农村中小学校长最需要什么_中小学校长权力的来源
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农村中小学校长最需要什么
对农村中小学校长来说,最需要的究竟是什么?根据十多年的农村学校工作经历,笔者认为,他们最需要的应是如下几个方面:
需要学习机会
新的教育理念下,社会、家长、学生对学校提出了更高的要求。在这种大环境的影响下,作为学校领导班子的班长---校长,就必须不断地进行自我更新和自我提高,才能引领学校跟上时代的步伐,才能把学校建设成为一流的学校。然而,现实却给了农村中小学校长一个不怎么公平的待遇。首先,工作量大,很少有时间学习。绝大部分的农村中小学校长教学任务跟普通老师相当,再加上学校管理工作,一个人顶两个人用。比如说:乡中心学校校长,一周的课时数通常为10节,而一般教师最多的也只有15节;村小学校长的工作量更可怕,他们一个人包一个班,一周至少也得上20节课。这样的校长还能有时间去自己“充电”,去更新和提高自我吗?其次,各级教育行政主管部门在组织培训时,很大程度上关心的只是一线教师的教育,却很少组织校长的学习(除任职资格培训外)。再次,作为农村中小学校长,每次接到上级有关学习的通知时,首先考虑的就是教师的需要,安排“骨干教师”、“学科带头人”之类的教师去参加培训,自己几乎没有参加学习的机会。于是出现了校长专业知识滞后、教师教法乱套、学校发展目标迷茫、经验型管理普遍的现象。因此,每年安排适当的培训学习机会是当前农村中小学校长的一项需要。
需要教育资源均衡分配
教育资源包括人力资源、物力资源、财力资源等。当前,农村学校与城镇学校各方面的资源都很不平衡,有一些是因历史原因造成的,但后天分配中一些人为的不均衡我们完全可以避免。比如:在人力资源上,从国家的编制配比,就可以看出城乡学校师资力量的不均衡。农村小学的师生比为1∶23,而城镇小学的师生比为1∶21。正是在这样的编制配比指导下,2004年全国农村在校学生人数占了全国学生总人数的65.61%,而农村教师却只占全国的63.34%,从这一数据我们就不难看出城乡教育人力资源的失衡。于是出现了农村小学一个教师包一个教学班,城镇学校两个甚至两个多教师负责一个班的不均衡现象。人力方面的不均衡,不仅量上存在不均衡,还有质方面也存在悬殊。一般情况下,能力出众的教师,都被城镇学校留下了,剩下的才分配到乡村学校。又如:财力方面,同样是免除了学生的学杂费,以笔者所在的县2007年春季学期为例,农村学校每生每学期只拨了75元杂费和公用经费,而城镇学校却给了90元。还有各种教学设备的配置也是一样,农村小学总比城镇小学要少受益些,如此等等。我们不但没有因农村学校起点低而得到弥补,反而人为地加大教育资源分配的不均衡,这无疑是拉大了城乡教育发展水平的差距。因此,教育资源的均衡分配是农村中小学校长的又一需要。
需要人事调配自主权
农村小学,由于群众居住的分散、交通的不便,只能分散办学。一所乡镇中心校要负责全乡十多所甚至二十多所村校的管理,学校间的教师变动几乎年年都有。近年来,虽然党和国家一直在提倡政企、政校分开。但一些县乡领导仍经常干涉学校内部正常的人员变动,使得学校的人员优化组合无法实现,影响了学校的教学质量的提高。比如,某某中学需要的是物理教师,而分下来的却是中文专业的;许多乡中心校变成了乡镇领导夫人或亲友的“收容所”,你没有亲戚或好友在乡政府做领导,再有本事,也难到乡中心校工作。学校内部的人员调动,实质上是县乡领导送人情、拉关系的礼物,校长已经完全被架空。因此,人事调配的自主权既是学校内部人员优化组合的保证,也是当前农村中小学校长的一大需要。
需要公平的评价
评价,是当前新课改一个比较热门的话题,什么课堂评价、学生评价、教师评价……五花八门,应有尽有。但各级教育行政管理部门却没有真正做到公平、客观和公正地评价校长,更很少组织专门的优秀校长评比活动。即使有,也是为了评比而评比。不到学校检查,不问校长的具体表现,只看书面材料。这样的评价不但没有起到促进学校发展作用,反而助长那种不做事光靠吹捧来提升自己的不良风气。因此,农村中小学校长也需要有一个专门的、操作性强的评价体系,对校长的工作进行经常性评价,以调动校长的工作积极性。
农村中小学校长,他们就代表着农村的学校。据近年来的教育统计反映,农村学校在全国占有85%的比例,学生占全国的六成五以上。为此,对于以上所提的农村中小学校长的需要,应当引起各级党委、政府的关注,各级教育行政管理部门也有责任对一些不利于教育均衡发展的习惯行为进行整改,尽可能地满足农村中小学校长的需要,使之乐于治校,无怨无悔地献身于教育。
编后
尽管政府对农村教育的投入在逐年增加,农村教育的发展得到了社会各界更多的支持,但农村尤其是中西部农村地区教育的发展水平,在整体上与经济发达地区与大中城市相比,差距仍在进一步拉大,这是不争的事实。“农村中小学校长最需要什么”,也许是个见仁见智的问题。因为所在地区不同,所处的社会经济发展环境不同,所在学校的状态不同,他们的需要自然有所区别。但有一点是毋庸置疑的,这就是农村教育需要各级政府、教育行政管理部门以及关心教育事业的各界人士给予更多的关注和支持。为农村教育鼓与呼,是我们的职责和义务。我们希望工作在农村教育第一线的教育管理者把中国教育报《现代校长》周刊作为自己的家园,充分反映和表达自己的愿望和要求。(广西三江侗族自治县良口乡中心校 石有清)
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