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事业单位会计信息失真问题及对策分析文献综述
专业：会计学 班级：06会计1班 作者：万如意 指导老师：刘斌
会计信息是人们在经济活动过程中运用会计理论和方法，通过会计实践获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。而事业单位中的会计信息问题可直接影响到其单位的运营和管理。会计信息，尤其是真实的会计信息，对于事业单位本身,甚至于整个国民经济都有着不可估量的作用。会计信息失真一直是我国会计领域的“顽症”,会计信息的严重失真已经对国家经济秩序构成了严重威胁。因此，系统剖析我国事业单位会计信息失真的原因，并结合当前会计环境提出相应解决办法，对事业单位会计的发展意义重大。
本课题主要研究事业单位会计信息失真的问题，以及对失真问题提出的相关对策。笔者主要通过对图书馆资料、中国知网、万方数据库等资料的查询，搜索许多关于相关课题的资料及文献进行参考，例如《完善治理会计信息失真法律制度的思考》《浅析高校会计信息失真成因及其建议》等等。而下面则是对事业单位会计信息失真相关文献进行总结及归纳。
1.事业单位会计信息概况介绍
1.1王桂荣在《会计信息失真的现状及对策研究》中将会计信息失真定义为
会计信息失真分为两大类：一类是规则性失真，另一类是人为性失真。规则性失真是指由于会计规则本身不够科学、合理而造成的失真。人为性失真又可分为两种情况：一是行为性失真，即会计规则的执行上存在偏差。二是违规性失真，即会计规则执行人故意违背会计规则，人为捏造会计事实、篡改会计数据、编造假账、假表等，从而使会计信息丧失真实性。
1.2郭长磊在《事业单位会计信息失真的危害与治理》中将会计信息失真定义为
事业单位会计信息失真是指事业单位所提供的财务会计资料违反法律、法规的有关规定，或者与其实际发生的经济业务事项不相符合。概况来说，事业单位所提供的会计信息主要有：会计凭证、会计账簿、会计报表、会计报表附注、说明以及会计工作年度总结等于单位会计工作相关的报告报表等。会计人员通过审核原始凭证、填制记账凭证、1
登记账簿、编制会计报表，正确反映和核算单位的收入、支出、债权、债务情况，反映国有资产的存量及质量。
1.3其他论述
事业单位会计信息失真不同于一般企业的信息失真，其主要表现为原始凭证的要素填写不全，不能明确划分资金的收支渠道，混淆了基本经费和专项资金的界限。
事业单位会计信息的基本作用与企业相比，事业单位有其不同的典型特征。事业单位通常主要为社会提供一种或多种服务，不以盈利为目的，其在向社会提供服务的过程中，通常也会取得一定的收入，但这部分收入无法弥补服务成本(支出)，因此事业单位通常需要国家或地方财政资金的资助或从其他途径取得无偿的资金资助。事业单位的以上特征决定了事业单位会计报表的使用者及其对会计报表信息的要求与企业有所不同。《事业单位会计准则》规定，会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，适应预算管理和有关方面了解事业单位财务状况及收支情况的需要，并有利于事业单位加强内部经济管理。以上规定至少揭示了事业单位会计信息三个方面的主要作用：一是为国家宏观经济管理服务，为国家做出宏观经济管理决策提供相关信息；二是为国家有关管理部门、为事业单位资源的其他提供者等了解事业单位的预算执行情况、收支情况、财务状况及其变动、主要工作业绩提供相关信息；三是为单位内部各管理部门提供财务会计方面的相关信息。
2.我国事业单位信息失真的原因
2.1制度不完善
孙红艳在文中提出的观点主要是：会计准则和会计制度制定中存在不确定因素 ；会计准则和会计制度本身不完善；会计信息的提供者与使用者利益有差异；会计法规建设滞后，新旧法规及各项法规之间不协调；专项资金账户的乱入账；事业单位会计监督弱化。
黄碧霞在文中提出，要加强事业单位会计准则的制定，使会计反映更加科学、先进。会计准则是会计工作的规范，是会计业务处理的准绳。在会计准则的制定中，要对由于会计反映方法而导致信息模糊和失真的处理做出限定，尽可能减少会计人员人为估计、判断的范围，使其判断、估计有章可循。
2.2人为因素
宋爱荣、刘红等在《事业单位会计信息失真与会计委派制的思考》中提出以下观点。会计信息失真可概括为故意性失真和过失性失真。有些单位负责人为了粉饰自己的政
绩，授意、指使会计人员虚假盈利，还有个别单位负责人不能正确对待手中的权力，打着集体利益的保护旗帜，假公济私，利用公款请客送礼，为自己的升迁铺路搭桥，或为了达到个人目的而指使、授意、勒令会计人员私设“小金库”转移收人，捏造会计数据等等均为会计信息的故意性失真。
目前单位从事会计工作的人员普遍学历较低，存在非专业人员无证上岗或经短暂时间的培训即上岗的现象，这些人又不注意继续学习，自身的业务素质不高。在工作中各种科目的运用及各项开支的标准不熟悉，对会计资料的真伪辨别不清，遇到较复杂的会计业务不能及时处理。有些会计人员职业道德素质低，缺乏社会责任感和敬业精神，没有正确的利益观，不能依法进行会计核算等，均为会计信息的过失性失真。故意性失真较过失性失真其危害往往更大。它增大了卫生经济运行中的泡沫成份和不确定因素，严重影响了卫生经济正常秩序，也给违法乱纪者以可乘之机。
3.事业单位会计信息失真的危害
郭长磊在《事业单位会计信息失真的危害与治理》中指出，事业单位会计失真的危害可总括为六个方面：第一，使单位不能掌握某项支出的准确数额，影响单位预算、决算的准确性，最终造成国家财政预算、决算的不真实性；第二，影响国家社会经济统计数据的真实性；第三，单位会计信息失真影响工资管理部门的日常管理；第四，多数事业单位主要依靠财政拨款来完成事业任务，但有的事业单位有一定经营收入，却不按规定缴纳税金，减少国家的税收，也损害事业单位的长远利益；第五，行政和事业没有科学界定，导致使用单位的支出不实，从而滋生腐败；第六，资产管理失误等造成国有资产流失；单位债权、债务、收支、结余和净资产部实，不能正确反映国有资产的存量和质量。
孙艳红在文中提出的危害可分为三个方面：一是资产的流水以及制约国家宏观政策的制定和执行；二是会计人员被迫性的道德失节，降低了会计行业人员整体的责任心和使命感；三是极大地助长了官员的腐败习气，严重阻碍了经济社会的发展已经失业单位的改革。
4.解决事业单位会计信息失真问题的对策
4.1黄碧霞在文中阐述的观点
第一，应当健全和完善财务会计法规和其他有关法规，使财会法规尽可能的全面、配套、具体、及时，并具有可操性堵住会计信息失真的漏洞。第二，建立一支高素质的会计人员队伍，是解决会计信息问题的关键。第三，单位领导人应提高对会计信息的重
视程度。第四，要加强事业单位会计准则的制定，使会计反映更加科学、先进。会计准则是会计工作的规范，是会计业务处理的准绳。第五，科学合理的运用稳健性原则和重要性原则。第六，对事业单位法定代表人实施国有资产保值增值考核制度，对事业单位实施国有资产保值落实到实处。
4.1其他观点
在其他的文献中，笔者通过总结共归纳了三大点。第一点，实行和完善会计会计委派制度。第二，促进经济健康发展。第三，大力发展独立诚信的中介机构。
5.结束语
通过以上文献，我们了解到事业单位会计信息普遍存在的失真现象，既有制度不完善因素，也有人为因素，以及不以人力为改变的环境因素。因此，加强事业单位支出的监督管理，健全事业单位会计制度，逐步提高事业单位会计信息的质量，对于整个的事业单位势在必行。建立真实、准确、有效的会计信息披露报表，将为我们的国家及事业单位带来极大的利益。而对事业单位会计信息失真原因的进一步探索，可以为我们发现更多解决问题的方法提供了捷径。
参考文献
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