金阊区全体扩大人员会议_区政府全体扩大会议
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姚林荣区长在区政府组成人员全体（扩大）会议上的讲话
（2008年4月9日）
同志们：
今天我们召开新一届政府的第一次组成人员全体（扩大）会议，这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十七大精神和省委十一届四次全会、省政府第一次全体会议精神，围绕区委九届五次全会和区人大十五届一次会议确定的目标要求，研究部署区政府工作，动员全体政府组成人员，进一步落实责任，扎实工作，确保全面完成各项目标任务。
一、正确认识新一轮转型发展的特点和形势
随着城市化进程的加快，金阊经济社会已跨入新一轮发展转型期，在发展区域经济、提升城市品位、加强社会建设等方面，既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。历史的使命需要新一届政府解放思想，奋发有为，科学严谨，求真务实。首先，从经济角度来看，区域经济加快发展，三产占比逐年提高，但区域税源的持续稳定增长仍面临一些节点问题。其次，从城市角度来看，城市功能加快完善，城乡面貌有所改观，但统筹城乡和区域发展的要求更为迫切。第三，从社会角度来看，社会事业繁荣进步，人民生活持续改善，但保障社会稳定、促进社会和谐的任务依然繁重。在经济社会新一轮发展转型的重要时期，需要我们进一步认清形势、解放思想，做到忧患在心、准备在先、审时度势、自加压力，牢牢把握发展的主动权。要坚持以解放思想为先导，以解放生产力为核心，始终保持锐意进取、奋发向上的精神状态，围绕率先发展、科学发展、和谐发展，围绕三产兴区、创业富区、功能强区、文化塑区，以经济建设为中心，以改善民生为宗旨，以创建特色为目标，以保障稳定为前提，以改革创新为抓手，以统筹协调为方向，努力在转型中开创又好又快发展新局面。
二、全面完成今年各项目标任务
在今天的会议上，以政府一号文件的形式印发了2008年工作任务。全区各级各部门、各街道要围绕年度目标，全力以赴抓好落实。
（一）经济工作。今年的经济目标，地方一般预算收入增幅是必保20%、争取25%。从一季度的情况来看，总体良好。但正如在一季度经济会议上强调的，面对新一轮转型发展，经济工作既有机遇，也有压力。我们要一丝不苟、一环不松、一着不让地抓好经济运行，努力实现高开高走，确保上半年时间过半、任务过半。要积极主动地顺应经济转型的形势要求，改进工作，难中求进。以培育税源优势、形成高税源产业行业为目标，重点抓好现代服务业、传统商贸业、金阊新城开发建设、房地产业。各部门、各街道要主动思考，加大力度，抓好重点，不断增强区域经济的发展活力与后劲。
（二）重点工程。无论是金阊新城建设，还是石路商圈、山塘街区，以及市重点工程，今年的工作量、推进难度都比较大，但我们不能有丝毫退缩。特别是动迁工作，要主动加强与市有关部门的沟通，掌握方法，做好大量的基础配套工作，积极稳妥推进。要进一步加强与工程项目单位的联系，搞好服务，协助开展项目报批、规划设计等各项工作，把好质量关、安全关、进度关。具体来讲，在金阊新城建设方面，要抓好传化物流、专业市场等项目建设，同步完善市场管理、城市综合管理等机制。在石路商圈方面，要配合做好石路国际商城的升级改造，集中力量推进虎丘东地块、石路西区地块动迁，同步做好招商、融资等工作。在山塘街区建设方面，要进一步加强管理与服务，积极推进山塘保护性修复和旅游开发工作，争取在现有基础上实现新的突破。
（三）民生工作。今年区里安排了9项实事项目，要按照人代会明确的目标任务，认真做实、做好。对学校和幼儿园建设，要切实抓好工程进度，组织好招生、入学等工作，为全区教育布局调整打好基础。对老住宅小区、城区街巷综合整治工程，要在继承传统的同时，多采纳居民的合理化建议，多探索切合实际的新做法。对市政环卫基础设施、城市综合管理信息化建设，要站在统筹城乡发展、改善城乡面貌的角度，认真组织人、财、物，抓好硬件建设，加强综合管理。对市民创业工作，要从创业促进就业的角度，全面落实年度工作计划，确保完成“三年3000个小老板”的工作目标。对养老、助残、社区建设等工作，也要主动学习周边地区的成功经验，积极探索新模式。此外，要进一步加大科教文卫等公共服务力度，继续搞好扶贫帮困等工作，按照“五有”要求，让市民群众真正感受到金阊发展带来的实惠。
（四）综合管理。要按照提升中心城区首位度、提升城市品位的要求，认真抓好城市综合管理和社会综合治理。在城市管理方面，当前的重点是下大力气解决部分地段“脏乱差”问题，特别是白色垃圾、无主垃圾、农村环卫等问题。城管、建设、环保等部门、各街道要切实担起责任，结合国家生态市创建活动，重点对窗口地区、主干道沿线开展集中整治，对城乡结合部、城市出入口的环境进行集中清理，同步推进
污染源普查、环保绿色创建等工作，抓好各项景观绿化工程，使辖区环境面貌有一个明显的、长效的改善。同时，要围绕“法治金阊”、“平安金阊”等主题，进一步加强大调解、大防控和基层基础建设，落实安全生产、应急处置等工作，加强对重点区域、重点对象的监控，确保和谐安定的社会局面。
三、发扬传统，创新创优，全力打造服务型政府
全心全意为人民服务是政府的根本宗旨，不断满足人民日益增长的物质文化需求是政府的根本任务，人民满意不满意是衡量政府工作的根本标准。要坚持不懈地推进服务型政府建设，强化服务职能，拓展服务功能，提高服务效能，把更多的精力放到推进社会发展和改善民生上来，全面提高服务能力和水平。
每一位政府组成人员、每一名公务员，特别是领导干部，一言一行都代表着政府形象，决定着政府服务和管理的水平，因此，加强政府自身建设的关键在于人，在于打造一支“为民、务实、清廉”的团队。对此强调几点希望：一要牢记宗旨，勤政为民。始终以感恩之心、赤子之情对待群众，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，细心体察群众，深入了解民意，设身处地为群众着想，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。同时，要更加自觉主动地接受人大、政协监督，接受群众和舆论监督，认真办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案，认真采纳民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见与建议，在保障和改善民生等方面，努力做到年年都有新进展。二要加强学习，提高本领。领导干部要切实减少不必要的应酬和迎来送往，带头勤奋学习，努力克服本领危机。要认真学习党的十七大精神，推动第三次思想大解放，提升理论水平和实践能力，提高科学决策水平和组织实施能力，主动在学中干、在干中学，带动政府机关形成浓厚的学习氛围。三要求真务实，锐意进取。经常深入基层、深入群众、深入第一线，着力研究解决本职工作中的突出问题，及时研究解决关系群众切身利益的紧迫问题。在实际工作中，要进一步发扬攻坚克难的韧劲、钻劲，只要是有利于金阊发展，有利于改善民生，即使工作再难、任务再重，也要不折不扣地完成好。要善于总结、敢于创新、勇于争先，把抓落实、抓成效作为转变机关作风、提高工作效能的关键，一步一个脚印，把目标任务落到实处。四要和谐团结，增强合力。严格按照政府工作规则办事，服从组织，服务大局，齐心协力做好工作，相互理解、相互支持、相互补台，努力营造和谐团结、和衷共济的良好氛围，维护政府整体利益。五要廉洁自律，作好表率。政府组成人员要切实加强主观世界的改造，坚持讲党性、重品行、作表率，带头严格执行廉洁从政的各项规定，做廉洁自律、秉公办事的楷模。
同志们，希望大家通过今天的会议，进一步解放思想，负重奋进，在中共金阊区委的领导下，更好地贯彻落实科学发展观，按照年度目标要求，把各项工作任务完成好，为促进经济社会又好又快发展，力争本届政府各项工作“开门红”作出应有的贡献！
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