平谷区教育委员会关于加强骨干教师队伍建设与管理的实施意见_骨干教师队伍建设
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平 谷 区 教 育 委 员 会
关于加强骨干教师队伍建设与管理的实施意见
为做好我区各级各类学校市级学科带头人以及市、区级骨干教师（下文统称“骨干教师”）的推荐与评审、管理与培养工作，充分发挥骨干教师在教书育人、教育科研、指导和培养青年教师等方面的核心示范作用，促进我区教育事业健康、持续、均衡、优质发展，根据市、区有关部门的规定，结合我系统教师队伍现状，特制定如下意见。
一、指导思想
以邓小平人事人才理论为指导，贯彻实施“内涵发展、人才强教、资源统筹、开放创新”的首都教育发展战略方针，以骨干教师队伍能力建设为核心，强化约束和竞争激励机制，培养造就一支思想作风过硬、教育理念先进、理论基础深厚、教学技能高超、富于开拓创新精神的骨干教师队伍，提升我区教师队伍的整体水平。
二、基本原则
坚持公开、公正、竞争、择优的原则，严格按规定条件和程序推荐、评审骨干教师；坚持资源统筹、均衡发展的原则，充分发挥骨干教师的辐射、示范作用；坚持规范管理和人文关怀并重的原则，努力为骨干教师成长创造良好的机制和环境；坚持数量与质量并重，以质量为主的原则，大力加强骨干教师队伍能力建设。
三、推荐骨干教师的范围和对象
（一）推荐骨干教师的范围
本区幼儿园、特教中心、中小学、职业学校的专任教师；教育科研中心、教育培训中心的教学工作人员；各单位兼课每周不少于4课时的管理人员。
（二）推荐骨干教师的对象
市级学科带头人的推荐人选在市级骨干教师中产生；市级骨干教师的推荐人选在区级骨干教师中产生；区级骨干教师的评选对象在校级骨干教师中产生。
四、推荐骨干教师的条
（一）推荐市级骨干教师条件
1、中学、职业学校教师具有大学本科及以上学历和中学高级教师或高级讲师职务，在同等条件下具有研究生及以上学历和取得硕士研究生主要课程进修班结业证书或具有“双师”职称的职业学校的教师可优先考虑。幼儿园、小学（含特教中心）教师具有小学高级教师职务，同等条件下取得本科以上学历者优先考虑。
2、学科基础理论和基本技能扎实，熟悉并掌握学科课程标准，教学效果好，5年内承担过市级以上公开课、研究课或承担区级公开课、研究课并获一等奖。幼儿园教师熟悉并掌握《幼儿园教育指导纲要》，承担过市级以上半日观摩活动。
3、有一定的教育理论修养，具有较强的教育科研能力。5年内承担或参与市级以上科研课题有阶段性成果，并在区级及以上刊物发表本人撰写的有关文章；5年内在市级以上正式刊物上发表过与专业有关的教育教学文章；5年内论文获市级以上奖励。
4、能够了解学生发展的规律，有一定的外语水平，掌握现代教育技术，同时具有广阔的学术视野及了解学术前沿的意识，能够根据社会、经济、科技和教育的发展，通过各种形式的继续教育，不断更新教育观念和自己已有的知识，提高学科专业和教育专业水平。
（二）推荐市级学科带头人条件
除符合市级骨干教师条件外，具备下列条件者可推荐为市级学科带头人人选。
1、幼儿园及小学教师具有中学高级教师职务。
2、5年内出版过个人专著（含课外读物及4万字以上的中小学教材、教参，不含题解性或升学指导性读物）。
3、有一定的计算机应用水平，能设计并熟练应用本专业常用的教学软件。
4、有一定外语水平，能借助工具书，用一种外文阅读本专业的书籍或论文。
（三）评审区级骨干教师条件
1、基本条件
幼儿园、小学（含特教中心）区级骨干教师必须具有专科及以上学历；中学、职业学校骨干教师必须具有本科及以上学历。
任教本学科3年以上且中、高考科目任课教师需具有任教毕业班的经历，幼儿园和小学教师应具有小学一级以上职称，中学和职业学校教师应具有中学一级以上职称，职业学校专业课教师还要具有与所教专业相符的中级以上专业技术等级证书。
积极参加各种形式的教育培训，圆满完成教师继续教育任务。
2、政治思想条件
具备良好的思想政治素质和正确的教育思想；具备良好的师德修养和职业形象，为人师表，教书育人；没有体罚和变相体罚学生、收取学生财物、从事有偿家教等不良行为。
3、业务条件
有较高的文化素质和实践能力。教学经验比较丰富，教学效果突出；能对一般教师起指导、带动和示范作用；按要求完成教师继续教育规定的学分。
具有扎实的教学基本功。能深刻理解所教学科的课程标准，熟练、透彻地掌握教材，教学理念新颖，教学方法灵活，深受学生欢迎。
具有较强的教研与科研能力。能独立承担区级公开课、研究课、示范课等教学任务；能承担区级教育科研实验课题；比较熟练地掌握现代信息技术教育手段。
具有较强的自学能力。努力学习掌握相关的新知识、新理论、新技能，不断提高自己的学识水平，并对一般教师起到指导作用。达到了业务能力的基本量化要求。原则上近3年内，论文、案例、研究报告等在区级及以上刊物上发表或获区级二等奖以上奖励（必须是区级以上教育行政、教育科研部门统一组织评选的）；评 4 优课获区级二等奖以上奖励；教研员、业务干部辅导教师在市级以上评优课中获二等奖以上的指导奖。
五、推荐骨干教师的程序
（一）推荐市级学科带头人、市级骨干教师，采用自下而上逐级推荐的办法
（二）评审认定区级骨干教师的程序
1、本人申报
本人在规定时间内提交下列材料：近三年工作总结；反映近三年教学业绩的材料原件和复印件，学历证书、职称证书原件和复印件，申报者的任课、发表的论文、对教学业绩的总结必须与申报学科一致。
2、单位推荐
学校成立3——11人的骨干教师考核推荐工作领导小组，审查个人提供材料的真实性，召开单位内评委会进行投票表决，达不到三分之二以上评委同意者不得推荐。
3、评委评审
中教科、职成科、小教科和学前科在主管主任统领下分别成立骨干教师评审委员会，在审阅个人申报材料的基础上，对申报人进行投票表决，达不到三分之二以上评委同意者不得认定为区级骨干教师。
4、公示复核对拟确定区级骨干教师人选在全系统内进行为期7天的公示，对提出异议的对象组织评委进行专项复核。
5、发文认定
对公示无异议或复核无变更意见的，由区教委发文认定骨干教师资格，并颁发证书。
六、骨干教师应履行的职责
（一）市级骨干教师（市级学科带头人）应履行的职责
1、忠诚教育事业，全面贯彻党的教育方针，积极实施素质教育。依法执教，爱岗敬业，热爱学生，团结创新。做实践社会公德、职业道德的楷模。
2、注重学习研究教育教学理论、规律和方法，掌握现代教育技能，追踪科研和教学前沿。自觉维护科学尊严，严谨治学。不断学习进修，拓宽专业知识面，更新教育观念，努力提高政治业务素质和教育教学水平，成为全市幼儿园、中小学、职业学校教师在教育教学、科研中的骨干力量。
3、认真完成学校和教育行政部门安排的教育教学任务，保证教学质量，保持较高的教学水平和成绩。
4、教学中积极承担示范课、观摩课、研究课等公开教学任务，每年至少要在市、区范围做一至二次示范公开课，起到带头和辐射示范作用。
5、积极参加课程教材、教育教学改革实验，结合本校、本地区实际，协助确定教改目标和要求，参加科研课题，研究解决教育教学中的问题，每年至少在区级及以上刊物或学术会议上发表一篇高水平的论文、经验或科研报告。
6、自觉承担培养区、校级骨干教师任务，充分发挥传、帮、带作用，每年有计划地指导二至三名骨干教师，帮助骨干教师提高师德水平、教育教学工作能力和实际工作效果，使其尽快成为区、校级教育教学优秀骨干教师。
7、本着人才资源共享原则，承担完成市、区教委或业务部门交给的教育教学、支教讲学、教育科研、教师培训等有关工作任务。根据工作需要，履行专、兼职教研员义务。
（二）区级骨干教师应履行的职责
1、每年精读一本教育教学理论专著，撰写心得体会5000字以上。
2、紧密结合教改现状和自身教学实际，每学期至少在校内或校外作一次业务讲座。
3、每学期至少撰写教学案例4篇以上，论文1篇以上，且任期内至少有一篇论文、案例在区级及以上获奖或正式发表。
4、每学期至少为本校全体教师或教研组成员作示范课两节，并积极承担区级研究课、观摩课任务。
5、每学年至少指导1名青年教师，并为其作示范课4节以上，听“徒弟”课8节以上。
6、根据工作需要，履行兼职教研员义务。
七、骨干教师待遇
（一）经年度考核合格，市级学科带头人可享受每人每月奖励津贴300元，市级骨干教师可享受每人每月奖励津贴200元，区级骨干教师可享受每人每月奖励津贴100元。上述人员如被评为特级教师则另外享受特级教师待遇。根据我区财力，骨干教师待遇适时上调，教委人事科负责及时兑现骨干教师津贴。
（二）未经区教委批准，不得解聘、辞退骨干教师。
（三）在评优评职中给予适当加权。
八、骨干教师的培养与培训
（一）培训体系
建立健全区教委、教育科研中心和教育培训中心、学校三级骨干教师培训工作管理体系。
区教委负责制订全系统骨干教师队伍建设规划；统一组织和协调教研、培训等部门形成合力；指导、评价各学校的具体实施工作并将评价结果纳入对学校的“四位一体”评价之中；评选区级骨干教师并推荐市级骨干教师人选；做好骨干教师的培养、管理与考核工作；建立本区骨干教师信息库。
教育科研中心要充分发挥专业引领作用，以市、区重点课题为依托，组织成立本学科骨干教师中心教研组，有计划地开展学习、交流和研讨，不断促进骨干教师教育科研能力和学科专业素质的提升。
教育培训中心负责制定骨干教师培训年度计划，组织完成区级骨干教师的集中培训。每学年集中培训不少于40学时。各学校负责制订本校骨干教师的培养计划和培养措施，具体实施培养和管理工作；评定校级骨干教师并推荐上一级骨干教师人选；做好本校骨干教师的管理、考核工作，并为他们的研究、实验、进修、成果推广等活动提供必要的时间和经费保证。
（二）培训内容
骨干教师培训内容由政治思想道德、人文科技素养、现代教育理论、课程改革实验、教育教学研究、现代教育技术六部分内容组成。
1.政治思想道德：邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、教师职业道德、教育理想、优秀教师爱岗敬业事迹学习等。
2.人文科技素养：中国和世界政治、经济、文化、历史、地理概况，现代科技常识等。
3.现代教育理论：教育思想、教学论、学习论、教育教学评价理论、教师专业化理论等。
4.课程改革实验：课程意识和课程能力的培养、国内外课程理论与实践的最新成果、新课程课堂教学改革研究、课程资源开发理论与实践、新课程实施的经验与问题反思等。
5.教育教学研究：教育科研的基本理论与方法、教育与教学改革的实践研究、教师专业发展的行动研究等。
6.教育技术能力培训：教育技术意识与态度、知识与技能、应用与创新等内容。
（三）培训方式学校是骨干教师成长的主阵地，骨干教师的培养采用“教师自主研修、校本培训为主，集中培训为辅”的模式。
自主研修是指教师凭借文本、音像资料、网络等各类资源，采用个人研读、互动交流、教育实践与反思、专题研究等方式，提高自己的文化业务水平。
学校要根据骨干教师成长的一般规律，努力抓好“选苗子、压担子、引路子、架梯子、搭台子、树牌子”等六环节，积极建立和完善校本研修制度，让教师在学习中实践，在实践中研究，在研究中成长，做到学习、研究、工作、培训一体化。学校要为每个培养对象制定成长规划，要将教师在教育实践中的读书和研究纳入教师工作的范畴，作为教师工作的有机组成部分，与教育教学工作同布置，同考核。
教育行政部门要统一协调教研、培训等部门，努力创造条件，组织安排骨干教师参加学术活动、培训进修、国内外考察、科研立项、经验交流、著书立说等，为他们提供开阔眼界、锻造自我、充实提高、展示才华的舞台。
九、管理与考核
（一）建立考核制度
市级学科带头人和市、区骨干教师每届任期三年，由教委人事科负责备案，任期终结称号自动取消。骨干教师在聘期内原则上不得提出调出本区或本系统。
1、成立骨干教师考核小组。区教委分别成立由5—7人组成的幼儿园、小学、中学骨干教师考核小组，负责对市、区级骨干教师的考核及区级骨干教师的评审认定。
2、坚持学年度考核制度。对骨干教师的考核工作每学年进行一次，由骨干教师考核小组负责完成。被考核人应如实填写《平谷区区级骨干教师年度考核表》，并于每年9月10日前递交所有的证明材料。相关材料涉及的时间为上一年的9月1日至当年的8月31日。
考核完成后，要在《平谷区骨干教师年度考核表》上加盖相关主管业务科室公章并归档，对于考核不合格者应在考核表上注明不合格原因。
（二）建立考绩档案
由各骨干教师考核小组负责建立并保存市级学科带头人和市、区级骨干教师考绩档案，认真记载他们的主要业绩及对其考核、奖惩情况。
（三）建立骨干教师联系制度和骨干教师课堂开放制度 区教委相关主管业务科室要与骨干教师保持经常联系，每年要定期召开座谈会，听取他们对教育教学改革、教育行政部门和学校的教育教学行政管理、骨干教师管理工作的建议和意见，并及时研究，采取措施认真处理。适时组织经验交流、讲座等活动。
每月第一周定为市级骨干教师“开放周”，每年的11月定为区级骨干教师“开放月”。届时，教委将向全体中小学教师公布市、11 区骨干教师授课时间、地点、科目等，全体教师可随时走进骨干教师的课堂进行听课、学习、研讨、交流。
（四）骨干教师在任期内，有下列情形之一者，取消其骨干教师称号及有关待遇，收回其证书
1、区级骨干教师在聘期内调出本区或调出教育系统者。
2、非组织原因脱离教育教学工作岗位者。
3、在评审工作中弄虚作假，不符合评审条件者。
4、评审后不履行职责，年度考核不合格者。
5、违背《中小学教师职业道德规范》者。
6、违法乱纪，受到党纪、政纪处分或刑事处罚者。
二00八年十月六日
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