佛山市科技型中小微企业信用担保贷款 风险补偿资金实施 …
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附件1
佛山市科技型中小微企业信用担保贷款风险
补偿资金实施细则（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》（粤府[2015]1号），加强对佛山市科技型中小微企业的扶持力度，鼓励担保机构支持中小微科技型企业发展，引导合作担保机构设立针对佛山市科技型中小微企业的信用担保贷款产品，特制订如下实施细则。
第二条 本细则所指信用担保贷款，是指面向佛山市中小微企业，无抵押纯信用担保贷款，由合作担保机构承担担保责任，合作银行负责贷款实施。
第三条 本细则所称佛山市科技型中小微企业信用担保贷款风险补偿资金（以下简称：市信用担保贷款风险补偿资金）市指从佛山市创新型城市专项资金中安排，对佛山市科技型中小微企业信用担保贷款担保风险进行补偿的资金。
第四条 市信用担保贷款风险补偿资金规模每年不少于2000万，按照实际情况在佛山市创新型城市专项资金中预算安排。
第二章 资金管理 第五条 建立市信用担保贷款风险补偿工作协调机制，由市科技局、市财政局等部门共同推进实施工作；审定风险补偿资金支出预算和核销等重大事宜，并做好与上级管理部门的沟通。
1.市科技局负责公开选聘合作担保机构和合作银行，制定财政资金预算，委托佛山市科技情报研究所搭建“佛山市科技金融服务平台”对申请信用担保贷款的科技型中小微企业的科技创新能力、信用等级进行评估，并将评估结果推荐给合作担保机构。
2.市财政局负责项目资金的安排使用和监督管理等工作。按规定办理市孵化器创投风险补偿资金的拨付，对市级财政资金的使用进行监督检查和总体绩效评价。
3.合作担保机构按照财政扶持资金存放金融机构的杠杆比率以不低于20倍的额度，为科技型中小微企企业提供信用担保服务，并依照合作协议给予企业最优惠的担保费率，原则上不超过3%，并执行具体贷款业务操作。合作担保机构承担100%贷款风险，享受市信用担保贷款风险补偿资金补贴。
4.合作金融机构（佛山地区依法设立的政策性银行、商业银行、农村合作银行、农村信用社、融资租赁公司等）应结合市场因素对合作担保机构推荐的科技型中小微企业给予最优惠利率，原则上最高不能超过中国人民银行公布的同期基准利率的1.3倍；给予合作担保机构或金融服务机构最优惠保证金杠杆比率，原则上保证金存放比率不低于10倍。合作金融机构不承担贷款风险，不享受市信用担保贷款风险补偿资金补贴。
第三章 补偿对象与标准
第六条 本细则所指市信用担保贷款风险补偿资金补贴对象是市科技局公开选聘的承担科技型中小微企业信用担保贷款风险敞口的合作担保机构。
第七条 市信用担保贷款风险补偿资金补贴标准为每笔信用担保贷款所承担的风险敞口的5%，单笔信用担保贷款风险补偿资金补贴不超过50万元。
第四章 信用担保贷款扶持对象
第八条 信用担保贷款扶持对象为在佛山市内注册时间超过12个月，上年度销售收入在2亿元人民币以内，符合国家有关中小企业划型标准，持续进行研究开发、生产和服务的企业，并符合下列条件之一：
1、国家高新技术企业；
2、国家、省或市创新创业大赛优胜企业；
3、获得“广东省知识产权优势企业”或“广东省知识产权示范企业”称号的企业；
4、获得广东省“创新型试点企业”或“创新型企业”称号的企业；
5、近5年内获得国家、省、市、区科技立项的企业；
6、近5年内，拥有1项（含）以上且目前有效的发明专利授权或3项（含）以上且目前有效的实用新型专利授权或3项（含）以上软件著作权的企业。
第九条 信用担保贷款优先支持的科技型中小企业：
1、拥有自主知识产权以及较好市场前景和经济社会效益，具备产业化条件的企业；
2、具有组织一定研发能力、创新管理人才团队和一定的经济规模，项目技术领域属于机械装备、生物医药、新能源、新材料、节能环保等领域的企业；
3、拥有自主知识产权，已形成稳定销售收入的企业；
4、信息化与工业化深度融合的新业态、新模式企业；
5、在银行首次融资的科技型企业；
6、管理制度健全，财务管理规范，资产负债率水平不超70%的企业。
第五章 信用担保贷款申请条件及额度
第十条 申请企业需在“佛山科技金融服务平台”进行资格认定和评估。评级后达到A级、AA级、或AAA级可获得相应的信用担保贷款授信额度。
第十一条 企业在评级授信额度内可以多次申请信用贷款，贷款期限不超过一年，每年度的申请的信用担保贷款总额不超过1000万元人民币。
第十二条 信用担保贷款资金不得从事股票、期货、房地产投资（购买自用房地产除外）和国家、地方法律法规和政策禁止从事的业务。
第六章 信用担保贷款申请受理流程
第十三条 信用担保贷款申请和受理包括以下步骤：
（一）企业注册：企业在“佛山科技金融服务平台”登记注册，佛山市科技局审核企业准入条件。
（二）企业评级：企业登录“佛山科技金融服务平台”填写信息完成能力评级，并准备平台要求的纸质资料，包括但不限于企业相关证照、财务报表、专利文档、企业管理者相关资料等。
（三）评级受理：佛山市科技局与合作评级服务机构线下核实企业评级资料，线上审批评级结果。
（四）贷款申请：通过评级审批并达到信用担保贷款授信等级要求的企业，提交信用担保贷款申请，合作机构完成尽职调查并对申请企业做出担保决策。
（五）贷款发放：合作担保机构与企业签订担保合同，并向合作金融机构签发担保确认书，企业支付担保费后合作金融机构签约放款。
（六）贷后管理：企业获得信用贷款后每季度在“佛山科技金融服务平台”更新评级数据，每月接受贷后检查，并提供必要的企业经营数据直至贷款结清。
第七章 监督管理
第十四条 佛山市科技局对申请信用担保贷款的企业通过“佛山科技金融服务平台”进行跟踪管理，建立信用管理档案。对于弄虚作假、恶意骗贷、骗取补贴等行为，一经查实即入企业不良信用记录并公告，企业五年内不得申请市级科技计划项目，并不得享受我市其他相关优惠政策。
第十五条 合作机构须严格按照合作协议履行职责，对于虚假贷款、骗取风险补贴等行为，一经查实，立即终止与该机构的合作，收回风险补贴资金，情节严重、涉嫌犯罪的，将移交司法机关依法处理。
第八章 附则
第十六条 本细则由佛山市科技局负责解释。
第十七条 本细则自发布之日起施行，有效期三年。
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