论述铁路法制建设于铁路高速发展的重要性_交通法制建设的重要性
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论述铁路法制建设于铁路高速发展的重要性
依法治国是国家长治久安的重要保障，是民主政治的必然要求，也是现代政治文明的基本标志。要做到依法治国，就必须有法可依，法制建设的实施就必不可少，“法制”一词自古有之,法制既是法律制度，既是人们做事严格地、平等地执行和遵守法律，依法办事的原则和制度，包括法律实施和法律监督等一系列活动和过程。在当今社会中，任何事物的实施过程都需要一定的依据，只有进行法制建设才能做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，法制是依法治理的基本条件。
无规矩不成方圆，铁路的发展当然离不开法制，同样需要做到有法可依，依法治理，所以铁路法制的建设对于铁路的持续的快速的发展具有重大而深远的意义，下面我们先了解了解美国铁路法制建设的一些历史。
美国铁路在其发展过程中十分注意运用法律手段规范和引导企业行为,促进铁路的发展。特别是在铁路遇到困难之时,总是用法律形式明确各方的权利义务,调整各方的关系。美国铁路在发展初期,由于运输方式不发达,铁路运输几乎没有竞争对手,企业可以自行确定货运价格,获得较高利润,从而引起农场主、中小货主、小城真的不满。铁路公司与货主之间秘密商定运价没有法律限制,也危害厂部分铁路企业的利益。因此,国会在1887年制定了美国第一部旨在控制铁路运价的法律—《商务管理法》，这部法律奠定了美国铁路法制建设的基础。
在20世纪初叶美国政府还先后制定了《爱尔肯斯法》, 《海布堡法》和《曼因法》。美国政府依据上述法律,通过严格控制铁路运价,虽然有利于维护市场秩序和用户利益,但却使铁路经营陷入困境。
在第一次世界大战期间,政府直接管制铁路，美国铁路进入亏损期，二战后，各种交通运输方式蓬勃发展，加剧了美国铁路的亏损，于是1970年政府通过了《铁路旅客运输法》,旨在通过铁路客货运输的分离,把客运的包袱留给政府,货运独立经营,以提高运输效益。为了把铁路推向市场，国会于1973年制定了《地区铁路重组法》,1976年政府又制定了《铁路复兴和管理改革法》，1980年制定了《斯塔格斯法》。
通过上述一系列的改革措施,铁路货运状况大大改善。全国条一级铁路线,基本上都扭转了亏损的局面,使美国铁路管理逐渐进入良性循环。国家在经济上摆脱了沉重的包袱,铁路能够通过自身的经营生存发展。通过对美国铁路法制轨迹的考察,我们认为,法制建设对于铁路发展的作用和特点主要表现在：
1、国家要通过法律引导、规范铁路企业行为,使之符合社会公众利益的要求。
2、加强执法组织建设,是铁路实现法治的基础、3、铁路改革法律先行,改革成果有法律保障
4、制定铁路法律规范,既要考虑到社会总体利益,又要考虑到铁路的发展,两者不可偏废。由此可见铁路法制建设对于铁路发展具有决定性作用和重要意义。
在了解美国铁路法制建设对铁路的重大影响后，我们再来看看我国的铁路法制建设。
近年来我国法制建设迅速蓬勃的发展，铁路法制建设也取得了很大进步，首先我们先了解一下近年来我国铁路法制建设的一些成果与影响。
1、立法取得重大突破；
1、积极参与立法，发布了《铁路运输安全保护条例》。“铁路运输安全保护条例 已于2005年4月1日正式施行，这是继1990年《铁路法》发布以后近16年来发布的惟一一部专门规范铁路的法规，对加强铁路运输安全管理，保障铁路运输安全畅通，保护人民生命财产安全，促进铁路运输企业和经济社会的协调发展，具有重大意义。
2部门规章制定步伐也大大加快。部门规章是对法律法规的具体化，是为了更好地执行法律法规而制定的。现有部门规章27件，l4件是2005年发布的，其中9件是行政许可实施办法，这些规章的发布，对规范行政许可、行政处罚，加强铁路运输收入管理，保障铁路建设工程质量起到了重要作用。
2、依法行政有序推进；
制定了依法行政实施规划，规范了行政许可，强化了规范性文件的审查。避免违法设定行政许可事项、增设或乱设行政许可条件，侵害行政相对人利益的行为。建立了行政执法责任追究制度。为全面推进行政执法责任制奠定了基础。
3、企业法治化管理得到加强；
加强了企业法律事务组织机构，加强了合同管理，各铁路局也及时修订了合同管理办法，进一步界定了铁路局与站段等非法人单位的合同管理权限，健全了合同专用章管理、法人授权委托、合同审查程序及责任追究等配套制度。加强了诉讼管理，规范了诉讼案件的报告程序、经费来源、案件办理人员的职责、奖惩办法等。
以上就是近年来法制建设的一些成果与所带来的影响。这些成果足以证明铁路的快速发展离不开铁路法制的建设。相对于美国铁路法制建设的长久发展，我国仍稍显稚嫩，不过相信在我们铁路职工不断的努力下，建设良好的铁路法制环境，我国铁路的发展会更加迅速。加强铁路法制建设，自觉加强法律学习，增强法治观念，提高法律素质，忠实遵守法律法规，全力推进依法行政，强化企业的法治化管理，为铁路跨越式发展创造良好的法律环境，提供有力的法律保障。
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