工程建设招投标审计的重点与方法_建设项目招投标审计

2020-02-28 其他范文 下载本文

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工程建设招投标审计的重点与方法 一是对招标过程进行审计。审查项目业主招标采取的方式是否符合有关法律法规的要求,招标经办机构是否具备合法的资质,招标文件规定的评标办法是否科学。重点是评标办法去顶的各分项权重是否适当,各分项指标条款是否齐全、科学,确定的各项分值是否适当,依据是否充分,有无分值设置不合理的问题,有无暗中隐藏个别企业有意加分(或歧视性)的条款。另外,对评标专家能左右的主观分值要严格审计,是否存在不公正人为操作的问题。

二是对开标过程进行审计。审查招标组织工作是否得力,各有关方面监督代表是否齐全,招标工作安排是否规范,程序是否合法;投标企业是否具备合法的资质,各种证件是否真实,投标企业是否按规定要求唱标,唱标内容是否都有书面记录,是否存在随意抬高或降低标底,是否存在投标文件雷同、窜通投标的问题。关注投标保证金资金来源和退还渠道,从而判断真实的投标幕后操纵人。

三是对评标过程进行审计。审查评标专家的组成是否符合规定要求,评标专家人数比例是否达到评标委员会人数的三分之二,评标专家是否通过随机抽取的办法确定。审查各评标专家是否按照评标办法进行打分,对评标结果出现分差过大的,要查明原因。审查招标统计工作是否准确,确定的企业名次是否与实际相一致。

四是对定标过程审计。审查经批准的中标人是否是评标得分第一名,否则要查明原因。审查中标通知书是否是确定的中标单位。是否存在随意确定中标单位以及暗箱操作、弄虚作假、人为操纵招标等行为。工程合同是否按招标结果签订。

五是对中标单位合同执行等情况进行审计。通过延伸审计中标单位,重点审查中标单位是否存在违规转包、或将中标项目肢解后分包中标项目。有无报销项目业主或招标经办机构任何因公因私费用,有无以“管理费”等名义向项目业主或招标经办机构上交资金的情况。

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