用群众工作统揽人民调解工作_如何做好人民调解工作
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用群众工作统揽人民调解工作
——永州市新田县陶岭乡党委书记xxx事迹材料
xxx，男，1979年6月出生，湖南师大法学院法律系毕业，大学文化，中共党员，现任永州市新田县陶岭乡党委书记。
xxx同志于1997年参加工作，先后在基层司法所、县司法局、县公安局、县委政法委等部门工作。2007年，该同志从县直机关下派基层工作。特别是在2009年任陶岭乡党委书记以来，始终不忘组织重托，不负群众期望，坚持用群众工作统揽大局，带着一颗火热的心，扎实开展人民调解工作，亲自组织并参加成功化解重大群体矛盾15起，销号结案中央、省、市交办信访件6起，为打造平安和谐社会、创造安居乐业环境倾注了满腔热情，做出了积极贡献，同时也展现了自己踏实无华的工作作风、无私奉献的人格魅力和科学发展的先进理念。
一、理清思路抓重点
陶岭乡位于新田县东南边陲，是永州市、郴州市的汇合交界之地，交通发达、商贸活跃、社情复杂，尤其是维稳工作形势严峻，遗留矛盾纠纷多，化解处臵难度大。为了尽快进入角色，打开局面，xxx同志深入群众开展了大量的调查研究，迅速掌握矛盾走向，及时理清工作思路，取得了明显效果。
创新理念，勇挑重担。xxx同志团结带领乡党政一班人，始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”，注重从源头上化解矛盾，消除隐患，做到了“村内矛盾不出村、乡内矛盾不出乡”。在化解处
臵重大矛盾问题中，xxx同志勇挑重担，敢于担当，强势推行“信息上报不上交、自主处理不推诿”的理念，将大量的矛盾纠纷化解在了基层，消除在了萌芽状态，没有给上级添乱抹黑。
全面摸排，掌握底数。面对乡域内纷繁复杂的纠纷隐患，xxx同志坚持专项排查和定期排查相结合的原则，牢牢把握了全乡隐患动态。xxx同志调任陶岭乡后，随即组织乡村两级干部开展了深入细致的排查摸底。通过短短一个月时间，自下而上，层层摸排，准确掌握了全乡各类不稳定隐患底数，为下一步的化解稳控工作稳步推进奠定了坚实基础。
分门别类，重点管理。针对摸排掌握的情况，xxx同志定期召开乡党政班子成员会专题研究，并根据事态轻重缓急、处臵难易程度，将全乡所有的矛盾纠纷和隐患，梳理分类，分别建立了村级管理、乡级管理和重点管理三种台账，实行全乡归总、分级管理、层层落实。如把陶岭精石灰厂与禾仓村的土地租赁纠纷、李家村因山林承包引发的群体纠纷、泥龙头村部分村民越级信访案件、郑溪村计生专干被精神病人打伤致死等13起重大案（事）件列为全乡重点管理台账，均由乡党委政府主要领导亲自包干负责处理。
二、率先垂范抓落实
为了及时处臵现存的矛盾纠纷和隐患，迅速扭转工作局面，xxx同志始终坚持以勤补拙，舍得花更多时间和精力全身心投入调解工作。不论是隐患排查、研究案情，还是化解矛盾、稳控对象，各项工作他都亲自参与。特别是对重大矛盾纠纷，做到了案
案到场，亲历亲为。
吃透案情，找准症结。xxx同志每月主持召开一次全乡维稳形势分析会，对每起重大纠纷隐患都能深入实地调查了解，认真听取辖区群众意见，分析案情，研判走向，为处臵工作的积极稳妥推进逐案找准了突破口和关键点。如在处理李家村山林纠纷时，他与乡调委会的同志深入一线，通过现场察看，走访当事人、村干部以及相关群众，深刻剖析纠纷矛盾的起因、发展过程，找准了纠纷症结所在，对症下药，确保了该纠纷得到较快地平息处理。
营造氛围，拉近感情。陶岭乡矛盾纠纷隐患尽管数量较多，部分案件久拖未决，个别当事群众态度蛮横僵硬，但xxx同志深知：没有落后的群众，只有落后的工作，陶岭乡的广大干部群众民风淳朴，知书达理。在这个思路的引领下，陶岭乡党委政府坚持用群众工作统揽人民调解工作，以情感人，以理服人，以法示人。面对矛盾双方当事人，既强调法律法规和政策，又讲清道理明辨是非，更联络感情拉近距离，全乡人民调解工作充满了“责任与感情叠加”的人性化氛围。如在处理陶岭精石灰厂与禾仓村土地租赁纠纷上，考虑到当事双方代表绝大多数在外经商务工，xxx同志就亲自带队，在一年多的时间内八下广东，与群众代表面对面沟通交谈，既访贫问苦联络感情，又依照政策法规协商解决办法，最大限度的增进了感情，消除了对立情绪，促使当事双方重归谈判桌，心平气和协商处理。
多方联动，紧盯不放。“多方联动，紧盯不放”是xxx同志
在人民调解工作中采取的又一个行之有效的办法，尤其是对那些涉怨颇深、久拖未决的“疑难杂症”的破解效果更为明显。如在处理陶岭精石灰厂与禾仓村用地矛盾时，他积极争取上级领导和部门的重视支持，寻找一切可用资源，找准关键人物做好关键工作，多方联动配合，化解处臵工作逐步走出了困境，确保该纠纷顺利调结销案。在处理泥龙头村部分村民越级信访案时，他带领工作人员多次登门下访，与信访人真诚沟通，并积极配合市、县纪委等上级部门，就反映的问题多次调查核实，上下联动，促使该案息访罢诉。在处理李家村山林承包纠纷时，他带领乡党委、政府一班人及时介入处臵，采取强有力的措施稳控大局，并及时赶赴广东花都，在陶岭乡驻花都联络处召集专题会议，与外出务工人员通报情况，争取支持，通过内外联动，成功调处了该起纠纷。
三、细化责任抓督办
xxx同志按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，对排查掌握的各类矛盾纠纷，逐一落实责任，抓好督查督办，限期化解销号。
因情施策，包干负责。针对全乡遗留矛盾纠纷多、化解处臵难度大和地处边界、社情复杂的情况，xxx同志一方面坚持“严打”方针不动摇，积极支持公安政法机关开展专项整治行动，严厉打击农村违法犯罪行为，力保大局平安稳定。另一方面坚持“一岗双责”和“分级负责”的原则，对全乡重大矛盾纠纷，逐一落实“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一笔经费、一
抓到底”的责任制，实行包干负责，限期销号。在陶岭任期两年来，全乡重点管理台账中反映的13起重大矛盾纠纷，均在限期内化解销号，全乡维稳工作形势明显好转。
优先保障，创造环境。xxx同志立足乡情，提出对全乡人民调解工作，必须在组织上、力量上、经费上给予优先保障，真正做到“高看一等、厚爱一层”。全乡上下配齐配强了人民调解工作力量，建立健全了乡村人民调解信息网络，逐案明确了工作经费和奖惩办法，充分调动了全乡上下齐抓共管人民调解工作的积极性。如在处理陶岭精石灰厂与禾仓村土地纠纷上，乡政府在人手少、经费紧的情况下，调集全乡三分之二的力量包案负责，对高达20余万元的调解工作经费毫不吝啬，确保了该纠纷在上级限期内圆满销号，案结事了。据统计，2009年以来，陶岭乡共投入调解工作经费达40余万元，为全乡人民调解工作的顺利开展创造了良好环境。
严明纪律，倒查追责。xxx同志结合自己多年在县直政法维稳部门工作的经历，亲自起草并制定了严格的《陶岭乡信访维稳工作责任查究制》，以党委政府规范性文件下发至乡村两级。对工作中不负责任、敷衍了事，造成不良后果或重大失误的工作人员，从下至上实行严格的“倒查追责”；对在处臵重大矛盾纠纷问题上态度暧昧、久拖不决，贻误处臵时机或引发重大不稳定事件的党员干部，分清各自责任，坚决给予纪律处分；对背后煽动、积极参与，构成违法犯罪的行为人，全力支持政法部门依法惩办，决不姑息迁就。两年来，乡党委在维稳工作上，共组织处理乡村
两级干部4人，其中一人开除党籍，三人免去职务；支持政法部门惩办肇事者12人。
时光荏苒，岁月无痕。为了陶岭的发展大计，为了群众的富裕安康，为了社会的和谐安宁，xxx同志虽然殚精竭虑，早生华发，皱纹爬上额头，可他无怨无悔。面对各种殊荣，他始终保持着那份淡定的微笑：“平安和谐是老百姓的大事，是党和政府的重要职责，我只是做了该做的工作……”
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