基于产业发展的城市物流园区建设研究—以西安市为例_西安城市产业发展
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基于产业发展的城市物流园区建设研究—以西安市为例
摘要：物流园区是集聚物流功能和物流服务的实体型经济模式，从产业发展的角度来看，物流是满足其它产业经济的配套服务。从规划和建设的目的来看，物流园区就是要服务本地区产业发展，为相关产业提供专业化、集约化、流程化的高效物流服务。物流园区的建设与一个城市的产业经济和产业发展有着密不可分的关系，一方面城市资源决定了一个城市的产业特点；另一方面一个城市的产业特点也决定了这个城市的物流特点，而物流的特点势必要通过城市物流园区的建设予以表现。物流园区一方面要服务于本地区产业生态，为本地区产业生态提供配套服务；另一方面物流园区的建设还要根据本地区产业模式和特点进行科学规划和合理布局，要充分利用本地区发展物流产业的优势资源和有利因素。本文以西安市为例，通过对西安产业发展的解构以及西安发展现代物流园区的优势进行分析提出了一些物流园区发展的策略。由于城市的大小、区位、功能、产业优势等不同，城市物流园区的建设势必要依托城市自身的特点，所以本文旨在抛砖引玉，希望通过对本课题的研究为其它城市就物流园区建设提供一些参考。
关键词：产业发展；物流园区；西安
Research on construction of urban logistics park based on
industrial development in XI ' an city as an example
Abstract: Is gathering of logistics park logistics capabilities and solid economy mode of logistics services, from the perspective of industrial development, logistics is to meet other industry economy of supporting services.From the purposes of planning and construction, the Logistics Park is the service industry development in the region, to related industries to provide efficient logistics services to specialized, intensive, proce.Construction of logistics parks and city of industry has close relationship to economic and industrial development, urban resources determine the characteristics of a city of industry on the one hand while a city of industry also determines the city's logistics characteristics, and characteristics of logistics will have to be performance through the construction of urban logistics park.Logistics Park on the one hand you want to serve the region's industrial ecology, industrial ecology to provide ancillary services to the region;the other hand construction of logistics park based on the industrial model and characteristics of scientific planning and rational distribution, development of the logistics industry to take full advantage of the region's superior resources and favourable factors.This article XI, for example, through the deconstruction of XI ' an industry development and development of XI ' an analysis of the advantages of modern logistics park made a number of development strategies of logistics parks.Because the city's advantages in different size, location, function,industry, construction of urban logistics parks will have to rely on city's own characteristics, so this article is intended to act as hope through research on this subject provide some references for other urban logistics park construction.Key words: Industrial development;logistics parks;Xian
一个地区的生产资源优势决定了地区产业发展的方向，从城市发展的角度来看，城市必须依托自身生产资源发展优势产业，近而巩固优势产业在整个社会商业生态系统中的地位，从而构建核心竞争力。从产业发展与物流发展的关系来看，产业生态决定了物流服务的类型，以农业生产为主的地区势必要大力发展农业物流；以制造业为主的地区则要重点发展制造业配套服务型物流；电子商务发达的城市则要重点培养第三方快递业物流。反过来讲，物流产业的发展又影响或制约着其它产业的发展，由于现代物流已成为各行业良性健康发展的必备配套产业，物流产业的水平直接关系其它产业的发展水平。随着产业集聚度的提高，区域产业规划水平日益提升，传统粗放型的产业模式逐步向规划科学、布局合理、优势突出、技术促进型产业过渡。物流园区的建设正是基于这一趋势，力求通过合力集聚，优势明显为相关产业提供专业化、集约化、流程化的高效物流服务。从客观性角度来看，城市物流园区的规划和建设必须基于该地区产业优势和产业基础构建满足本地区产业发展的物流园区。从规划和建设的目的来看，物流园区就是要服务本地区产业发展。
一、城市资源决定城市产业发展的优势和方向
从宏观层面来看，一个城市的大小、人口数量、人口素质、生产资源优势、行政资源、产业内外部环境、城市区域地位、城市发展历程以及产业发展历程等都对城市的产业发展有着重要影响，从宏观产业的规划和分布来看，城市决策者和产业决策者必须对这些宏观因素有着充分和客观的认识，只有充分调研和了解才能得出科学的产业发展政策，才有利于产业的良性和健康发展。从微观层面来讲，城市产业的发展则重点取决于这个城市的生产资源，如城市的原材料优势、服务型产业资源，如人口数量。简单的例子就是拥有煤铁等资源优势则决定了其煤焦化工钢等产业发展的优势；而以高素质人才为主的城市则有利于发展高端服务业或各产业链条的高端环节。目前随着东部沿海城市的产业转移，传统以生产资源决定产业发展的形势虽有所变化，但从产业客观发展的角度分析，采取产业发展的就近原则是产业科学发展的重要条件。对于物流产业的发展来看，物流一方面要服务于本地区产业生态，为本地区产业生态提供配套物流服务；另一方面物流产业自身的发展还要根据本地区物流产业资源进行合理和科学规划，要充分利用本地区发展物流产业的优势资源，同时通过必要的对策化解发展物流业的不利因素。
二、城市产业发展决定了城市物流园区的定位
目前物流园区的模式多种多样，由于城市区位不同、规模不同、产业特点不同，使得物流园区在规划和建设的定位也不同。从物流园区的分类来看，物流园区分为货运服务型、生产服务型、商贸服务型和综合服务型四种类型。货运服务型物流园区主要根据区域交通地位规划建设，其主要的依托是要形成多种交通运输形式的无缝衔接，提供批量货物的快速转换[1]；生产服务型物流园区则通常依托加工制造产业园区，并为其提供配套物流服务；商贸型物流园区则依托各类大中型商贸市场，如建材市场、蔬菜批发市场、服装批发市场、五金专营市场等提
供商品的仓储、运输、配送等物流服务；综合型物流园区则属混业经营，由于城市产业模式和功能的多元化发展，单一的物流形式很难满足城市产业发展对物流的需求，所以综合型物流园区应运而生[2]。综合型物流园区通常位于交通运输的主要节点，以城市物流服务和区域物流服务为主。
三、西安产业发展的优势和物流园区建设定位
西安地处我国西北，是我国西部大开发战略的中心城市，也是西北地区重要的中心枢纽城市，交通发达，基础设施齐全。由于历史上特殊的城市地位，人文荟萃，底蕴深厚。西安还是我国是高等院校和科研院所最为集中的城市之一，在校学生人数仅次于北京、上海，居全国第三位，是中国三大教育、科研中心之一。也是全国高校密度和受高等教育人数最多的城市，这一切都为西安的城市发展和城市产业发展提供了雄厚的基础实力。
西安目前的产业集多元化和高科技特点为一身，经济开发区带动城市产业发展的特点非常明显。经过多年发展，西安目前已建成了以机械设备、交通运输、电子信息、航空航天、生物医药、食品饮料、石油化工为主的门类齐全的产业体系，培育了高新技术产业、装备制造业、旅游产业、现代服务业、文化产业等五大主导产业[3]，形成了高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区、阎良国家航空高新技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、国际港务区、沣渭新区八大发展平台，高新区已被国务院确定为六个创建世界一流科技园区的开发区之一。
从西安产业发展的特点来看，多元化、高科技特点决定了单一的物流功能园区肯定无法满足产业发展的需求。根据西安产业园区规划发展的特点构建配套的专业物流园区是可行的，也是集约化水平最高的物流园区建设方案。机械加工、航空制造要有配套的制造业物流园区；生物医药产业要有配套的医药物流配送体系；西安的农业产业要有配套的现代化农业物流园区；而国际港务区经济则要有配套的港务物流和保税物流园区。基于产业优势和产业园区的规划建设物流园区是西安物流园区建设的关键和核心，也是西安物流园区规划建设的定位要求。而物流园区实行专业化物流还是综合型物流则要根据具体的区域特点和区域产业构成进行综合考虑。
四、西安物流园区与产业发展一体化策略分析
1．综合型物流与专业化物流园区要协同发展
西安是我国重要的石油化工中转区域、重型机械制造中心、中草药生产制造基地、现代农业培育中心。多元化的产业特征非常明显，所以综合型物流园区的建设必不可少。综合型物流和专业化物流园区各有优劣，要根据区域产业特征和优势统筹考虑，协同规划两者的建设[4]。长安引镇现代物流园区和西安国际港务区的建设就非常符合西安的城市产业特征。长安引镇现代物流园区依托西安铁路货运南站，集中发展石油化工储备、机械建材、中药材储运等三大功能区，同时规划了农副产品加工小区、地方名优产品工业小区和西安市外迁企业小区。该园区综合考虑了长安镇所在的区位优势和区域产业特征，通过物流功能的主次突出既满足了区域产业对综合型物流园区的需求，但同时又通过对主导产业的功能突出，强调了综合型物流园区的专业化物流服务功能。而西安国际港务区建设则更加突出了西安物流园区及物流产业发展的战略地位。占地44.6平方公里，规划控制区面积120平方公里。规划形成六大功能主轴、八大功能分区的功能结构模式。西安国际港务区的产业发展定位确定为：建设中国最大的国际性陆港和黄河中上游地区最大的商贸物流集散中心，打造现代服务业城。西安国际港务区突出
了中国核心陆地港物流和区域中心城市物流港地位，从战略上对产业发展和物流规划做出了指导。
上述两大园区的建设正是西安综合型和专业型物流园区规划和建设的良好范例，西安物流园区的建设必须紧抓重点，突出重点，兼顾全面，主次分明，通过综合型物流和专业化物流园区协同发展的模式[5]满足西安产业发展以及物流发展的要求。
2．综合型物流与专业化物流园区要合理分布
西安城市大、人口多、产业多，多元化、多样性、区域性的物流需求特点明显，所以物流园区的建设要兼顾城市区域产业的分布、人口特点、物流需求的差异进行合理布局。
西安做为重要的区域中心城市，在区域物流规划中就要重点考虑物流园区的布局，对于满足区域内物流功能的物流园区要按照经济、合理、便捷、高效的要求选择最佳地理位置，这一类园区宜构建于城市主城区之外以及城乡结合部[6]。这样的选择有多种意义，一是基于物流园区的功能，由于提供的是跨区域物流服务，通常物流园区的占地较大，通常只有城乡结合部可以满足这类物流园区的用地需求；其二由于城市较大，主城过于繁忙，交通等硬性条件的制约对大宗型物流在城市主功能区域的流动有诸多影响，不利于高效物流的发展；其三则是将这类物流园区布局在城乡结合部，有利于带动城乡结合区域的经济发展和间接产业的发展。
对于满足城市内部物流需求的物流园区则宜构建于城市的中心位置，当然这一类物流园区不必要突出大而全，更重要的是专业化和便捷化[7]。大城市电子商务必然发达，对于快递业物流业态需求较大，而快递业物流的重要特点就是快，所以这一类物流功能区的规划和建设就要便于这种“快优势”的发挥，数量多、分布广泛是这一类物流功能园区布局的主要要求。
对于其它专业配套型物流园区如制造业物流园区、医药型物流园区，则宜与相关的产业园区进行统筹规划和建设。通常有二种方案，一种是在相关产业园区内融入专业配套物流功能服务，即在生产加工制造工业区内有专门的物流配送服务功能区；第二种则是采用就近原则，在开发区、产业园区相邻地建设配套物流园区。与第一种方案不同的是，这种就近物流园区通常可规划为综合型物流，可同时满足多个开发区或产业园区的物流需求。
3．利用西安人才技术优势发展科技型物流园
物以类聚，人以群分，产以势立。人才决定竞争力，科技构建竞争力，人才和科技做为西安的产业优势，是西安产业发展和物流园区发展的重要立足点。目前，合国各地都在建设物流中心，各种物流园区建设如火如荼，层出不穷，物流园区的规划和功能有很大程度的重复，一定程度上造成了物流资源的浪费。就全国而言，在人才和科技方面具备与西安同等优势的城市很少，这是西安的优势，加上西安特殊的区位优势、产业优势等一众优势，就构成了西安产业发展和物流
[8]园区发展的优势，这种优势就是科技的力量。所以西安物流园区的建设要立足
高起点、高科技型特点，充分利用西安的人才和科技优势，率先实施物流新技术、新标准的应用；要致力于打造国内示范型、引导型和科技型物流园区；同时要在物流技术的研发、物流技术标准的制订、物流产业的流程优化等方面发挥重要作用。目前物联网技术与物流产业的发展已越来越紧密，但物联网技术很多的问题依然存在，物联网相关的技术标准、体系、业务流程尚待完善，这些不足为西安物流园区建设中利用人才和科技力量予以解决提供了突破点。西安物流园区的建
设要重点关注人才与科技力量的发挥，这是打造西安物流产业核心竞争力的重要资源和渠道。
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