
党的作风是指全党包括党的各级组织和广大党员在实践中形成的比较稳定的反映党的特征和品格的整体精神风貌，是党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等相互联系、相互促进、相互影响的统一整体，其实质是党的世界观和党的性质的综合体现，是党的先进性的重要标志。我们知道，保持党的工人阶级先锋队性质，是党的建设伟大工程中不变的主题，党的建设的各个方 7 面都是围绕保持党的先进性而展开的。党的作风作为党的性质的综合体现和党的先进性的重要标志，广泛涉及党的思想理论建设、组织建设、制度建设、政权建设乃至领导水平、执政能力、管理方法等方面存在的问题，这就必然会对党的建设的各个方面产生重要的影响。如果没有良好的思想作风和学风，就很难搞好党的思想理论建设；没有良好的工作作风和领导作风，党的组织建设和制度建设也将失去实效。因此，要充分认识到党的建设的整体性、系统性、艰巨性、长期性，特别是党的政治建设、思想建设、组织建设、理论建设、制度建设、作风建设的紧密联系。
胡锦涛总书记提出的领导干部“八个方面”良好风气的新要求就是一个内涵丰富、概括精辟的有机整体，涵盖了领导干部作风建设内容的各个方面，是体现党的建设整体性的典范。“勤奋好学、学以致用”是对领导干部的思想作风和学风要求，是领导干部作风建设的前提和基础，体现了马克思主义世界观和方法论，具有导向性价值。“心系群众、服务人民”，“真抓实干、务求实效”，“艰苦奋斗、勤俭节约”，是对领导干部工作作风的要求，体现了马克思主义世界观、人生观、价值观、历史观、政绩观和党的群众路线，是领导干部优良作风的本质性内容。“顾全大局、令行禁止”，“发扬民主、团结共事”，“秉公用权、廉洁从政”，是对领导干部领导作风的要求，体现了正确的利益观、民主观、权力观和道德观，是领导作风建设的核心内容和关键所在。“艰苦奋斗、勤俭节约，生 8 活正派、情趣健康”，是对领导干部生活作风的要求，体现了马克思主义人生观和道德观，是对领导干部作风建设领域的拓展。
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