行政领导学第一次讨论——联系实际讨论现阶段领导权力腐败的特点及发展趋势_行政领导学试卷及答案
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联系实际讨论现阶段领导权力腐败的特点及发展趋势
一、联系实际例子
中共中央政治局原委员、上海市委原书记陈良宇11日下午被天津市第二中级人民法院以受贿罪、滥用职权罪两项罪名一审判处有期徒刑18年，没收个人财产人民币30万元。陈良宇的犯罪事实为：1988年至2006年，陈良宇利用担任上海市黄浦区区长，上海市副市长、市长，中共上海市委副书记、书记的职务便利，为上海新黄浦(15.24,0.03,0.20%)(集团)公司、上海申花足球俱乐部等单位在拆迁补偿、获得财政补贴款、解决楼盘闲置问题等方面谋取利益，索取或收受有关单位和个人财物共计折合人民币239万余元。案发后，陈良宇动员其亲属退缴全部赃款。
二、小组讨论综述
我国已经实现从计划经济向市场经济发展的转变，现处于渐渐完善社会主义市场经济的形势下，同时各方面都出现了好的形势，但也有不和谐的声音、现象和行为，其中最重要的就是权力腐败问题。本小组对这一案例的讨论是以当前我国权力腐败的形势展开，有三个方面：
1、权力腐败处于多发期和高发期。主要原因是社会改革处在转形期，整个改革，尤其是政治体制改革还未跟上社会市场的步伐，造成腐败分子的利用空间。
2、亚腐败的表现非常突出。之所以叫亚腐败，是政府规定的制度当中所能够允许的、看得到的、公开的一种腐败现象。其表述是否科学，有待学术界探讨。亚腐败主要是指次于前面的一种腐败，它也是相当严重的。如公款吃喝等现象。
3、政府的不作为现象也是一种严重的腐败。
“腐败”一词原意指物质的一种化学运动状态 ,在现代社会中 ,“腐败”概念一般作为“权力腐败”概念的简称 ,它特指权力的蜕变。有关权力腐败概念的解说甚多 ,但其核心内容却是相同的 ,即权力腐败的主体是掌握权力的人 ,权力腐败的目的是获取个人利益。
三、思考与启示
通过对本案列的讨论，我们可以从以下方面对权力腐败有新一步的认识。
（一）、权力腐败的含义：
“腐败”一词原指物质的一种化学运动状态，即事物由原初的纯粹状态而变质和腐烂。扩展开来，其含义用于反映某些事物腐朽衰败后所产生的质变。
（二）、产生腐败的原因
内部因素
1.主观方面。第一，法官自身素质的高低，直接影响到其所承办的案件。第二，由于案件多，人员少，造成法官整天忙于办案，疏于业务学习和思想政治学习。第三，缺乏必要的监督制约机制。第四，查处不力。
2.客观方面。近年来，法院每年受理的案件呈大幅度上升趋势。而法院干警的人数几年来变化很小。案件多、任务重与审判力量严重不足之间的矛盾，客观上使得法官在审理具体案件时，往往顾及了结案速度，忽视了案件的质量。
外部因素
1.社会风气的影响。公款消费屡禁不止，贪污、受贿大案叠起，不少人认为，有钱就可以买法，神圣的法律在他们眼里只不过是金钱的变种。
2.行政干预的影响。少数行政机关的领导“关心”审判工作，插手法院正常审判工作的情况。
3.地方保护主义。有些地方的行政机关或法院往往以种种理由进行推诿或拒绝配合，甚至有的法院以“为辖区经济保驾护航”为名，阻挠外地法院依法办案。
4.公民的法律意识不强。公民的法律意识虽然有了不同程度的提高，但还不能做到正确运用法律武器来保护自己的合法权益。
（三）、工作对策
反腐败关系到党和国家的前途和命运，要确保司法公正，就必须坚决、彻底地清除法官队伍中违法、违纪的腐败分子，只有这样，才能在人民群众中重新树立起人民法院和人民法官的良好形象。为此，应做好以下工作：
1.加强思想教育，提高思想认识。是反对司法腐败的思想前提。反腐败是关系到党和国家生死存亡的严重斗争，反腐败斗争的成败关系到党和国家的成败，是一场严肃的政治斗争。所以，法院领导要对干警进行经常性的思想政治教育，做到警钟长鸣。只有干警自身的政治素质提高了，才能自觉抵制各种腐败现象，才能从根本上确保司法公正。
2.加强法制建设是反对司法腐败的重要环节。要加大对司法干警的法制教育和党规党纪教育力度，使其充分认识党纪国法的威严，从而做到自觉学法、用法、守法。
3.加强监督是反对司法腐败的根本保障。从目前来说，我国的监督体制还未完全理顺，要加大监督的力度，形成纵横交叉、内外交叉的监督网络已势在必行。
4.加大查处力度是反对司法腐败的有效手段。坚持以查处违法违纪案件为重点，特别是查处大案、要案和群众反映强烈的案件，是反对司法腐败的突破口和切入点。
总之，人民法院只有以实现“公正与效率”为目标，以加强纪律、防止和克服腐败现象为着眼点，全面提高法院干警的整体素质，才能为人民法院在新世纪的发展奠定良好的基础。
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