关于如何理解和执行《行政强制法》第44条的回复_行政强制法考试卷答案
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关于如何理解和执行《行政强制法》第44条的回复
衡山县城乡规划管理局：
你局《关于第44条执行问题的请示》已收悉，现回复如下：
《行政强制法》第四章(第34条至52条)是关于行政机关强制执行程序的规定，其中第34条至44条属于一般规定。第34条规定：“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行”。第35条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当以书面形式，催告当事人履行义务”。第36条规定：“当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的亊实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的亊实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳”。第37条规定：“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定”。第38条规定：“催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人”。
上述规定是所有行政强制执行行为，都必须严格遵守的法定程序，与《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《城乡规划法》等法律规定相吻合。如果违反，不仅行政强制执行行为将被责令改正，而且要对直接负责的主管人员和其他直接责任人
依法给予处分。
第44条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除”。这一条是在前述(包括35条至38条)规定基础之上，就强制拆除违法建筑物、构筑物、设施等又特别规定的公告程序。
根据上述法律规定，在对违法的建筑物、构筑物、设施等实施强制拆除时，除满足第44条中的情形外，还需执行《行政强制法》中第35、36、37、38条规定的程序。
实际操作时，为节省时间，可以在执行第38条(向当事人直接送达)的同时执行第44条(即：同时予以公告)。力争做到既保证程序合法，又及时、有效地遏制违法违章建设行为。
特此回复。
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