清循末治理区别（小编推荐）_治理和处理的区别
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清洁生产、循环经济和产业生态学三者的关系怎样
清洁生产、生态工业和循环经济都是对传统环保理念的冲击和突破，而循环经济和清洁生产都以产业生态学为理论基础，同属于产业生态学大框架中的主要组成成分。产业生态学是研究产业子系统与自然生态系统整体之间相互作用关系及其可持续发展的交叉学科，它以生态学的理论观点研究工业活动与生态环境的相互关系，考察人类社会从取自环境到返回环境的物质转化全过程，探索实现产业生态化的途径。经济系统不单受社会规律的支配，更要受自然生态规律的制约。为了谋求社会和自然的和谐共存，技术圈和生物圈的兼容，唯一的解决途径，就是经济活动在一定程度上仿效生态系统的结构原则和运行规律，最终实现经济的生态化，亦即构建生态经济。
虽然清洁生产在产业初始时，着重的是预防污染，但在其内涵中业已包括了实现不同层次上的物料再循环，还包括减少有毒有害原材料的使用、消减废料及污染物的生成和排放以及节约能源等要求，这与循环经济主要着眼于实现自然资源，特别是不可再生资源的再循环的目标是完全一致的。
从实现途径上看，循环经济和清洁生产也有很多相通之处。循环经济强调“减量、再用、循环”，但三者的重要性不一样，三者的顺序也不能随意变动。循环经济的根本目标是要求在经济过程中系统地避免和减少废物，再用和循环都应建立在经济过程进行了充分的源消减的基础之上。
清洁生产与循环经济的最大区别是在实施的层次上。在企业层次实施清洁生产是小循环的循环经济，一个产品，一台装置，一条生产线都可采用清洁生产的方案。在园区、行业或城市的层次上，同样可以实施清洁生产。而广义的循环经济是需要相当大的范围和区域的，甚至大到整个社会，如日本称为“循环型社会”。推行循环经济由于覆盖的范围较大，链接的部门较广，涉及的因素较多，见效的周期较长，不论是哪个单独的部门恐怕都难以担当这项筹划或组织的工作。
从技术角度和可操作角度而言，产业生态学和循环经济的前提和关键在于清洁生产。就实际而言，在推行循环经济过程中，需要解决一系列技术问题，清洁生产为此提供了必要的技术基础。特别应该之处的是，推行循环经济技术上的前提是产品的生态设计，没有产品的生态设计，循环经济只能是一个口号，而无法实现。
清洁生产审核
一、概念
企业清洁生产审核使对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防污染的分析和评估，是企业实行清洁生产的重要前提。
在实行预防污染分析和评估的过程中，制定能够减少能源、水和原辅料使用，消除或减少产品和生产过程中有毒物质的使用，减少各种废弃物的排放及其毒性的方案
二、目的通过企业清洁生产审核达到如下目的确定有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料
确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减目标，制定经济有效的削减废弃物产生的对策
提高企业对由削减废弃物获得效益的认识和知识； 判定企业效率的高低的瓶颈部位和管理不善的地方 提高企业经济效益、产品和服务质量。
三、思路
企业清洁生产审核总体思路即：判明废弃物产生的部位，分析废弃物的产生原因，提出方案减少或消除废弃物。
其中，分析废弃物产生原因要从原辅料和能源、生产工艺、生产设备、过程控制、管理、员工、废弃物和产品等8各方面来进行。
四、审核程序 筹划和组织——预评估——评估—— 方案产生和筛选——可行性分析—— 方案实施——持续清洁生产
五、审核对象
清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
（一）、自愿性清洁生产审核的企业
《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十九条规定：
“企业在污染物排放达到国家和地方规定的排放标准的基础上，可以自愿与有管辖权的经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议。该经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门应当在当地主要媒体上公布该企业的名称以及节约资源、防治污染的成果。”
《清洁生产审核暂行办法》（国家环境保护总局令第16号）第七条规定： “国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。”
（二）、强制性清洁生产审核的企业
《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十八条规定：
“企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。
污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。
清洁生产审核办法，由国务院经济贸易行政主管部门会同国务院环境保护行政主管部门制定。”
《清洁生产审核暂行办法》（国家环境保护总局令第16号）第八条规定： “有下列情况之一的，应当实施强制性清洁生产审核：
（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；
（二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。有毒有害原料或者物质主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。”
重点企业清洁生产审核程序（环发〔2005〕151号）第二条规定： “本规定所称重点企业是指《中华人民共和国清洁生产促进法》第28条第二、第三款规定应当实施清洁生产审核的企业，包括：
（一）污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业（以下简称“第一类重点企业”）。
（二）生产中使用或排放有毒有害物质的企业（有毒有害物质是指被列入《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质，以下简称“第二类重点企业”）。”
清洁生产介绍
1、清洁生产的提出
工业革命以来，随着科学的进步和技术的迅猛发展，人类征服自然和改造自然的能力大大增强，人类创造了前所未有的物质财富，人们的生活发生了空前的巨大变化，极大地推进了人类文明的进程，但另一方面，人类在充分利用自然资源和自然环境创造物质财富的同时，却过度的消耗资源，造成严重的资源短缺和环境污染问题。
二十世纪六十年代发生了一系列震惊世界的环境公害，威胁着人类的健康和经济的进一步发展，西方工业国家开始关注环境问题，并进行大规模的环境治理。这种“先污染、后治理”的“末端治理”模式虽然取得了一定的环境效果，但从没有从根本上解决经济高速发展对资源和环境造成的巨大压力，资源短缺、环境污染和生态破坏日益加剧。“末端治理”的环境战略的弊端日益显现：治理代价高，企业缺乏治理污染的主动性和积极性；治理难度大，并存在污染转移的风险，无助于减少生产过程中资源的浪费。
二十世纪七十年代中后期，西方国家开始探索在生产工艺过程中减少污染的产生，并逐步形成了废物最小量化、源头削减、无废和少废工艺、污染预防等新的污染防治战略。1989年，联合国环境规划署为促进工业可持续发展，在总结工业污染防治正反两方面经验教训的基础上，首次提出清洁生产的概念，并制定了推行清洁生产的行动计划。1990年在第一次国际清洁生产高级研讨会上，正式提出清洁生产的定义，1992年，联合国环境与发展大会通过了《里约宣言》和《21世纪议程》，会议号召世界各国在促进经济发展的进程中，不仅要关注发展的数量和速度，而且要重视发展的质量和持久性，大会呼吁各国调整生产和消费结构，广泛应用环境无害技术和清洁生产方式，节约资源和能源，减少废物排放，实施可持续发展战略。清洁生产正式写入《21世纪议程》，并成为通过预防来实现工业可持续发展的专用术语。从此，清洁生产在全球范围内逐步推行。2 清洁生产的定义和内涵
联合国环境规划署（UNPD）关于清洁生产的定义：清洁生产是将综合预防的环境战略持续地应用于生产过程、产品和服务中，以提高效率，降低对人类和环境的危害。对生产过程来说，清洁生产是指通过节约能源和资源，淘汰有害原料，减少废物和有害物质的产生和排放；对产品来说，清洁生产是指降低产品全生命周期，即从原材料开采到生命终结的处置的整个过程对人类和环境的影响；对服务来说，清洁生产是指将预防性的环境战略结合到服务的设计和提供服务的活动中。
我国的《清洁生产促进法》关于清洁生产的定义：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产省和排放，以减少或者消除对人类健康和环境的危害。
清洁生产与传统末端治理有哪些区别
清洁生产与传统的末端治理最大不同，在于思路的不同。过去考虑污染对环境的影响时，把注意力集中在污染物产生之后如何处理，以减小对环境的危害，而清洁生产则是要求把污染物消除在它产生之前。具体的来说，清洁生产与传统末端治理的区别主要体现在以下几个方面
——“治”与“防”的区别。传统的末端治理与生产过程相脱节,即“先污染,后治理”，侧重点是“治”；清洁生产从产品设计开始，到生产过程的各个环节，通过不断地加强管理和技术进步，提高资源利用率，减少乃至消除污染物的产生，侧重点是“防”。
——“赔”与“赚”的区别。传统的末端治理不仅投入多、治理难度大、运行成本高，而且往往只有环境效益，没有经济效益，企业没有积极性；清洁生产不仅考虑到环境状况的根本改善，而且要降低能源、原材料和生产成本，提高经济效益，增强竞争力，确保实现经济与环境的“双赢”。
——“点”与“线”的区别。传统的末端治理侧重于“点源治理”和“达标排放”；而清洁生产从源头抓起，实行生产全过程控制，污染物最大限度地消除在生产过程之中，同时，也考虑到产品的使用中的环境影响和最终处置的回收利用或无害化处理等。
总之，清洁生产是主动的、积极的环境治理方式，是实现可持续发展的必经之路，而末端治理是被动的、消极的环境治理方式，是不可持续的。
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