贯彻落实“五个坚持” 实现交通新跨越_把握机遇实现新跨越
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贯彻落实“五个坚持” 实现交通新跨越
垦利县交通运输局 王海强
韩书记提出的“五个坚持”令人鼓舞，振奋人心。作为国民经济发展的先导型基础产业和社会全面进步的“助推器”，交通行业更要准确理解和把握“五个坚持”的内涵和本质要求，并把其贯彻于交通跨越式发展的全过程，着力提高交通发展的质量和水平，为区域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步提供交通运输保障。
一、正确把握交通发展的新形势
正确把握交通发展面临的新形势，深刻认识交通工作目前出现的问题，增强工作的主动性和预见性，是谋求交通新跨越的前提和基础。当前，有以下几个问题值得高度关注。一是交通发展面临一个全新的环境。当今时代，信息传递速度加快，社会更加开放，法制更加健全，过去的许多老观念、老经验、老方法、老手段已经不能适应新时代的要求，我们必须用发展的眼光审视交通工作，推进观念创新，管理创新，体制创新，不断提高管理水平，提供更为优质的服务。二是经济社会发展对交通工作提出了更高要求。交通条件的改善，是区域经济良性发展的重要拉动因素。按照全面建设小康社会的要求，区域经济将继续保持较快的发展速度，工业化、城镇化进度加快，对外开放程度加深，这都将为交通发展提出更高的要求，带来更大的压力。因此，交通工作要增强主动性、预见性、前瞻性，保持适度的建设规模和适当的发展速度，防止出现新的瓶颈。三是交通后续发展能力值得高度关注。前几年我们赢得了难得的发展机遇，实现了交通的跨越式发展，但由于好多经验来不及全面总结，许多教训来不及系统分析，发展过程中产生的一些后续问题已经逐渐暴露出来，一些下属单位和企业改革还没有彻底到位，债务包袱越来越沉重，人员待遇矛盾也越来越突出。对这些问题思想上是否重视，工作中处理的好不好，都将决定交通发展的后续能力足不足。
二、合理制定交通发展新目标
能否实现新的跨越式发展，归根到底是能否实现全面发展、协调发展和可持续发展，是能否做到“一个坚持，三个绝不能”。“一个坚持”就是要坚持以人为本，把维护人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。在对待群众利益的问题上，不能把人民群众的整体利益与具体利益、长远利益与眼前利益对立起来，不能用损害群众利益的方式推行“改革”、“加快发展”。“三个绝不能”就是：一是绝不能搞不切实际的政绩工程。要认真分析人民群众在哪些方面对我们不满意，需要我们做什么，从人民群众不满意的方面改起，做人民群众需要我们做的事，坚决不搞那些华而不实的东西，不做劳民伤财的事情。二是绝不能搞经不起考验的劣质工程。搞 “豆腐渣”工程，是置人民群众生命财产安全于不顾，是置道德法律于不顾，搞 “豆腐渣”工程，不仅会遭到群众的唾弃，还会受到法律的惩罚。三是绝不能搞权钱交易的腐败工程。干干净净做工程，认认真真树丰碑，遵纪守法，廉洁自律，预防权钱交易等腐败行为发生。根据上述指导思想，我局进行了广泛深入的调查研究，系统的总结了实践经验，在此基础上提出了实现交通新的跨越式发展的基本思路和主要目标。基本思路是：全面树立可持续发展观，正确把握发展度、协调度、可持续度三者的关系，正确处理局部与全局、眼前与长远的关系，正确处理发展与人口、资源、环境的关系，保持交通健康稳定的发展态势，认真解决好发展速度与建设质量、规模扩张与合理把握标准、合理经济的工程方案比选与生态环境保护、建设改造与养护管理等诸多矛盾，实现质量型、效益型、功能型和可持续的跨越式发展。
主要目标是：今后五年，构建“外联交通体系、县域道路体系、公交客运体系、物流产业体系、交管服务体系”五大体系，全力打造路、海、空、铁四位一体的大交通格局，全面实现全县交通运输事业跨越发展。
三、不断强化交通发展的新理念
一是树立正确的政绩观。想问题、作规划、办事情，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，充分考虑民心、民情、民力，而不是只考虑个人的“帽子”、“位子”，多为群众办好事、办实事。同时，必须依据主客观条件，尽力而为，量力而行，既要防止不思进取守摊子，又要防止不顾后果乱铺摊子，实实在在地为人民做工作，谋利益。二是充分把握政策机遇。进一步加快农村公路建设，优化农村公路路网结构，完善公路客货运输网络，为农业产业结构调整、促进区域经济发展和农民增收创造条件。
四、全面深化交通体制改革
一是全面推进和深化农村公路养护、客运体制改革。今后，我们将根据省、市、县的布置要求，全面实现管养体制改革，走专业化和规范化管养之路，使农村公路从“重建轻养”走向“建养并重”，让广大农民兄弟能长期走上好路。二是大力发展农村的客运建设，努力实现全县的“三农快客”全覆盖。三是全面推进和深化交通综合行政执法体制改革。我们将以改革促发展，以发展保稳定的要求，坚持精简效能、调整充实、上下联动、整体推进的原则，工作中做到不争论、既慎重、又坚决，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，正确处理好改革、发展、稳定的关系，优化执法人员结构，整合交通、公路、水运、地方公路等交通行政执法职能，规范执法行为，全面提高执法水平，改善运政执法职能和环境，创造良好的客（货）运环境。
五、努力搞好交通运输服务
在加快建设“创新型、节约型、服务型”交通行业过程中，要搞好“三个服务”。一是服务国民经济和社会发展全局是交通工作的总任务。我们要按经济社会和改革开放的要求，统筹规划，科学安排，强化管理，抓好交通基础设施建设，加强能源、重点物资、农副产品的运输保障，做好各种抢险救灾的应急运输，实现物畅其流、人便于行，把运输保障和运输服务落到实处。二是服务社会主义新农村建设是交通工作的重中之重。积极落实县委、县政府建设社会主义新农村的部署和要求，从农村公路面广、量大、保通畅、任务重的实际出发，因地制宜地推进农村公路建设，解决好建养管运的问题，为“三农”提供良好的交通条件。三是服务人民群众安全便捷出行是交通工作的突出位置，既重视交通基础设施建设中的安全监管，落实生产责任制，又不断提高交通基础设施的安全性，让人民群众放心出行。
六、不断强化“四种意识”
一是强化大局意识。交通部门要紧紧围绕县委、县政府的重大决策，科学谋划，坚持“适度超前”的原则，高起点规划我县“大交通”网络格局。发挥好交通行业在国民经济中基础性和服务性作用。二是强化创新意识。特别是要结合我县的实际，在争取上级支持和筹集配套资金方面有新的突破和创新，既要掌握政策，更要解放思想，灵活变通，确保多争取中、省立项项目，又能基本筹集资金解决投资不足的困境，拉动思维创新，方法创新和措施创新。三是强化质量意识。严格落实工程质量责任制，重视过程控成本，节约创新促提高，对在建的交通项目建立健全有效的质量保障体系和监控体系，确保我县农村公路建设项目和重点项目质量合格率100%，全面提升我县交通建设工程质量的水平。四是强化安全意识。加大工作责任制的落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对道路旅客运输、公物运输、工程施工等安全生产的行业监管，全面开展我县边区内公路道路危险路段、事故多发路段和桥梁的检查、巡查，排除隐患，把安全事故消除在萌芽状态。
总之，我们要以学习“五个坚持”为契机，不断剖析自己，查摆出自身存在的问题和不足，找出根源，提出更高更新的整改目标和下步努力方向，进一步坚定共产主义的理想信念，树立全心全意为人民服务的宗旨，转变工作作风，提高工作效率。
展望未来，我们任重道远，只要我们理清思路，目标明确，统一思想，协调一致，认真实干，我县交通事业必将再创新的辉煌，跨越式发展的目标一定能实现。
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