搭建生育关怀大舞台_生育关怀
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搭建生育关怀大舞台 构建和谐计生新局
面
——星城镇生育关怀工作侧记
美丽的滨江小镇星城因位于湘水之畔，毗邻省会长沙，犹如一颗耀眼的星星而得名。得益其独特的区位优势，星城已步入经济稳定发展、人民安居乐业的快速车道。与此同时，该镇积极注重人口和资源平衡发展，坚持以“生育传承希望、关怀相伴和谐”为主题，努力搭建生育关怀的大舞台，形成了集政府之力、聚社会之源、关爱贫困育龄人群、关怀基层计生工作者的和谐工作格局，连续三年获得长沙市模范乡镇光荣称号，取得了良好的成绩。
一、精心策划设计，搭建生育关怀最佳平台
在国家十部委印发了《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》后，星城镇率先响应，2007年3月6日《星城镇生育关怀行动工作思路和要点》制订，确立政府为主导、协会唱主角、全社会参与工作方针，并明确了
1、全面动员、广积资金、探索经验；
2、总结经验、树立典型、形成机制；
3、形成特色、打造品牌、全面铺开的三步走步骤，与此同时，各方工作有序进行：
4月5日，在全镇人口和计生形势会议上，镇政府一把手挂帅的“生育关怀”活动领导小组成立，明确了“整合社会资源、聚焦生育关怀、共建和谐星城”的工作目标；4月9日，镇计生协会常务理事会研究制订生育关怀行动具体方案。形成了“大胆尝试，逐步推进，突出特色，持续发展”的整体工作思路，并将工作纳入各单位年度目标管理之中；4月16日，镇党委、政府联合下发《关于在全镇广泛开展生育关怀活动的通知》的文件，同时镇计生协会“生育关怀行动”首期专题培训开课。全镇上下围绕中央《决定》精神，积极开展研讨，统一思想，把人口计生工作重点聚集到生育关怀行动。
二、立足活动开展，拉开生育关怀的序幕
为取得广泛的社会认同和支持，进一步落实和充裕生育关怀资金，在立足活动、广泛宣传的基础上，星城镇拉开了生育关怀行动的序幕。
2007年5月初，生育关怀工作领导小组对全镇3000个家庭发出了倡仪书，镇内30家企事业也收到了公开信，生育关怀行动取得社会的一致理解和赞许。同期，在协会会长、常务副会长带领下，11个村（社区）对辖区内的育龄群众摸底造册，对弱势群体真正做到心在有数、扶助有底。5月29日的计生协会活动日，镇计生协组织召开了千人大会。“星城镇生育关怀基金”揭牌仪式既生育关怀现场救助和募集活动在大湖中学多媒体会议室召开，现场收到社会各界捐助资金43050元，其中最高个人捐款达5000元，44名贫困育龄群众得到救助。长沙市计生委领导到会欣新然题词：聚焦生育关怀、共建和谐计生。
三、拓展项目范围，推动生育关怀步入高潮
在取得初步成功、总结经验的基础上，镇计生协会坚持以“五关怀”为主题，大胆探索，不断创新，全面推进生育关怀行动。
一是以生育关怀基金为载体，关怀计划生育困难家庭。总结工作经验，形成日常机制，保证社会募集资金的持续和稳定。同时，自2008年起将社会抚养费资金的25%纳入生育关怀基金，进一步充裕资金，服务计生困难家庭。
二是以优质服务为手段，关怀育龄群众生育健康。在为育龄群众提供避孕节育、优生优育、生殖健康和预防艾滋病等知识，送去贴心关爱的同时，千方百计拓展服务领域，关注生殖健康。2009年3月星城镇政府出台了《关于对自觉实行计划生育节育手术对象实行一次性补助的方案》，对实行期内结扎、上环等计划生育手术对象分别实行200至600元现金奖励补助。
三是以部门联动为依托，关怀独生子女户。积极探索适宜的服务模式，通过部门联合，资源共享，开展教育、服务和关怀，从心理和生理两个方面帮助独生子女健康成长。一方面从学校入手抓普及。镇协会与镇联校共同行动，普及人口和计划生育知识，开展戒除网瘾、预防女性青年意外怀孕干预和中学青春健康教育。一方面与医卫部门配合抓服务。将全镇所有独生子女造册建档，移交星城镇卫生院建立健康档册，定期为他们进行免费的身体查治，使他们能够健康的成长。
四是以基层单位为平台，关怀女孩健康成长。高度重视关怀女孩健康成长，大力支持基层单位开展关爱女孩活动和出台各项举措。镇计生协和妇联、团委联合，每年一期关爱女孩活动，同时在11个村（社区）也全部在自治章程中规定不得歧视女孩，对两女结扎户进行特殊补助服务。
五是以政策落实为抓手，关怀基层计划生育工作者。以生育关怀行动为契机，开展为基层计生干部排忧解难和献爱心、送保障活动。落实待遇，镇计生办通过发文的方式对11个村（社区）22名计生专干的政治和经济待遇进行了明文规定，对第一专干和第二专干工资分别以两个90%的标准进行了明确；解决困难，对有具体生活困难和后顾之忧的计生工作者进行走访和慰问，尤其对全国优秀协会先进工作者，西塘村计生专干王金辉独
生子女病卒的情况进行了特例扶助；出台奖励政策，从2009年开始，在目标管理考核方案中，镇党委、政府已确定对全面完成人口目标任务的计生专干实行重奖，并明确范围和细则；提供保险保障，连续两年镇财政为计生办工作人员和村专干提供了一份保险保障。
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