田纳西州煤矿安全启示 一井一制助跑煤炭安全_煤矿下井安全
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田纳西州煤矿安全启示一井一制助跑煤炭安全
田纳西州煤矿安全管理的先进经验表明，煤矿可以成为本质安全的生产场所，而煤矿安全生产水平的提高需要安全生产责任链的各方集体行动，并采取需要综合治理方式。国内外先进经验的启示:以先进的生产力保护生命。
实行一井一制的作用在于：
一是倡导“安全为本，生命至上”的煤矿安全生产理念，建立更有效的煤矿安全责任执行、考核与奖罚体系，强化煤矿安全生产相关各方的责任感，落实责任到人。
二是强化煤矿企业安全生产的自律性，落实企业的主体责任；推进企业安全质量标准化、创建本质安全矿井、加强煤矿班组建设等工作，加强煤矿企业安全基础管理，进一步提升煤矿安全生产保障能力。
三是授权煤矿安全权威机构对具有重大安全隐患（如高瓦斯、高透水矿）的煤矿进行安全评估、分类与定期安全审计，加强风险防范，提高煤矿事故应急管理能力。
四是健全煤矿应急救援体系，在地面安装电子跟踪系统，提高事故发生时的救援效率，在煤矿井下设置救生舱、建设安全庇护所等救援设施，尽可能把事故发生时的人员伤亡降到最低。五是提高煤矿安全生产标准，淘汰落后产能，减少中小煤矿数量，提高产业集中度；提高煤矿开采的机械化程度，转变煤炭产业发展方式；深化煤矿安全生产先进适用技术、工艺、装备和材料等科技成果推广工作，加大“科技兴安”战略力度。
六是实施“一井一制”的安全责任管理制度，明确矿井业主对煤矿负全部责任，避免在煤矿建设与开采过程中出现因外包而产生的安全责任不清现象，强化煤矿业主的责任感。
七是参照国务院安委会办公室加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的指示，按照“统筹规划、分步实施，典型示范、总体推进”的工作思路，在全国的高瓦斯矿区建设一批瓦斯综合治理与利用示范矿井，促进全国煤矿瓦斯综合治理与利用整体水平的提高。
八是鼓励煤炭企业加大煤矿安全投入，允许并监管煤炭企业提高煤炭生产安全费用，根据各煤矿安全生产的实际需要，由目前的吨煤30元提高到40～50元，并规定企业安全投入的比例，提高煤矿企业的实际安全投入能力。
九是强化煤矿安全的奖罚机制，建立煤矿安全奖励基金，可按吨煤2元收取，奖励年度煤炭安全先进的煤矿及相关政府监察与监管部门，提高煤矿安全监察员的工作积极性；同时，加大事故的处罚力度，提高遇难者的赔偿金，可由目前的20万提高到50万或60万元。十是优化政府煤矿安生监察与监管体系，增加地方政府的煤矿安全监管力量，真正落实地方政府的煤矿安全监管责任；提高政府煤矿安全监察与监管部门的服务意识，加大煤矿安全监察与监管部门联合执法比重，并建立政企互动的煤矿安全发展机制。
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