新时期法制宣传工作面临的新形势和新任务_新时期普法宣传工作
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新时期法制宣传
工作面临的新形势和新任务
今年是“五五”普法的总结验收年，我国的普法教育也已经走过了20多年。普法宣传基本形成了“党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与”的格局，已经渗透到全社会的各个领域，使法律深入人心。我们凭借着贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传方法，使普法宣传的效果得到最大限度的放大。但同时我们也应该注意到，全民普法教育期间正值我国改革开放时期。在改革开放、建立社会主义市场经济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关系重新调整，人流、物流、信息流成为各种利益调整的主要特征，社会矛盾比较突出。在这样的大背景下，我国开展的普法教育很难适应社会发展变化的形势，因而在实施普法教育中就出现了新的形势，针对这些又产生了新的任务。一是青少年法制教育质量不高。青少年是祖国的未来，民族的希望。抓好青少年法制教育利在当代，功在千秋。应该说，在“五五”普法中，各级政府对青少年法制教育较为重视，做了大量工作，有效地构建了青少年法制教育的组织网络体系，确保了青少年法制教育的规范运作。但是在工作运作中还存在着一些诸如法制副校长素质不高，讲课内容缺乏针对性，且讲课形式单一。简单枯燥，导致有的学校法制副校长没有切实发挥好应有的作用。由于青少年法制教育质量不高，直接影响了一些学校和学生
学法的积极性。
二是中小私营企业法制教育存在盲点。由于这部分企业规模较小且分布面广，一些业主本身素质不高和急于发展经济的心理，因而对自身的法律学习和对员工的法制教育难以落实，甚至存在害怕员工懂法、用法，在劳动合同纠纷、劳资纠纷、非法用工等问题与自己产生矛盾。实行政企分离后，政府又缺乏对中小私营企业有效的教育管理手段，工作难以渗透，以致普法教育在中小私营企业中存在盲点。
三是农村法制教育工作还不到位。多年来，在推进全民普法教育中，各级政府一直将农民的普法作为重点来全力推进。特别是各地以贯彻《村民委员会组织法》和开展“综合示范村”以及“法律明白人”创建活动为契机，使普法教育在农村得到了有效推进。但由于农村人口众多，基础设施薄弱，地区发展不平衡，加上普法骨干紧缺和政府投入不够等因素，使普法工作很难落实到位。针对上述问题，根据以往普法宣传的经验，结合自身特色，根据时代特征，围绕落实科学发展观，有针对性地开展普法宣传活动。要搞好第六个五年普法教育，应当把工作重心放在突破重点、难点和盲点等薄弱环节上，来实现“六五”普法教育的质量。
一、构建了普法宣传保障机制。一是构建普法教育组织保障机制。首先要从制度上确立组织保障机制。不仅建立了普法宣传组织机构，而且还赋予其相应的职能和权限，不让普法宣传组织机构成为摆设。将普法宣传纳入日常工作考核范畴之中。二是构
建普法教育责任机制。普法教育是社会的共同责任，必须全社会共同参与。作为国家的税务机关必须承担大众教育的责任，这样才能做好普法教育工作，普法教育的质量才能提高。三是构建普法教育资源整合机制。在宣传手段上，普法教育与党的路线方针政策教育、科学文化知识教育和思想道德教育具有一定的相通性，拥有共享的资源。就树立“大普法”的观念，通过整合资源，使普法教育与其他教育互为侵透，协调发展，以最大限度地提高普法教育的质量。
二、开拓创新的，加强基础建设。“六五”普法，既应该是以往普法的延续，也有自身鲜明的时代特色，为此，“六五”普法既要开拓创新，又要加强基础性工作；既要继承过去的优秀成果及其成功经验，又要与时俱进，向前发展。一是坚持构建和谐社会的理念。要正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面的利益关系、保持社会安定团结的和谐社会，而这一切都需要努力通过法治的手段去实现。二是要坚持科学发展观的理念。科学发展观的本质和核心是以人为本，把人的利益作为一切工作的出发点和落脚点。在 “六五”普法宣传中，要把提高公民的法律素质，促进人的全面发展作为普法依治理工作的基本目标，加强群众关注的热点、难点问题的专项依法治理，切实维护好人民群众的根本利益。三是坚持增强党的执政能力的理念。党的执政能力的体现者基本上都是国家各级机关、各部门、各行业的领导干部和公职人员。领导干部和公职人员法律素质的高低，能否依法办事和
公正执法，直接影响着法律的实施，影响着党的执政能力的体现，也影响着依法治国的进程。
三、创新理念，加强宣传。在宣传形式上，通过树立创新理念，拓展了法制宣传形式。一是在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段。现在已经进入了数字和网络时代，传媒在法制宣传教育中越来越突显出其优势和作用。充分发挥现代广播传媒的优势，办好法制栏目、节目，围绕人们普遍关心的热点、难点问题，通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式普及法律知识，宣传法治精神，做到入耳入脑。二是重视日常宣传。使人们在浓厚的法律文化氛围中切身感悟到法律的真谛，进而提高全民法律素质。三是在法制宣传教育与法治实践的结合上注重法治实践活动。法制宣传教育的最终目的是运用法律参与社会实践。所以，引导和指导公民积极参与立法活动，领悟法律的本意就显得尤为重要；通过与地方政法部门联手，共同推进执法、司法公开，把执法和司法的过程变为法制宣传教育的过程；强化和规范各类法律服务，把维权和调处矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法制宣传教育植根于法治实践之中。
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