农村老人生活中急需解决的七个问题_农村老人生活现状
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农村老人生活中急需解决的七个问题
李坤达
摘要：本文阐述了农村老人生活中急需解决的七个问题，并提出了相关解决建议。
关键词：农村；老人
中图分类号：F328 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2010）05-0058-02
杨庙村位于河南省固始县杨集乡东部，东临洪埠乡、北临观堂乡，西与杨集乡西峰村接壤，南与杨集乡田湖村相连。现有19个村民组，4300多口人，其中60岁以上老人有1400多人。2010年2月12-16日，我利用寒假期间，对该村60岁以上老人生活情况进行了调查。调查采取走访和调查问卷形式进行。我实地走访了50户老人，发放调查问卷100份。调查问卷分衣、食、住、行、健康情况、体检情况、医疗情况、新农合情况、养老保险办理情况、养老方式、主要经济来源、主要收入方式、享受低保情况、劳动情况、娱乐方式、日常工作、子女孝顺情况、生活治理情况、家庭和睦情况，对自己生活情况评价、最想实现的事等21项，80多个问题。通过调研，整体感到，在党的惠农政策阳光下，多数老人对自己的生活感到满意，基本是衣食无忧，但也存在七个方面急需解决的问题。
一、养老问题
全村60岁以上老人中，100％的没有办理养老保险，靠子女养老的占78.6%；子女孝顺的53.6%，不孝顺的7.1%；64.3%的老人独居，17.9%的老人与固定子女同居，3.6%的老人在子女间轮流居住，14.2%的老人空巢（子女外出）。老人的生活质量有待提高。比如住的方面，多数年轻人与老人分家后，自己搬进新居，老人住老宅。老宅多年久失修，房屋破旧，与新盖的楼房相比，形成鲜明反差，更有甚者，老人住牛棚，儿子住楼房。吃的方面，有11%的老人粮食不足；在改善生活方面，42.9%的老人对于荤类食物想吃就吃，10.7%的老人有计划吃，13.28%的老人仅节假日吃。在日常开支方面，全村平均，子女给每位老人每年大约1000元，仅够买些油、盐、洗衣等日用品。不孝顺的家庭，子女分文不给。建议，一是加强孝心教育，让广大年轻人懂得感恩，自觉做到“谨身节用，以养父母”。二是以村级为单位，表彰孝老敬老模范，在全村大力倡导敬老爱老行为，使孝敬这一传统美德在全村蔚然成风。
二、身体健康问题
杨庙村现有老人100％没有体检过，94%的有病，68%的在本村附近简单治疗，4%的放弃治疗。老人的健康状况不容乐观。由于老人多数在本村附近简单治疗，参加新农合就显得非常重要，但目前新农合存在三个方面问题：一是政策宣传不到位。据乡村医生介绍，从2008年到2010年，杨庙村有3800多人参加了新农合，入合作医疗率近90%。调查显示，82.1%的老人参加新农合，17.9%的没有参加。主要因为部分村民外出务工，政策宣传不及时，没有参加新农合；村级组织把政策宣传任务交给了“赤脚医生”。由于“赤脚医生”受职业限制，宣传政策时力度不大，多数农民认为他们为自己利益才宣传的，影响了政策普及到位率。加上2009年入合作医疗的“门诊帐户”每人20元，按规定当年没有报销的，要退钱，由于多种原因，杨庙村没有退，影响了村民入合作医疗的积极性。二是药费贵了。部分村民说，以前感冒，买2-3包药，仅花2-3元钱，现在买同样的药要花4-5元，如果是规定范围内的药，报销35%，费用还是比以前高。三是实惠得的少。目前新农合用药有307种，在村级医疗点人均报销年不超过60元。部分村民认为，只有到医院住院才能享受报销，一般小病，不住院就没有主动报销，没有得到应有的实惠。四是医疗设备简单，基本上还是以前“赤脚医生”走村入户时的医疗工具。建议，一是村级组织把宣传新农合政策纳入自己工作内容，主动帮助宣传政策，确保党的惠农政策能真正落实到位。二是采取措施，妥善解决药费贵的问题，切实减轻老人负担。三是加强对农村医疗卫生机构管理，提高医护人员待遇，提高其工作积极性。四是通过多种手段，增加农村医疗卫生机构设备，使老人的病情能够早发现、早治疗。
三、低保问题
杨庙村现有人口4300多人，享受低保的仅180多人，占全村人口的4.18%，而全村60岁以上老人有1400人左右，仅有40人享受低保，占全村低保数的22%。在所有老人中，有收入的仅占18.9%，无任何收入的就达62.9%；而收入方式主要是农业。杨庙村人多地少，年人均农业收入仅1500-1800元；低保费年人均650元，占整个收入的三分之一还要多。多数老人为减轻儿女负担，有尊严的活着，迫切希望享受低保。建议适当增加当地老人享受低保数量，有低保指标时，设定条件，张榜公布，公开公正，让真正需要享受低保的老人得到应有的照顾。
四、“新五保”问题
70年代末到80年代初，一批农村年轻人为响应国家计划生育政策，主动只生单女或双女就采取绝育措施，为减轻国家人口压力作出了积极贡献。仅杨庙村1983年一批结扎的双女户就有20多户。目前他们女儿多已成家。这批人多数已年过60岁，或接近60。他们是“政策性五保”，与以前的“自然五保”有明确区别，农村叫“新五保”。这些“新五保”，一是家中无子，无养老依靠；二是要求享受五保户待遇。调查显示，70-80年代农村定的五保户额，数量有限，且多数健在。由于指标有限，为解决矛盾，村里采取新老五保“去一进一”政策，而现在“新五保”数远远大于老五保，村里解决起来困难极大。三是当时国家为每户办理了一个300元的个人养老保险，规定女满55周岁或男满60周岁，每月可领取8元的个人养老保险。从目前经济发展情况看，保额太低。建议按照女55周岁，男60周岁的标准，让这批人享受五保待遇，并适当提高补贴标准，妥善解决好“新五保”问题。
五、老人心理健康问题 调查显示，75%的老人没有娱乐方式，21.4%的看电视，8.9%的打牌，仅3.6%的参加健康的群众娱乐方式，如钓鱼等；在日常工作上，有50%的干一些简单的农活，14.3%的领小孩，35.5%的不参加体力劳动；54％的没有配偶。由于没有娱乐方式，缺少子女关爱，造成多数老人精神空虚，家中有配偶、有子女、有事干的老人还好打发时间，没有配偶、没子女，尤其是14.2%的空巢老人更是苦苦熬日，甚至一些老人因孤独寂寞，在心理、精神上出现一些问题。2009年11－12月，杨庙村余岗组、湖滩组就有2位老人自杀。建议，一是根据老人的实际情况，由村里组织，让他们参加一些己所能为的健康的群众娱乐活动；二是在村里建设一个老人娱乐室，让没事的老人有娱乐的地方；三是鼓励年轻人多在精神上关注老人，帮助其心情愉快地安度晚年。
六、饮水问题
目前，杨庙村饮水主要靠一家一户打的轧水机。轧水机井多数深在10－15米之间，属于浅表性地下水。农村没有垃圾处理设施，多数生活垃圾堆放在门口的粪池中，粪池在轧水机井旁边，粪池的污染水渗透到地下，造成饮用水被循环污染。仅2008－2009年，两年时间，杨庙村南的5个村民组就有20多人因癌症死亡，严重影响了当地老人的寿命。同时，由于受水的限制，多数老人在冬季无法洗澡。建议给杨庙村解决自来水，让老人能够高质量的生活。
七、小水利问题
杨庙村属于鲇余山灌区，水资源足够灌溉。目前杨庙村小沟小渠多被填平，种上庄稼，水利设施严重缺乏。如杨庙村南6个村民组，2000多口人，多年来仅有一条长1500米，宽1米、深1米，被当地人称为“生命线”的小渠。这条“生命线”缺少管理，多段被填，无法灌溉。目前灌溉多在田间地头打井，抽水灌溉。一些老人说，以前浇地基本不用地下水，到用水季节，只要“一锹下去，水就能够流到自家地里”，现在是上面有水、下面无水，多数老人为之惋惜。建议，一是加强农田基本水利设施建设，充分发挥水利设施对粮食生产的关键性作用，促进粮食增产，农民增收，为国家粮食安全做贡献；二是采取有力措施，让农民把以前土地承包时预留的沟渠地全部腾出来，政府出资修建小渠，确保需要灌溉时，水能够进的来、流进田。
文章来源：《现代经济》
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