重庆《城市社区及农村消防建设标准》(初稿)_重庆市地方消防标准
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ICS 13.220 P16 备案号：×××××-200×
重 庆 市 地 方 标 准
DB50/×××-200×
城市社区及农村消防建设标准
（初稿）
200×-××-××发布
200×-××-××实施
重庆市质量技术监督局 发布
城市社区及农村消防建设标准
第1部分：城市社区消防建设标准范围
本标准规定了城市社区（以下简称社区）消防安全组织、设施建设、消防宣传及安全检查方面的基本要求。
本标准适用于重庆市范围内社区消防安全管理和公安派出所对社区消防安全管理的检查指导。规范引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可适用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB 5907 消防基本术语 第一部分 中华人民共和国消防法
机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 重庆市消防条例
重庆市消防设施管理规定
重庆市消防安全责任制实施办法术语
3.1 火灾危险
发生火灾的可能性和发生火灾可能造成的后果。3.2 火灾隐患
可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。3.3 消防安全组织
从事消防安全管理、消防安全检查和火灾扑救的团体。3.4志愿消防队
主要由志愿人员组成，有固定消防站用房，配备消防车辆、装备、通讯器材的消防组织。志愿人员有自己的主要职业、平时不在消防站备勤，能在接到火警出动信息后迅速集结，参加灭火救援。
3.5 居民防火公约
社区居民委员会制定的约束本社区居民消防安全行为规范的约定。消防安全组织
4.1 防火安全委员会
4.1.1 社区居委会应将消防安全工作纳入社区管理和社区服务体系，建立由居委会主任任主任，社区民警、居委会治保主任任副主任，业主委员会主任、物业服务公司负责人、驻社区单位的保卫人员、消防志愿者等为成员的防火安全委员会，负责本社区的消防安全工作。
4.1.2 社区防火安全委员会应履行下列消防安全职责：
4.1.2.1 贯彻消防法律、法规和规章，落实消防工作措施； 4.1.2.2 开展经常性的社区消防安全宣传教育； 4.1.2.3 制定社区消防工作制度；
4.1.2.4 组织开展农村消防工作检查，督促整改火灾隐患； 4.1.2.5 组织开展火灾扑救工作。4.2 社区志愿消防队
4.2.1 社区居委会应按照“有人员、有队房、有装备器材、有训练、有执勤、有经费保障”的“六有”基本标准，建立社区志愿消防队。
4.2.2社区志愿消防队应履行下列消防安全职责： 4.2.2.1 制定灭火、疏散预案并定期组织演练； 4.2.2.2 开展消防业务训练； 4.2.2.3 建立执勤备战秩序；
4.2.2.4 开展防火安全检查和巡查； 4.2.2.5 维护、保养消防器材设施； 4.2.2.6 对初期火灾进行扑救； 4.2.2.7 开展消防宣传教育。消防设施器材
5.1 社区居委会应依托警务室或社区公共服务中心（居委会办公场所）设置消防室，配备消防器材柜。消防器材柜至少应配备以下器材：灭火器4具（8KgABC干粉）、消防斧1把、强光手电筒1只、消火栓扳手1个、消防水带6盘、水枪2支。
5.2 社区治安岗亭、小区物业服务单位设立消防执勤点，安装报警电话，设置消防器材箱，配备必要的消防水带、水枪、灭火器、自救逃生和应急照明器材。
5.3 无建筑消防设施的居民住宅楼内应设置消防器材箱，并合理布置。
5.4 鼓励家庭配置小型灭火器、救生绳、强光手电筒、消防斧等简单消防器材。消防安全管理
6.1 《居民防火公约》
社区居委会应组织制定《居民防火公约》，督促居民遵守。《居民防火公约》应在各小区的醒目位置张贴悬挂并发至居民家庭。主要内容包括：
6.1.1 自觉遵守消防法律法规，服从社区消防安全组织的管理。6.1.2 爱护消防设施和器材，不得挪用、圈占、埋压和损坏。
6.1.3 严禁在楼道内堆放杂物。严禁占用、堵塞消防通道、安全出口。
6.1.4 居民不得存放汽油、油漆、酒精、烟花爆竹等易燃易爆危险品，严禁乱倒液化气残液。6.1.5 居民家庭不得乱拉乱接电器线路，不准用铁丝、铜丝代替保险丝。6.1.6 教育儿童不玩火，不在禁放区域和禁放期燃放烟花爆竹。6.1.7 居民外出或睡前要检查电源开关和燃气灶炉是否关闭。
6.1.8 家庭装修时，要安全敷设电气线路，严格管控用火用电，防止火灾发生。6.1.9 家庭发生火灾时，不要因为贪恋财物而丧失逃生时机。
6.1.10 发生火灾及时拨打“119”报警电话报告火警并拨打社区义务消防队值班电话。6.2 消防安全例会
6.2.1 社区居委会应建立消防安全例会制度，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本社区的消防安全工作计划和措施。
6.2.2 消防安全例会应由社区居委会主任主持，有关人员参加，每月不宜少于一次。消防安全例会应形成会议纪要或决议。
6.3 防火巡查、检查
6.3.1 社区居委会应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。
6.3.2 防火巡查和检查时应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应立即报告，并记录存档。
6.3.3 防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。
6.3.4 社区志愿消防队每日进行防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。实行物业管理的住宅小区，应当建立24小时防火巡查制度。
6.3.5 防火巡查应包括下列内容：
6.3.5.1 用火、用电有无违章情况；
6.3.5.2 安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好； 6.3.53 常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品； 6.3.5.4 消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰； 6.3.5.5 消防安全重点部位的人员在岗情况； 6.3.5.6 其他消防安全情况。
6.3.6 社区居委会、小区物业服务单位对辖区单位的防火检查，每月不少于1次；对居民住宅的楼院、通道的防火检查，每周不少于1次。
6.3.7 防火检查应包括下列内容： 6.3.7.1 消防车通道、消防水源；
6.3.7.2 安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明； 6.3.7.3 消防安全标志的设置情况； 6.3.7.4 灭火器材配置及其完好情况； 6.3.7.5 建筑消防设施运行情况；
6.3.7.6 消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录； 6.3.7.7 用火、用电有无违章情况； 6.3.7.8 消防安全重点部位的管理； 6.3.7.9 防火巡查落实情况及其记录；
6.3.7.10 火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；
6.3.7.11 易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况； 6.3.7.12 楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况； 6.3.7.13 消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。6.4 火灾隐患整改
6.4.1 因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。6.4.2 社区居委会防火巡查、检查发现火灾隐患应督促立即改正，不能立即改正的，应及时向公安消防机构或公安派出所报告。
6.4.3 社区居委会发现辖区内有下列违反消防安全法律、法规行为的，应及时向公安消防机构或公安派出所报告。
6.4.3.1 新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更的工程项目未经消防设计审核或者经审核不合格，擅自开工的；
6.4.3.2 建筑工程项目未经消防验收或者验收不合格，擅自使用的；
6.4.3.3 开办公众聚集场所未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格，擅自使用、开业的；
6．5 消防宣传教育
6.5.1 社区居委会应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与教育。
6.5.2 利用社区消防室、社区网站和文化活动室等现有设施，开展消防安全常识、消防法律法规、家庭防火知识等方面的教育。
6.53 通过在社区内显著位置设置消防公益广告牌、消防宣传栏、消防画廊、居民防火公约，在居民楼道内设有消防警示牌，定期向居民家庭发放消防宣传资料等形式，向居民宣传防火、灭火和应急逃生等常识。
6.5.4 至少每季度组织一次消防知识讲座、每年组织一次灭火逃生演习。6.5.5 在冬春季节、重大节日期间开展有针对性的消防安全教育活动，每年“119消防宣传日”开展一次居民广泛参与的消防宣传活动。
6.5.6 定期对老、弱、病、残人员进行消防宣传教育；学生放假期间，对中小学生开展消防安全教育。
6.5.7 适时组织居民参观当地消防教育馆和消防站，增强群众的消防安全意识。消防业务建设
7.1 社区消防室内悬挂张贴社区消防建设示意图、社区消防组织网络图及社区消防管理制度。7.2 社区居委会应制定并悬挂居委会消防工作职责、消防安全例会制度、消防宣传教育制度、防火检查巡查制度。
7.3 社区居委会、物业管理单位应建立健全消防档案。内容包括： 7.3.1 辖区消防基本情况档案；
7.3.2 辖区特护人员及家庭基本情况档案;7.3.3 防火检查、巡查档案;7.3.4 消防器材配备及维护保养档案;7.3.5 消防宣传教育活动档案;7.3.6 消防会议和活动记录;7.3.7 消防安全组织档案； 7.3.8 火灾事故记录档案；
城市社区及农村消防建设标准
第2部分：农村消防建设标准范围
本标准规定了农村消防安全组织、消防基础设施、消防安全管理和消防业务建设的基本要求。
本标准适用于重庆市范围内行政村消防安全管理和公安派出所对农村消防安全管理的检查指导。规范引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可适用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB 5907 消防基本术语 第一部分 中华人民共和国消防法
机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 重庆市消防条例
重庆市消防设施管理规定
重庆市消防安全责任制实施办法 村庄整治技术规范术语
3.1 火灾危险
发生火灾的可能性和发生火灾可能造成的的后果。3.2 火灾隐患
存在违反消防法律法规的行为，极易导致火灾的发生和危害的状态。3.3 消防安全组织
从事消防安全管理、消防安全检查和火灾扑救的团体。3.4志愿消防队
主要由志愿人员组成，有固定消防站用房，配备消防车辆、装备、通讯器材的消防组织。志愿人员有自己的主要职业、平时不在消防站备勤，能在接到火警出动信息后迅速集结，参加灭火救援。
3.5 村（居）民防火公约
行政村制定的约束村（居）民消防安全行为规范的约定。消防安全组织
4.1 防火安全委员会
4.1.1 行政村村（居）民委员会应将消防安全工作纳入村务管理内容，成立由村（居）委会主任担任主任，驻村警务室民警、村治保主任任副主任，妇女主任、民兵连长、村民小组长等为成员的防火安全委员会，负责本村的消防安全管理工作。
4.1.2 行政村防火安全委员会应履行下列消防安全职责： 4.1.2.1 贯彻消防法律、法规和规章，落实消防工作措施； 4.1.2.2 开展经常性的农村消防安全宣传教育； 4.1.2.3 制定农村消防工作制度；
4.1.2.4 组织开展农村消防工作检查，督促整改火灾隐患； 4.1.2.5 组织开展火灾扑救工作。4.2 村志愿消防队
4.2.1 行政村应按照“有人员、有队房、有装备器材、有训练、有执勤、有经费保障”的“六有”基本标准，建立志愿消防队。
4.2.2志愿消防队应履行下列消防安全职责： 4.2.2.1 制定灭火、疏散预案并定期组织演练； 4.2.2.2 开展消防业务训练； 4.2.2.3 建立执勤备战秩序；
4.2.2.4 开展防火安全检查和巡查； 4.2.2.5 维护、保养消防器材设施； 4.2.2.6 对初期火灾进行扑救； 4.2.2.7 开展消防宣传教育。消防基础设施
5.1 消防规划
5.1.1 村庄建设规划中应当编制消防专篇，经济发达的行政村也可编制消防专项规划。5.1.2 村庄建设规划消防专篇或村庄消防专项规划由镇（乡）人民政府负责编制，经村民会议讨论同意后，由所属镇、乡人民政府批准实施。
5.1.3 村庄建设规划消防专篇或村庄消防专项规划应包含消防安全布局、消防水源、消防通道、消防站（室）、防火分隔、建筑防火、消防通讯等内容。
5.2 消防安全布局
5.2.1 村庄内生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库必须设在村庄边缘或相对独立的安全6
地带，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。严重影响村庄安全的工厂、仓库、堆场、储罐等必须迁移或改造，采取限期迁移或改变生产使用性质等措施，消除不安全因素。
5.2.2 生产和储存易燃易爆物品的工厂、仓库、堆场、储罐等与居住、医疗、教育、集会、娱乐、市场等之间的防火间距不应小于50m，并应符合下列规定：
1）烟花爆竹生产工厂的布置应符合现行国家标准《民用爆破器材工厂设计安全规范》GB 50089 的要求。
2）《建筑设计防火规范》GB 50016 规定的甲、乙、丙类液体储罐和罐区应单独布置在规划区常年主导风向下风或侧风方向，并应考虑对其他村庄和人员聚集区的影响。
5.2.3 合理选择村庄输送甲、乙、丙类液体、可燃气体管道的位置，严禁在其干管上修建任何建筑物、构筑物或堆放物资。管道和阀门井盖应有明显标志。
5.2.4 应合理选择液化石油气供应站的瓶库、汽车加油站和煤气、天然气调压站、沼气池及沼气储罐的位置，并采取有效的消防措施，确保安全。燃气调压设施或气化设施四周安全间距需满足城镇燃气输配的相关规定，且该范围内不能堆放易燃易爆物品。通过管道供应燃气的村庄，低压燃气管道的敷设也应满足城镇燃气输配的有关规范，且燃气管道之上不能堆放柴草、农作物秸秆、农林器械等杂物。
5.2.5 打谷场和易燃、可燃材料堆场，汽车、大型拖拉机车库，村庄的集贸市场或营业摊点的设置以及村庄与成片林的间距应符合农村建筑防火的有关规定，不得堵塞消防通道和影响消火栓的使用。
5.2.6 有计划地引导村民实施木板房、茅草房改造和农灶、电气线路改造，推广使用防火建筑材料，提高建筑物耐火等级，改善农村用火、用电、用气条件，规范用火、用电、用气管理。
5.3 消防通道
5.3.1 消防通道可利用交通道路，应与其他公路相连通。村内车道和人行便道应满足普通消防车或小型消防车（摩托车）的通行要求。
5.3.2 消防通道宽度不宜小于4m，转弯半径不宜小于8m。当管架、栈桥等障碍物跨越道路时，净高不应小于4m。
5.3.3 建房、挖坑、堆柴草饲料等活动，不得影响消防车通行。5.3.4消防通道宜成环状布置或设置平坦的回车场。尽端式消防回车场不应小于15m*15m，并应满足相应的消防规范要求。
5.4 消防水源
5.4.1设有市政供水管网的村庄应沿道路设置室外消火栓，间距不应超过120米。
5.4.2有江河、湖泊、堰塘、水渠等天然水源的，应加以综合利用兼做消防水源，在其岸边设置供消防车、手抬机动泵吸水的场地或平台。
5.4.3给水管网或天然水源不能满足消防用水时，宜设置消防水池（可与饮水工程和抗旱工程合建）。水池的保护半径不应大于300米，水池容量不应小于50立方米。
5.4.4不能通消防车、无市政管网的文物古迹和历史文化街区，可采用临时高压的供水形式，在街区、巷道等处铺设干式消防管网，管道上每隔60米设置消火栓。
5.4.5 利用天然水源或消防水池作为消防水源时，应配置消防泵或手抬机动泵等消防供水设备。同时，要发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实现一机多能。
5.5 防火分隔
5.5.1 人口密集的村庄应规划布置避难区域；原有耐火等级低、相互毗连的建筑密集区或大面积棚户区，应采取防火分隔、提高耐火性能，开辟防火隔离带和消防通道，增设消防水源，改善消防条件，消除火灾隐患。
5.5.2防火分隔宜按30～50 户的要求进行，呈阶梯布局的村寨，应沿坡纵向开辟防火隔离带。防火墙修建应高出建筑物50cm 以上。
5.5.3 堆量较大的柴草、饲料等可燃物的存放应符合下列规定：
5.5.3.1 宜设置在村庄常年主导风向的下风侧或全年最小频率风向的上风侧。
5.5.3.2 当村庄的三、四级耐火等级建筑密集时，宜设置在村庄外。5.5.3.3 不应设置在电气设备附近及电气线路下方。5.5.3.4 柴草堆场与建筑物的防火间距不宜小于25ｍ。5.5.3.5 堆垛不宜过高过大，应保持一定安全距离； 5.5.3.5.6 消防站（室）
5.6.1 行政村根据需要可设置消防站。消防站的设置应根据村庄规模、区域位置、发展状况及火灾危险程度等因素确定。
5.6.2 行政村应依托警务室或村公共服务中心（村委会办公场所）设置消防室，配备机动消防泵，或用灌溉机械、农用车安装水泵等形式改装的简易消防车，及消防水枪、水带、灭火器、火钩、火叉等灭火器材和个人防护装备。
5.6.3 农村居民大院、集中居住点应配备一定数量的灭火器材，其中，10户以上的不少于4具，30户以下不少于8具，30至50户的不少于12具，超过50户的不少于20具，并合理布局。消防安全管理
6.1 制定《村（居）民防火公约》
《村（居）民防火公约》应在村内的醒目位置张贴悬挂并发至村民家庭。主要内容包括： 6.1.1 自觉遵守消防法律法规，服从村委会的消防安全管理； 6.1.2 爱物消防设施和器材，不得挪用、圈占、埋压和损坏；
6.1.3 不再道路上挖沟、设置路障和堆放杂物，以免影响消防车通行； 6.1.4 村民家庭按照村委会划定区域堆放草垛，并做到“四清”，即：灶前清、院内清、房前屋后清、道路两边清；
6.1.5 村内的电气设施、线路实行统一管理，村民家庭内不乱拉乱接电线，不用铁丝、铜丝代替保险丝；
6.1.6 村民离家前熄灭灶火，封好炉火，关闭燃气灶炉房门和电器开关；
6.1.7 村民家庭内不违反规定存放汽油、柴油、煤油、烟花爆竹等易燃易爆物品，不乱倒液化气残液；
6.1.8 教育儿童不要玩火；
6.1.9 发生火灾及时拨打“119”报警电话或村志愿消防队值班电话，主动向公安消防部队报火警。
6.2 消防安全例会
6.2.1 行政村村（居）委会应建立消防安全例会制度，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本村的消防安全工作计划和措施。
6.2.2 消防安全例会应由村（居）委会主任主持，有关人员参加，每月不宜少于一次。消防安全例会应应形成会议纪要或决议。
6.3 开展消防宣传教育
6.2.1 在村内的醒目位置设置固定消防宣传栏或张贴消防宣传画。
6.2.2 利用黑板报、宣传栏、村广播等多种形式开展消防常识宣传教育，指导村民安全用火、用电、用油，掌握家庭火灾扑救和安全疏散、逃生自救的方法。
6.2.3 利用农村赶集、开会、科技下乡等活动，向村民讲解消防安全常识，发放消防宣传资料，提高村民的消防安全意识。
6.2.4 定期到村内学校、幼儿园、养老院等场所进行防火宣传教育，宣传报告火警、扑救初起火灾、引导人员疏散的常识。
6.2.5 定期到鳏寡孤独村民和留守儿童家庭提醒安全使用电器、炉灶、及时关闭电源、气源，防止发生火灾。
6.3 防火安全管理
6.3.1 行政村居民委员会应将消防安全管理要求纳入村民自治章程，制定相关消防安全管理制度，与村民、村办企业签订《消防安全责任书》。
6.3.2 行政村居民委员会应组织经常性的防火巡查，农忙季节、重大节假日应组织全面防火安全检查，对检查中发现的火灾隐患应及时上报公安派出所进行处理。
6.3.3村内企业及农家乐、家庭作坊等个体工商户加强消防安全管理，配备必要的灭火器材，并履行下列消防安全职责：制定消防安全管理制度；编制灭火疏散预案并定期组织演练； 3 组织防火检查，及时消除火灾隐患；对消防器材定期进行维护保养，确保完好有效； 5 确保疏散通道和安全出口畅通；对员工进行消防安全培训和宣传教育。
6.3.4经营场所与住宿场所为一体的建筑，其住宿部分应当按照独立的防火分区设置，并且有符合国家消防技术标准的安全出口和疏散通道。
6.3.5农村加油站、燃气充装站、易燃易爆化学危险品储存场所、木材加工场所，以及粮食、秸秆等农产品场院和仓库，应当符合有关消防规定，有针对地制定和落实消防安全措施。
6.3.6村民建房、挖坑、堆放柴草、饲料等，不得堵塞消防通道和占用防火间距。6.3.7草垛应在村外集中统一存放，确保消防安全。6.3.8定期维护村内电气设施和线路，确保用电安全。6.3.9严禁焚烧农作物秸秆及烧荒。
6.3.10严禁携带火种进入林区，严禁在林区内动用明火。
6.3.11严禁违法生产、经营、储存、使用易燃易爆化学危险物品及烟花爆竹。6.3.12 严禁自行拆修液化石油气钢瓶及灶具设备，严禁倾倒液化石油气残液。消防业务建设
7.1行政村消防室内应悬挂张贴农村消防建设示意图、消防组织网络图、辖区道路交通水源图。7.2 行政村村（居）民委员会应制定并悬挂村（居）委会消防工作职责及消防安全例会制度、消防宣传制度、防火检查巡查制度。
7.3 行政村村（居）民委员会应建立健全消防档案。内容包括： 7.3.1 辖区消防基本情况档案；
7.3.2 辖区特护人员及家庭基本情况档案； 7.3.3 防火检查、巡查档案；
7.3.4 消防器材配备及维护保养档案； 7.3.5 消防宣传教育活动档案； 7.3.6 消防会议和活动记录； 7.3.7 消防安全组织档案； 7.3.8 火灾事故记录档案。
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