保德县卫生局进一步打非的通知_xx县卫生局会议通知
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保德县卫生局
关于进一步打击非法行医和非法采供血
专项整治工作的方案
各级各类医疗卫生单位：
为进一步规范我县医疗市场秩序及采供血管理工作，保障人民群众就医和用血安全，认真贯彻落实上级“打非”及规范和整顿医疗医疗市场的有关文件精神，特制定如下工作方案：
一、整治重点和内容
（一）严肃查处未取得合法《医疗机构执业许可证》擅自执业。
1、严肃查处通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动。
2、严肃查处使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动。
3、严肃查处使用伪造涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动。
4、严肃查处“坐堂行医”。
5、严肃查处未经批准开展医疗美容活动。
（二）严肃查处超出登记范围开展执业活动，包括诊疗活动超出登记的诊疗科目范围、变更执业主要负责人、变更
名称未做登记的。
（三）严肃查处医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会卫生技术人员（包括非卫生技术人员）从事医疗活动。
（四）严肃查处非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动。
（五）严肃查处外地医务人员未经执业变更，来本地从事医疗活动。
（六）严肃查处医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗技术活动。
（七）严肃查处未经批准或备案“义诊”活动。
（八）严肃查处进行虚假或夸大医疗效果的非法医疗广告。
（九）严肃查处医护人员在注册地点以外从事医疗活动。
（十）严肃查处医护人员开展非注册科目临床工作。
（十一）严肃查处村卫生室人员违规进城开设诊疗场所。随着城镇快速发展，原来的村成为城镇区域，要对这些区域原来的村卫生室进行重新审定，严禁村卫生室变相成为个体诊所，对名为村卫生室实为个体诊所的医疗机构要按照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》进行监管。
（十二）严厉打击非法采供血行为。进一步规范医疗机
构的临床用血行为，核查医疗机构的血液来源，严厉查处并杜绝医疗机构的自采自供血液行为。
（十三）严肃查处非法鉴定胎儿性别选择终止妊娠行为。
（十四）严肃查处未经许可开展健康体检的行为。
二、整顿方法和要求严格按照《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理办法》等法律法规及有关规定，开展对非法行医和医疗机构聘用非医务人员行医、“出租科室”、“外包科室”、医护人员在注册地点以外从事医疗活动和开展非注册科目临床工作的治理整顿。
（一）坚决取缔未取得合法《医疗机构执业许可证》的“非法医疗机构”。
（二）严厉打击未经执业注册，未取得《医疗师执业证书》、《护士执业证书》的人员行医。
（三）彻底清理非营利性医疗机构内的出租科室和承包、外包科室。
（四）医疗机构引进资金用于设施、设备建设，开展确有疗效的新技术、新项目，不得弄虚作假欺骗患者，损害人民群众的健康权益。
（五）严厉打击违法违规虚假医疗广告。
（六）加强村卫生室的监督管理工作，偏远山区的村卫生室尤其要严格规范。
（七）严格医疗机构内部的文书管理。
（八）严厉打击医护人员在注册地点以外从事医疗活动和开展非注册科目临床工作。
严厉打击违法违规虚假医疗广告。
（九）严厉打击非法采供血行为。进一步规范采供血机构的执业行为和医疗机构的临床用血行为，加大各单位用血站的管理，医疗机构血液来源的核查，严肃查处冒名顶替、超采频采等违法行为，坚决杜绝医疗机构自采自供血液行为。
通过本次整治，对现有的医疗机构进行全面清理整顿，净化医疗服务市场，并以此为契机，加强卫生综合执法的步伐，逐步完善对医疗行业监管的有效模式和方法，建立长效监管机制。
三、时间安排
2012年5月20日——2012年11月1日
四、处罚措施
（一）未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业或非医师行医的，由县卫生局卫生监督所责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并根据情节处以1万元以下罚款并彻底铲除其非法行医网点；情节严重的，移交司法机关。
（二）逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，由县卫生局卫生监督所责令其限期补办校验手续；
拒不校验的，通知原发证机关吊销其《医疗机构执业许可证》。
（三）出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由县卫生局卫生监督所没收其非法所得，并处以5000元以下的罚款；通知原发证机关吊销其《医疗机构执业许可证》。
（四）除急诊和急救外，诊疗活动超出登记范围的，由县卫生局卫生监督所予以警告、责令其改正，并根据情节处以3000元以下罚款，情节严重的，通知原发证机关吊销其《医疗机构执业许可证》。
（五）使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县卫生局卫生监督所责令其限期改正，并处以5000元以下罚款，情节严重提，通知原发证机关关闭部分临床科室直至吊销其《医疗机构执业许可证》。
（六）出具虚假证明文件的，由县卫生局卫生监督所予以警告；对造成危害后果的，处以1000元以下的罚款；对直接责任人由所在单位或者上级机关给予行政处分。
（七）在注册地点以外从事医疗活动和开展非注册科目临床工作的医护人员视其情节轻重予以教育或吊销执业证书，并对任其开展临床工作的医疗机构处以10000元以下的罚款；情节严重的，通知原发证机关吊销该医疗机构的《医疗机构执业许可证》。
注：以上处罚措施均摘自国务院令（149号发布）《医
疗机构管理条例》中有关规定
保德县卫生局
二O一二年五月二十日
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