三公消费_三公消费系统
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三公消费
因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费„„“三公”开支数据备受关注，长期以来有多个版本：有说9000亿元，有说1000多亿，数额相差巨大，其中9000亿元版本还曾引起广泛关注。不同的“三公”开支数据从何而来？哪个更可信？据19日《人民日报》“求证”栏目调查，9000亿的说法属于捕风捉影。的确，“三公”开支消费数据，多年来就有多个版本。9000亿，是流行最广的版本，不仅在网络世界肆行，而且也被“两会”的代表委员引用，甚至也为许多主流媒体援引。追溯这个数据的来源，却成为一个难以厘清的谜，因为连最初提出的人也无法提供这一数据的来源。
以讹传讹也好，捕风捉影也罢，9000亿的“三公”开支引发的舆论轰动却是不争事实。如果说这一数据不确具有误导舆论的负面效应，但恰恰是这种负面效应，也形成了强大的民意倒逼，促使顶层设计关注“三公”开支问题。李克强总理在今年“两会”的记者招待会上承诺中央政府“三公”经费开支只减不增，就是明证。而且，中央政府近年来也启动了中央本级财政拨款预算的公开，地方政府也开始跟进。
虽然从中央到地方的“三公”经费预算公开还不尽人意，尚有许多粗放和不够细致之处，但有瑕疵的公开也比黑箱操作要好。事实上，9000亿数据的捕风捉影，正是“三公”经费开支暗箱操作或公开不够的结果。“三公”经费，一毫一厘，均来自公共财政，都是纳税人奉养。不管是基于公共行政理性还是一般的市场原则，政府都有责任和义务，将这些公共费用，条分缕析地细化公开，让纳税人一眼就能看出这些钱花在了什么地方。因而，“三公”经费的透明公开，既包括预算的合理，也包括决算的细致，丝毫大意不得。如果能够做到这些，从中央到地方的“三公”经费开支，肯定不会产生公众悬疑，自然也不会有相关数据的多个版本在坊间流行，更不会出现哗众取宠捕风捉影的9000亿数据版本。
因为“三公”经费预决算的不够明更不够细，官方公布的数据才很难让人采信，导致坊间根据合理想象，推断出相关的民间版本来。在官方与民间互疑的情境下，民间版本的“三公”经费数据越高，越发让人笃信，也越发激起公众的愤激情绪。由于网络时代新媒体的发达，加之民意表达的率性多元，9000亿数据的版本，在舆论一轮轮的发酵之下，似乎就成了“三公”经费开支的正本源头。而且，在官方版本和9000亿版本的舆论博弈中，官方版本处于完败的尴尬中。
这种结局，毫不稀奇。国人看9000亿“三公”经费数据，和看中国历史差不多。官方修的正史，由于隐晦了太多的宫闱秘密，因而历史迷雾重重，生动形象的野史也就流传民间，除了历史学家，几乎没有多少人相信正史了。稍有理性的人都晓得，正史固然迷雾重重，也比野史更有公信力。造成这一反智结局的，除了宫廷中皇帝老儿美化自己的历史阉割，也有史家为尊者讳的“修正”。讳莫如深，黑暗重重，才是正史不如野史的主因。
9000亿版本的流行和被民意采信，也是源于官方数据的“讳莫如深”。讳莫如深，就让人联想到有内幕有猫腻有不为人道的秘密，再加上舆论经常性曝光出的浪费公帑的案例来，三公经费开支的官方版本就失去了公信力，9000亿版本才会有鲜活的生命力。
9000亿版本的捕风捉影，再次证明：政务公开的全方位透明，才是取信于民的最佳途径，才能消弭9000亿版本传说的混淆视听。
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