沈健同志在全省高校学习实践_教育厅沈健现在任职
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沈健同志在全省高校学习实践 科学发展观活动工作会议上的讲话
（2009年4月9日）
同志们：
今天，我们召开金省高校学习实践科学发展观活动工作会 议，主要任务是传达贯彻中央省属高校深入学习实践科学发展 观活动研讨会精神，总结前一阶段金省高校学习实践科学发展 观活动情况，对学习实践活动下一步工作进行部署，动员全省 高校以新的面貌和作风，扎实推进学习实践活动。这次会议，是根据中央和省委的要求，在省委学习实践活动领导小组办公 室的领导和指导下召开的。省委基层组织建设领导小组办公室 副主任、省委学习实践活动领导小组办公室副主任焦建俊同志 亲自主持会议。下面，我简要讲四点意见。
一、认真学习领会中央省属高校学习实践活动研讨会精神
按照中央和省委的统一部署，高校学习实践科学发展观活 动已经全面展开。为进一步把握方向、交流经验、加强指导，确保省属高校学习实践活动顺利开展，4月1日，中央在京召 开省属高校深入学习实践科学发展观活动研讨会。中共中央政 治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮出席会议，并 针对调研中发现的一些问题，就更好地推进省属高校学习实践 活动发表了重要讲话。教育部部长周济、副部长陈希同志也分 别作了重要讲话。浙江大学、北京科技大学、西北农林科技大 学负责人介绍了开展学习实践活动的经验。中央学习实践活动 领导小组成员及办公室负责同志、部属高校学习实践活动领导 小组成员及办公室负责同志、各省区市学习实践活动领导小组 办公室分管负责同志、省属高校学习实践活动领导小组组长参 加了会议。
李源潮同志强调指出，高校担负着为科学发展培养人才、为中国特色社会主义事业培养接班人的重要使命。搞好高校的 学习实践活动意义重大，必须紧密联系高校改革发展实际开展 学习实践活动，坚持社会主义办学方向，办好人民满意的高等 教育，为推动高校科学发展提供强大动力。李源潮同志对如伺 搞好高校学习实践活动提出了四点要求。
第一，高校学习实践活动要紧密联系实际，突出高校特点。李源潮同志强调，高校在科学发展中承担的任务、党员和干部 队伍的状况与党政机关有很大不同。高校的学习实践活动，要 紧密结合自身实际来开展，活动主题的确定，实践载体的设计，活动的方式方法，都要体现学校的特点。对于党政机关在第一 批学习实践活动中的做法和经验，可以学习借鉴，但不能照搬 照套。高校的学习实践活动，要紧密联系国际经济形势急剧变 化给我国经济发展和社会稳定带来的严峻挑战，学习领会中央 保增长、保民生、保稳定的方针政策，引导大家树立信心、迎 难而上，团结一致、共克时艰。要紧密联系高校改革发展的实 际，坚持社会主义办学方向，按照国家和地区经济社会发展对 人才的需求、人民群众对高等教育大众化的需求，进一步解放 思想、转变观念，理清发展思路，使学习实践活动成为推动学 校科学发展的强大动力。要紧密联系高校知识分子密集、学生 党员多的实际，增强广大干部师生对中国特色社会主义的思想 认同、政治认同和感情认同。要紧密联系当地保增长、保民生、保稳定的形势和任务，组织广大师生和科研人员通过各种形式，为地方和企业应对危机、克服困难提供智力支持和技术服务，特别要千方百计加强对大学生就业的指导和服务。要深入细致 地做好维护高校稳定和谐的各项工作。
第二，高校学习实践活动的重点是学校、院系两级领导班 子和党员领导干部。李源潮同志强调，高校学习实践活动，重 点是各级领导班子，特别要注意解决好领导班子和领导干部的 思想作风问题。各级领导班子和党员领导干部要带头学习调研，带头分析检查，带头整改落实。要按照科学发展观的要求，把 握高校发展规律，提高办学治校能力，以提高办学质量为中心，积极推进高校教学、科研和管理改革。要认真查找和解决在党 性党风党纪刀面领导干部存在的突出问题，带头讲党性、重品 行、作表率，以良好的作风和形象凝聚广大师生员工的力量，推动学校又好又快发展。对于普通党员，主要是正面教育，认 真学习中央规定的必读书目，积极参与提出科学发展建议和分 析评议意见，立足本职模范地做好工作，在师生员工中起先锋 模范作用。
第三，高校学习实践活动要力戒形式主义，务求取得实效。李源潮同志强调，高校知识分子密集，一定要特别注意防止和 克服形式主义的做法。要着眼于解决实际问题，包括思想的实 际问题和发展稳定中的实际问题，保证活动取得实效。要采取 符合不同对象特点、灵活多样的方式组织学习，认真学好中央 规定的必读书日。学习讨论要紧密联系学校科学发展实际和党 员干部思想实际，重在掌握科学发展观的精神实质和实际应用，重在解放思想、形成发展共识。在学习要求上不要搞一刀切，不要对普通党员撰写学习心得和读书笔记作硬性要求。要讲成 本、重实效，不做表面文章、不搞文山会海。要坚持进度服从 质量，把握好节奏，与教学统筹兼顾，不要不问效果地赶时问、抢进度。
第四，要深入高校调查研究，区别情况分类指导。李源潮 强调，全国参加第二批学习实践活动的省属高校有2100多所，情况千差万别，必须区别情况、分类指导。要加强对高校学习 实践活动的指导。领导有力，指导有方，高校学习实践活动才 能健康发展。省、部学习实践活动领导小组和指导检查组都要 注意深入高校调查研究，了解活动的实际展开情况，了解党员 干部和教师学生的实际反映，及时发现倾向性、苗头性问题，提出改进的意见和建议，保证把学习实践活动搞成党内外赞成、干部群众满意的活动。要及时总结和推广活动中创造的新鲜经 验，坚持典型引路，用身边事教育身边人。宣传推广典型要实 事求是，用事实说话，不说过头话。
中央专门召开省属高校深入学习实践科学发展观活动研讨 会，充分体现了中央对地方高校学习实践活动的高度重视和亲 切关怀。全省高校必须认真学习领会中央对高校学习实践活动 的新要求和新部署，迅速把思想和行动统一到中央的要求和部 署上来，采取扎实有效措施，确保全省高校学习实践活动取得 实实在在的成效。
二、全省高校学习实践活动进展情况
3月2日全省高校学习实践科学发展观活动动员大会以来，全省高校各级党组织全面贯彻落实中央和省委统一部署，高度 重视、科学谋划、精心组织、务求实效，全体党员积极参与、自觉融入，学习实践活动开局良好、进展顺利。
一是领导高度重视，部署及时到位。省委教育工委高度重 视高校学习实践活动，将其作为今年的首要政治任务，摆上重 要议事日程，及早谋划准备。在省委学习实践活动办公室的直 接指导下，早在去年10月，省委教育工委王要负责同志就带队 赴北京师范大学、浙江大学等试点高校进行学习调研考察，深 入谋划我省高校学习实践活动。我们还通过一些会议，对高校 开展学习实践科学发展观活动提出早作准备、早作安排的要求，同时通过一些形式对学校党政主要负责人和党办、妇织部门负 责人进行相关工作培训。省委教育工委成立了高校学习实践活 动领导小组及工作机构，制定了翔实的实施方案。省教育厅领 导每人确定l所高校作为学习实践活动联系点，分赴各校参加 学校动员大会、开展情况调研、提出指导意见。省委学习实践 活动领导小组向高校派出了9个检查指导组，加强对高校学习 实践活动的督查指导。厅党组选派9名熟悉高校情况的机关职 能处室主要负责人，担任厅领导联络员，同时兼任各指导检查 组的副组长，全程参与指导高校学习实践活动。为切实加强分 类指导，省高校学习实践活动领导小组办公室除按常规设立若 干工作机构之外，还专门设立2个工作协调组，分别指导和督 促普通高校为服务地方经济发展办实事、民办高校扎实开展学 习实践活动。各高校党委多次召开专门会议研究部署学习实践 活动，成立领导小组和工作机构，超前谋划，做到“思考在前、调研在前、筹划在前、指导在前”，为学习实践活动的顺利开展 提供了良好的组织和人员保障。
二是广泛深入发动，统一思想认识。在年初召开的第十七 次全省高校党的建设工作会议上，我们就对高校学习实践活动 作了初步动员，明确要求全省高校从思想上、组织上、工作上 提前做好各项准备。3月2日，省委教育工委在省委动员大会 之后即召开全省高校深入学习实践科学发展观活动动员大会，全面部署高校学习实践活动。全省高校根据省里的统一安排和 要求，立即行动，迅速部署。到3月13日，参加全省第二批学 习实践活动的94所高校全部动员完毕，高校学习实践活动全面 启动，开局良好。各高校的党政领导干部、广大党员学习热情 高涨，积极参加学习讨论；广大师生员工倍加珍惜这一推动学 校改革发展的难得契机，主动为搞好学习实践活动以及推动学 校科学发展献计献策，为学习实践活动的开展奠定了坚实的思 想基础。
三是强化理论学习，务实思想基础。各高校领导班子和院 系部门组织广大党员干部，采取个人自学、集中学习、举办专 题报告会、组织学习交流会等多种形式，组织党员干部认真学 习十七大报告、学习中央印发的两个《读本》、学习胡锦涛总书记 记对江苏工作的新要求。省高校学习实践活动领导小组根据省 委活动办的要求，专门邀请省委党校及高校的理论专家为高校 干部师生作学习实践科学发展观活动专题理论辅导报告。省教 育厅主要负责同志在全省为高校师生作“学习实践科学发展观，服务江苏经济社会发展做贡献”的专题辅导报告。各高校围绕 “推动科学发展，建设高教强省”主题，开展“深入解放思想、推动科学发展”大讨论活动，按照省委提出的“四个清醒四个 不为”的要求，在解放思想中统一思想，进一步增强了贯彻落 实科学发展观的自觉性和坚定性。各高校党委在学习实践活动 中都紧密联系学校实际，紧紧抓住“科学发展上水平”和“服 务地方作贡献”这两个关键开展工作，初见成效。
四是加强宣传报道，营造舆论氛围。省委教育工委在江苏 教育网开设专题网站、在江苏教育报开设专题栏目，统一编发 学习资料，定期编印工作简报。各高校从学校实际出发，紧密 贴近师生学习、生活和思想实际，在学习载体、实践载体和宣 传载体上大胆探索，利用校园广播、校园电视、校报、校园网 络等多种媒体形式，大力宣传学习实践活动的目的、意义以及 各个阶段的工作要求，确保广大党员人人参与、广大师生员工 人人知晓，确保每个党员都知道自己如何参与活动、怎样才能 做好。同时还通过电子大屏幕、手机短信等现代信息渠道，创 新学习载体，丰富学习形式，切实保障学习实践活动取得实效 扬州大学、徐州建筑职业技术学院等高校探索通过网络邮箱、手机短信、飞信、QO等多种途径，及时将学校党委的统一部 署传达到在外顶岗实习的师生党员和流动党员。苏州大学等高 校通过开通“在线学习中心”，向学校党员干部在线提供学习实 践科学发展观活动的专题视频课程和文字辅导资料。
五是突出实践特色，活动初显成效。学习实践活动过程中，我们始终注重突出实践特色，指导高校对照实际找差距、依据 实践订措施。省委教育工委根据分类指导的原则，对普通本科 院校、高职院校、民办高校在学习实践活动中应着力解决的问 题分别提出了明确的要求。94所高校广大党员对开展学习实践 活动的重大意义和现实紧迫性高度认同，对中央和省委的部署、要求坚决拥护，对学习实践活动的主要目的和宪出特点普遍赞 成，对本校开展学习实践活动的方法、步骤、指导思想以及要 解决的突出问题普遍清楚。高校广大党员干部学习实践的积极 性空前高涨，倍加珍惜学习实践活动带来的难得机遇，群策群 力、共同谋划、形成共识，进一步深化了对科学发展观丰富内 涵的认识，更加坚定了全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚 定性。截止3月31日，全省各高校已征集到10000多条意见和 建议，初步查找出影响和制约学校科学发展的突出问题和党员 干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题360个。各 高校普遍注重联系学校和所处地区实际，发挥自身学科和人才 优势，找准为地方经济社会发展服务的切入点，办实事，作贡 献。南京林业大学、南京财经大学、南通大学、徐州工程学院 等高校在为地方经济社会发展作贡献方面都提出了具体的目标 和措施，有的已经初见成效。高校服务地方作贡献呈现新局面，取得新成效。无锡南洋职业技术学院就民办高校坚持社会主义 办学方向，充分发挥党组织的政治核心作用，建立健全了相关 工作机制。中央学习实践活动领导小组办公室出了一期简报，介绍了江苏重视加强对民办高校开展学习实践活动指导的做 法。
总的看来，学习实践活动开展以来，全省高校既不折不扣 做好“规定动作”，又从高校实际出发，注重学习实践活动形 式和方法的创新，开展内容丰富、特色鲜明的“自选动作”，创新学习载体，扩大学习效果，确保了学习实践活动的顺利开 展。在肯定成绩的同时，我们也要看到高校学习实践活动还存 在一些需要注意和研究的问题。比如，有个别学校过于注重形 式，口号多、文件多、会议多，有的高校提出一些不切实际的 硬性要求，有的高校联系自身实际还不够，有的高校学习实践 活动与学校中心工作结合不够紧密，有的高校活动载体形式还 不够丰富等。对这些问题，学校党委要高度重视，在下一步工 作中认真加以研究解决。
三、深入贯彻落实中央对高校学习实践活动的新要求和新 部署
中央省属高校学习实践科学发展观活动研讨会，对当前和 今后一个阶段如何搞好高校学习实践活动进一步明确了要求、指明了方向。我们一定要把学习实践活动作为当前的首要政治 任务和中心工作，把中央的新要求和新部署贯彻落实到学习实 践活动的每个阶段、每个环节，精心翊织、扎实推进，确保学 习实践活动扎实顺利推进、取得实效，绝不辜负中央的希望，绝不辜负人民群众的期待。
第一，要一以贯之地把深入学习贯彻始终。把深入学习、统一认识贯彻学习实践活动的全过程，是中央对学习实践活动 提出的明确要求。学校党委要在前一阶段集中学习的基础上，继续组织党员干部学习中央规定的必读书目，深入学xxx省委的有关文件精神，进一步深化对开展学习实践活动重大意 义的认识，增强学习实践科学发展观的自觉性和责任感，促进 广大党员对科学发展观的理解和把握达到新高度，推进科学发 展的能力实现新提高。要紧密联系当前国内外经济形势的新变 化，引导党员师生在应对世界金融危机中加深对科学发展观的 理解，充分认识只有以科学发展观为指导才能突破发展瓶颈，破解发展难题，拓展发展空问，增创发展新优势，从而把思想 和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中 央和省委的重大决策部署上来，更好地用科学发展观武装头脑、推动实践。对学生党员，要推进科学发展观进课堂，在思想政 治理论课、形势与政策课堂中强化科学发展观理论教育；要把 理论学习与迎接新中国成立60周年等结合起来，大力开展以爱 国王义为主题的教育活动，引导学生党员进一步加深对科学发 展观的认识和理解。要注意针对不同对象特点，通过论坛、讲 座、网络、办培训班、集体研讨等灵活多样的力式组织好学习，切实提高学习教育的针对性和实效性。
第二，要一以贯之地把解放思想贯彻始终。解放思想是党 的思想路线的本质要求，是把握社会变化新规律的锐利思想武 器，是发展中国特色社会主义的一大法宝。我们在实践上的每 一个重大发展，理论上的每一个重大突破，工作上的每一个重 大进步，都离不开解放思想。江苏高等教育一向注重既解放思 想又实事求是，一直在改革中发展，在改革中提高。江苏高等 教育改革发展的历程，就是一个不断解放思想、实事求是、与 时俱进、科学发展的过程。江苏高等教育改革发展的实践充分 说明，思想解放的深度、改革开放的力度、开拓创新的程度，往往决定着发展的实际进度。高校学习实践科学发展观活动，要坚持以思想解放为先导，引导广大党员干部更新发展观念、转变发展思路，使思想和行动更加符台实事求是的思想路线，更加符合党的教育方针，更加符合江苏高等教育的发展规律，进一步增强深化改革、扩大开放的自觉性和坚定性，形成加快 发展、创新发展、和谐发展的强大思想共识。要以科学发展为 主题，以组织开展解放思想大讨论为平台，使广大党员、干部 特别是领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，把思 想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的 束缚中解放出来，形成解决问题的思路，凝聚科学发展的共识。第三，要一以贯之地把解决问题贯彻始终。实践性是这次 学习实践活动的显著特点，而解决突出问题是突出实践特色的 落脚点。在学习实践活动中，查找问题要对照实践来进行、制 定措施要以实践为依据、解决问题要用实践来推动、检验成效 要以实践作标准。全省高校开展学习实践活动突出的两个重点 目标归根到底靠实践来实现。第一个目标是推进高校自身科学 发展。推进高校科学发展上水平，要通过对照实践查找问题，分析原因，落实措施，才能实现新发展。另一个目标是服务地 方做贡献。通过开展学习实践活动，查找影响和制约学校为地 方经济社会发展服务的障碍作为突出问题，努力为地方经济社 会发展办一两件有影响的实事，这本身就是实践。全省高校要 精心设计开展实践活动的载体，把开展学习实践活动与贯彻落 实中央和省委的重大决策部署结合起来，与推动学校各项工作 结合起来，与解决党性党风党纪和作风方面存在的突出问题结 合起来，把实践特色贯穿于学习实践活动全过程。省委教育工 委的《实施方案》对学习实践活动要解决的问题从本科院校、专科院校、民办院校三个层次分别提出原则要求。但是具体到 一个学校、一个单位，到底哪些问题最突出、哪些问题最需要 解决、哪些问题通过什么方法解决，都可能不尽相同。这就需 要从实际出发，尽力而为，什么问题突出就着力解决什么问题。要抓住那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整 改条件的突出问题，坚持边学边改、边查边改、集中整改，办 一些群众迫切需要办的实事。对每所高校而言，共同的要求是 必须努力做好科学发展上水平、服务地方作贡献、应届大学毕 业生就业和维护校园稳定工作。
第四，要一以贯之地把完善机制贯彻始终。形成科学发展 的长效机制是这次学习实践活动取得实效的标志。各高校要根 据中央和省委关于科学发展的要求，积极适应高校内外部形势 变化对加强管理、科学发展和依法治教提出的新要求，修订完 善现有的规章制度，努力解决制度缺失等突出问题，使各项制 度更加充分地体现科学发展要求。要健全完善落实制度的工作 机制和配套措施，加强工作检查考评力度，确保制度得到有效 贯彻落实。在学习实践活动中，要抓住有利时机，早谋划、早 启动，抓住制定和完善推进学校科学发展迫切需要的有关制度 和规定，以体制机制创新促进问题解决，并及时将解决问题的 好做法、好经验固化下来，使成功经验系统化、感性认识理性 化、有效做法制度化，形成推动科学发展的长效机制。
四、加强领导，推动高校学习实践活动扎实健康开展
高校是思想、文化、科技资源的聚集地，担负着为科学发 展培养人才、为中国特色社会主义事业培养接班人的重要使命。全省高校要把开展学习实践活动作为当前的首要政治任务和中 心工作，把思想和行动迅速统一到中央对高校学习实践活动重 要性的认识上来，统一到中央对高校学习实践活动形势的分析 上来，统一到中央对高校学习实践活动提出的明确要求上来，进一步在紧密联系高桉实际上下工夫，在注意以校、院(系)级领导班子和党员领导干部这个重点上下工夫，在坚持典型引 路上下工夫，在力戒形式主义上下工夫，在加强领导和指导上 下工夫，努力使高校学习实践活动经得起党检验、经得起人民 群众和师生员工检验、经得起高等教育改革和发展的实践检验。
第一，要强化领导责任。学习实践活动是学校党建工作的 重中之重，关系学校改革发展大局，涉及学校方方面面，事关 师生切身利益，高校党委行政特别是党政主要负责同志如果认 识不高，部署不周，督促不力，学习实践活动很难取得实效，甚至会流于形式。学校党委和各级党组织必须把学习实践活动 作为当前各项工作的重中之重，当作党建工作的头等大事来抓。党委书记和党员校长要切实履行第一责任人的职责。校党委班 子成员要结合工作分工建立联系点，努力把联系点建成示范点。领导干部要带头深入学习，带头征求意见，带头开展谈心，带 头分析检查，带头批评与自我批评，带头整改落实，以实际行 动为广大党员师生作出表率。要切实强化责任意识，把改革创 新精神贯彻学习实践活动始终，在高标准、严要求地完成规定 动作的基础上，进一步解放思想、拓宽思路，从组织形式、学 习力式、活动形式、教育途径等方面大胆创新，使学习实践活 动开展得更加生动活泼、富有成效。
第二，要加强分类指导。区别不同情况，进行分类指导，是搞好学习实践活动的一个重要思想方法和工作方法。省委教 育工委的《实施方案》对这次学习实践活动要解决的重点问题 从本科院校、专科院校、民办院校三个层次分别提出了原则要 求。但是具体到一个高校、一个部门、一个院系，到底哪些问 题最突出、哪些问题最需要解决、哪些问题通过什么方法解决、哪些问题在这次学习实践活动期间能够解决，都可能不尽相同。高校开展学习实践活动，既要根据省委及省委教育工委的统一 部署和要求，严格按照方法步骤进行，突出重点，讲求实效； 又要从本校、本院系的实际出发，具体情况具体分析，有什么 问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，做 到一校一案、一院(系)一案，增强学习实践活动的针对性和 实效性。学校党委要统筹考虑不同党员群体的学习实践活动，在重点抓好学校中层以上领导班子和党员领导干部学习实践活 动的基础上，对普通教职工党员、学生党员、离退休党员、流 动党员等，进行分类指导，提出不同要求。各检查指导组都要 注意深入高校调查研究，了解高校学习实践活动的实际展开情 况，了解党员干部和教师学生的实际反映，及时发现倾向性、苗共性问题，提出改进的意见和建议，确保检查到位、指导有 力、取得实效。
第三，要精心谋划下一阶段工作。高校学习实践活动前一 阶段各项工作进展顺利。各高校要根据中央、省委的统一部署 要求，经省委批准后方可转入分析检查阶段。分析检查阶段是 学习实践活动的核心阶段，直接关系到学习实践活动能否取得 实效，各高校要超前谋划、精心准备。一要精心准备民王生活 会。民主生活会要围绕科学发展主题，正确开展批评与自我批 评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，进一步理清发展思 路，明确工作举措。二要精心准备领导班子分析检查报告。撰 写领导班子分析检查报告要充分运用前一阶段深入调研、开展 解放思想讨论和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，敢于触及问题、剖析原团，提出 推动学校科学发展的思路举措。三要精心准备群众评议活动。组织群众评议要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工 作措施可行不可行等方面设计评议内容，并采取适当形式在一 定范围内公布分析检查报告和群众评议结果，接受师生员工监 督。
同志们，在省委和省委学习实践活动领导小组的正确领导 下，全省高校学习实践科学发展观活动已经有了一个良好的开 端。全省高校各级党组织和全体共产党员要按照中央和省委要 求，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，扎扎实实 地做好学习实践活动的各项工作，为“推动科学发展、建设高教 强省”作出新的贡献。
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