环境管理学期末复习 整理资料(南通大学)_南通大学数据结构期末
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1什么是环境问题？
严格说来，一切危害人类和其他生物生存与发展的环境结构或状态的变化，均应称为环境问题。
2环境问题产生在哪三个层次上？如何进行管理？
一是在思想观念层次上的，二是在社会行为层次上的，三是在人类社会自然与环境系统的物质流动层次上
转变人类社会一系列关于自然环境的基本观念，调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为，控制人与环境系统的物质流动，进而形成和创建一种新的、人与自然相和谐的生存方式，更好地满足人类生存与发展的环境需求。
3环境管理的主体是什么？
政府、企业和公众
4环境管理的对象是什么？
人类作用与环境的行为，具体可以分为政府行为、企业行为和公众行为
5环境管理的具体内容是什么？
环境管理的内容比较宽广。按管理领域划分可以分为要素环境管理、产业环境管理、区域环境管理、政府环境管理、企业环境管理、公众环境管理，按环境物质流划分可以分为资源环境管理、产业环境管理、废弃物环境管理和区域环境管理。（具体可以看书P25的图）6可持续发展的主要原则有哪些？
可持续发展的主要原则：一是持续性原则；二是公平性原则，包括代内公平和代际公平；三是共同性原则
7三种生产理论（除了列出来的概念，可以再看看它们之间的关系等，这是重点）
物质生产是指人类从环境索取生产资源并接受人口生产环节产生的消费再生物，并将它们转化为生产资料的总过程。
人口生产是指人类生存和繁殖的总过程。
环境生产则是指在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构、功能和状态的维持与改善，包括消纳污染（加工废弃物、消费废弃物）和产生资源（生活资源、生产资源）。8什么是共赢原理？
共赢原理是指在制定处理涉及环境利益冲突的双方，多方关系的方案时，必须注意使各方的合理利益都能得到尊重和照顾，而不是牺牲一些方面的利益去保障另外一些方面的利益 9什么是界面？
界面是相互作用、相互联系的事物或系统之间共同的部分或联系渠道，它可以是空间上的、也可以是时间上的，甚至可以是其他形态上的；可以是直接的，也可以是间接的。10界面活动控制的方法学原则：（1）正确判定界面
（2）全面掌握不同系统在边界上的活动及价值目标
（3）准确把握协调的“度”
11所谓环境管理的政策方法，是指政府将各种法律、法规、政策、制度、规则、规范、标准，作为环境管理的工具和手段，去调整、控制、引导人类社会各个主体作用于环境的行为，达到环境管理目标的方法。
12环境管理政策分类：看书P78表3—1
13法律手段的基本特征：1法律产生要由国家的最高权力机构制定或认可
2法律具有权利、义务内容的法律体系，他告诉人么应当做什么或不应当做什么，并通过国家机器的保障，强制执行
3法律有国家强制力保证实施，且这种强制性是以国家暴力为后盾的14行政手段的基本特征：权威性、强制性、规范性
15经济手段是指运用价格、税收、补贴、押金、补偿费等货币或金融手段，引导和激励社会经济活动的主体主动采取有利于保护环境的措施。
经济手段的类型：书P84
我国经济手段主要包括：排污收费制度、减免税制度、补贴政策、贷款优惠政策
经济手段的主要作用：1污染者可以选择最佳的方法达到规定的环境标准，或者使环境治理边际成本等于排污收费水平，从而达到成本最低的目的2可以为当事人提供持续的刺激作用，使污染水平控制在规定的环境标准以内。
3可以为政府及污染者提供技术和管理上的灵活性
4可以为子孙后代保护环境和自然资源
5可以为政府增加一定的财政收入，这些财源既可以直接用于环境，也可以纳入财政预算
16科学技术手段的作用主要有：
1控制人口数量的增长，提高人口素质，这将从根本上减少人类社会对自然环境产生的生存压力和物质需求，达到保护环境的目的2开拓新的可利用的资源领域、提高资源综合利用效率和效益
3开发新的材料利用、清洁生产技术和循环经济技术体系，从而大幅度提高产业活动的效率，降低单位产品的资源消耗和废物排放，并提供更高质量和水平的产品和服务
4发展新的环境污染治理技术、废弃物回收再利用技术、生态恢复和生态建设技术等，减少人类活动产生的各种废弃物的种类和数量
5发展新的包括环境管理科学在内的环境科学与工程技术，以更好地协调人类社会作用于自然环境的行为，达到人与环境和谐的目标
17环境管理科技手段的主要内容：书P88
18环境信息公开，简单地讲，就是政府、企业和公众主动公开自身或者自身掌握的环境信息，如区域环境质量信息、污染物排放、突发环境事故信息、企业产品环境信息、企业环境行为等。
19企业环境信息公开：书P92
20环境绩效是组织通过一系列环境管理措施或生态环境保护措施所获得的环境改善的成效。环境绩效管理实际上是一种在环境信息公开基础上进一步延伸的环境管理手段 21环境监测的特点：系统性、综合性和时序性
22环境监测的质量保证（五个方面的要求）：
1、准确性：测量数据的平均值与真实值得接近程度
2、精确性：测量数据的离散程度
3、完整性：测量数据与预期的或计划要求的符合程度
4、可比性：不同地区、不同时期所得的测量数据与处理结果要有可比性
5、代表性：要求检测结果能表示所测要素在一定时间和空间范围内的情况
23环境标准是环境管理目标和效果的表示，是环境管理的基础性数据。它是环境管理由定性转入定量、更加科学化的显示
24环境标准体系分类：书P105图4—1
25制定环境标准时，需要考虑以下原则：
1、保障人体健康是制定环境质量标准的首要原则
2、制定环境标准，要综合考虑社会、经济、环境三方面效益的统一
3、制定环境标准，要综合考虑各种类型的资源管理，各地的区域经济发展规划和环境
规划的要求和目标，贯彻高功能区用高标准保护，低功能区用地标准的原则
4、制定环境标准，要和国内其他标准和规划相协调，还要和国际上的有关协定和规定
相协调
26环境管理实验方法的主要步骤：实验的设计、实验的实施、实验的分析
实验设计的主要内容有：
1、提出实验问题、明确实验目的、选择实验对象，给出实验假设
2、相关实验因素的控制
3、预备实验
27问卷调查方法是通过设计、发放、回收问卷，获取某些社会群体对某种社会行为、社会状况的反映的方法
问卷调查有三个基本特征：
1、问卷调查要求从调查总体中抽取一定规模的随机样本
2、对问卷的收集有一套系统的、特定的要求
3、通过调查问卷所得到的是数量巨大的定量化资料，需要运用各种统计分析方法才能
得到研究结论
问卷设计的步骤：
1、探索性工作，即问卷设计前的初步调查和分析工作，这是设计问卷的基础
2、设计问卷初稿
3、试用，对问卷初稿进行试调查或交专家和管理人员评论，发现存在的问题并加以修
改
4、修改定稿并印制，经过试用和修改，反复校对后再定搞印刷
28实地研究方法是一种深入到研究对象的生活背景中，以参与观察和无结构访谈的方式收集资料，并通过这些资料的定性定量分析来理解和解释现象的研究方法
29城市污染物总量指标管理P146
城市环境综合整治及其定量考核制度P147
30农村环境问题的几个明显特点：
1、排放主体的分散性和隐蔽性
2、随机性和不确定性
3、不易监测性
31农村环境管理落后的原因？
农村环境管理体系缺失、财政渠道的污染治理资金来源不够、政策扶持措施不利、污染治理模式与技术不适
32流域环境问题产生的环境问题：流域水量过多导致的洪涝灾害等问题
流域水量过少导致的干旱和生态缺水等问题
流域水污染问题
33流域环境问题的特征：主要体现为流域环境问题及管理的复杂性和综合性，具体表现为流域水体功能、流域行政单元和流域自然单元三个方面的冲突协同、辩解控制和共同发展。34所谓生态需水是指为维持流域生态系统的良性循环，人们开发利用流域水资源时必须为生态系统的发展与平衡保证其所需的水量
35流域环境管理的主要途径和方法：
1、建立新的流域环境管理体制
2、制定全流域环境规划
3、建立流域水资源保护和污染补偿机制
4、建立流域水事纠纷裁决制度
5、加强流域突发水污染事件的应急管理
36区域开发行为是从人类社会行为所涉及到的空间范围未界定的区域一般都有一个比较明确的边界，其内部也具有比较共同的自然和社会特征
37区域开发行为可能引发的主要环境问题特征：
1、环境问题影响范围广、强度大
2、长时间性
3、一定程度的不可逆转性
4、不确定性和风险性
38编制开发区环境规划的具体原则为：
1、防治结合，以防为主原则
2、环境规划实施主体必须兼具行政职能和经济职能
3、实施污染物总量控制原则
4、以发展高新技术项目为主，实施清洁生产的原则
5、将环境管理手段溶入项目管理全过程的原则
39开发区环境规划的主要内容：
1、确定规划区范围和环境保护目标
2、进行环境质量现状调查与评价，并在此基础上划分环境功能区
3、确定开发区主要控制污染物及其允许排放总量
4、将污染总量按环境功能区治理分配
5、进行区域环境承载力研究，确定实施总量控制技术、经济路线，制定相应的技术措施
6、提出环境规划投资概算分析和资金来源分析，并对各方案进行比较分析，最终提出优
化方案
7、提出保证规划实施的政策、制度、法律措施与运行机制
40区域开发行为环境管理的基本途径和方法：
1、重大区域开发行为的科学决策
2、开展战略环境评价
3、制定环境规划
4、开展环境监测和预警及检查和审计工作
41废弃物的概念:废弃物，或称为环境废弃物，是指人类将从自然环境中开采出的自然资源进行加工、流通、消费过程中与过程结束后产生并排放到自然环境中的物质
42废弃物的三个特征：
1、废弃物对于人类活动而言具有“末端性”“无用性”的特征
2、废弃物对于自然环境和人类而言均具有“有害性”“污染性”的特征
3、废弃物对于治理而言具有“自然容纳有限性”“人工治理困难性”的特征
43固体废物是指人类在生产建设、日常生活和其他活动中产生的，在一定时间和地点无法利用而被丢弃的固体、半固体物质
44固体废物的分类：按其组成可分为有机废物和无机废物
按其形态可分为固态废物、半固态废物和液态（气态）废物按其污染特性分为危险废物和一般废物
45固体废物的主要特征：资源和废弃物的相对性
富集终态和污染源头的双重作用
具有潜在性、长期性、灾难性的危害特点
46固体废弃物管理“三化”原则
一是减量化，减少固体废弃物的产生量和排放量。二是资源化，采取管理和工艺措施
从固体废物中回收物质和能源，加速物质和能量的循环，创造经济价值的方法。三是无害化。
47固体废弃物管理的主要途径和方法：
1、建立和健全固体废弃物管理系统
2、制定和严格执行各项固体废弃物管理制度
3、转变和创新固体废弃物管理方式
4、加强固体废弃物综合管理规划
48产业环境管理的内容有三个层次：宏观层次、微观层次、宏观和围观之间。
49政府产业环境管理是政府运用现代环境科学和政策管理科学的理论和方法，以产业活动中的环境行为为管理对象，综合采用法律的、行政的、经济的、技术的、宣传教育的手段，调整和控制产业活动中资源消耗、废弃物排放以及相关生产技术和设备标准、产业发展方向等的各种管理行动的总称
50政府产业环境管理的特征：
1、具有强制性和引导性
2、政府产业环境管理的具体内容和形式与产业性质密切相关
3、政府产业环境管理具有较强的综合性
51政府对企业进行环境管理的主要途径和方法：
1、对企业发展建设过程的环境管理
2、对企业生产过程的环境管理
3、对企业其他环境行为的管理
52政府对行业进行环境管理的主要途径和方法：
1、制定和实施宏观的行业发展规划
2、制定和实施行业环境技术政策
3、制定和实施能源资源政策
4、发展环境保护产业
53企业环境管理是企业运用现代环境科学和工商管理科学的理论和方法，以企业生产和经营过程中的环境行为和活动为管理对象，以减少企业不利环境影响和创造企业优良环境业绩的各种管理行动的总称
54企业环境管理的特征：
1、企业作为资深环境管理的主体，决定了企业环境管理的主要内容和方式，但同时还受
到政府法律法规、公众特别是消费者相关要求的外部约束
2、企业环境管理的具体内容和形式与企业的行业性质密切相关
3、企业环境管理按其目标可分为多个层次，最低层次可以是满足政府法律的要求，稍高
层次是减少企业生产带来的不利环境影响，更高层次则是创造优异的环境业绩，承担起一个卓越企业在可持续发展中的环境责任和社会责任
55在市场经济体制下，企业环境管理行为可大致分为：消极的环境管理行为、不自觉的环境管理行为、积极的环境管理行为
56企业环境管理的主要途径和方法：
1、制定企业环境政策
2、建立企业内部环境管理体系
3、绿色设计制造和绿色营销
4、治理废弃物、开展清洁生产和发展循环经济
5、企业环境报告书
57ISO14000环境管理体系的特点？
① 以消费者行为为根本动力。
② 自愿性的标准，不带任何强制性。
③ 没有绝对量的设置，以各国的法律、法规耍求为基准。④ 强调持续改进和污染预防。
⑤ 强调管理体系，特别往重体系的完整性。
⑥强调生命周期思想的应用。
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