七型机关创建交流材料_创建和谐机关交流材料
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焉耆县环保局创建“七型”机关加强机关作风建设
工作经验交流材料
（二0一0年九月二十日）
今年以来，焉耆县环保局坚持以机关党的建设工作为引领，围绕县委、政府的中心工作，以 “讲党性、重品行、作表率”活动和“创先争优”活动为载体，严格按照机关工委的工作部署，加强了机关党的建设。按照机关工委关于创建“七型”（学习型、服务型、创新型、效能型、节约型、廉洁型、和谐型）机关的活动安排，认真开展了“七型”机关创建活动。现就我局创建“七型”机关加强机关作风建设工作开展情况做以下汇报：
统一思想，理清思路，树立“七型”机关创建工作理念 县机关工委开展“七型”机关创建活动动员会召开以后，我局党支部及时召开会议，研究部署“七型”机关创建工作，研究成立了领导小组。及时召开动员会，进一步统一了思想，提高了干部、职工对创建“七型”机关重要性和必要性的认识。制定下发了创建“七型”机关活动实施方案并提出了具体创建工作要求。
在创建“学习型”机关方面，我们认真制定学习计划，明确学习方向、任务。局机关政治理论和法律法规集中学习每月不少于3天。一是加强政治理论学习，把提高干部的政治思想素质放在首位。二是加强业务技能学习，做到熟悉业务，争做内行，敢当权威，抓好了干部业务技能培训，先后派9人次参加自治区、州环保系统举办的业务培训班和自治县科级干部、青年干部培训班。三加强职业道德、从政道德、社会公德教育，培养高尚的道德情操和职业行为，从各个层面上加强机关干部的精神文明建设和道德素养。四是领导带头做表率。要求局领导班子和领导干部把学习当做一种修 1
养、一种觉悟、一种境界，带头参加各种学习，坚持理论联系实际，带头认真参加党支部的政治理论学习和法律法规学习。五是工作学习相融合。采取一月一交流、半年一评比”学习交流活动，坚持每季度对党员理论学习进行一次督查，每季度组织一次理论考试，把理论学习与本职工作结合起来，营造争做“学习型个人”、争创“学习型股室”、创建“学习型机关”的氛围，不断掀起学习热潮。通过创建“学习型”机关活动，提高了机关干部的综合素质，为干好工作奠定了扎实基础。
在创建“服务型”机关方面，要求各科室严格实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和“不作为、乱作为”责任追究制，努力提高服务大厅人员的服务意识和服务水平，在审批一些项目的同时及时征求项目周围群众的意见，力争把新项目的建设对周围环境的影响降到最小。在严格执法、热情服务的同时，缩短项目审批的时限，同时结合本机关工作职能，建立环保服务热线，对群众的来信来访和投诉实行包案责任追究制度，保证24小时投诉电话的畅通，对信访案件做到“谁调查、谁填表、谁签字、谁负责”。制定了《环保局目标管理责任制考核方案》和《环保局日常管理和行政执法制度》，规范工作人员的行为，增强工作透明度和群众知情权。在服务大厅电视屏幕上公开我局收费项目、收费标准和办事程序，提高服务质量和办事效率。在局网站公布举报电话，群众可随时对办事拖拉和有吃、拿、卡、要等行为的工作人员进行举报，接受社会全面监督。
在创建“创新型”机关方面，调动和激励干部创造性地开展工作。建立科学合理、行之有效的激励机制，实行“激励有为、淘汰平庸”的考评机制，把创新实绩和创新效果作为干部实绩和年终考核的重要内容，做到任务明确、责任清楚。鼓励干部做到每年在工作计划上有新的思路，工作办法上有新的举措，工作方式、方法上有新的改进，在工作中创
造新的载体、寻找新的途径，促进各科室工作年年有突破。
在创建“效能型”机关方面，制定了《焉耆县环保局绩效考核实施办法》。做到优化工作方法、简化办事程序、公开办事内容和收费标准、压缩审批办证时限，提高工作时效为进一步规范机关内部管理制度，班子成员每月不定时对各办公室及工作人员的日常工作情况进行督查，发现问题及时要求整改，促进了各项工作顺利开展，形成机关各科室之间相互配合，工作不推诿、不拖拉、不扯皮，保持快节奏、高效率的机关运转方式。
在创建“廉洁型”机关方面，我局充分利用党支部学习这个小课堂，坚持领导干部廉政学习和法律法规的学习，深入开展了反腐倡廉教育、党风廉政建设教育月和廉政文化进机关活动，认真学习贯彻《廉政准则》、中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。按照县纪委的要求，认真扎实开展了廉政风险防范管理试点工作。对局、各科室、个人三个层面从行政许可、环境监管、环境违法行为查处、财物管理和内务管理等岗位自查风险点。经过自己找、群众提、互相提、领导点、组织评、集体定等方式进行查找并科学确定风险等级。共查找出潜在的廉政风险点18个，其中确定高级风险点８个、中级风险点５个、低级风险点５个。制定了《焉耆县环保局廉政风险点及防范措施》，做到防范措施与风险点一一对应，使广大党员干部对本岗位的廉政风险有了清醒的认识，进一步增强了廉洁自律意识。扎实开展单位倡廉、读书思廉、家庭助廉、警示督廉、条规促廉等内容丰富、寓教于乐的“五廉”教育活动，并在办公楼走廊悬挂廉政漫画，使反腐倡廉教育真正达到入耳、入脑、入心的效果，有效促进干部加强人格、品德等方面的修养，从而营造了廉洁从政的良好氛围，增强了党员干部队伍拒腐防变的免疫力，提高了干部的自我约束能力。努力做到全面落实党风廉政建设责任制，明确责
任，落实到人，做到以制度管人。对平常发现的小问题、不好的小苗头绝不放松，坚决遏杀在萌芽状态。
在创建“和谐型”机关方面，一是做到“以人为本”，坚持交心谈心和机关干部职工民主管理制度，不断完善财物、考勤等各项制度，使环保局各项工作秩序井然、有章可循。二是进一步丰富局机关文化活动，除坚持做好早操外，还利用每星期五下午政治学习结束后的时间组织大家开展丰富多彩的文体活动，加强干部职工的感情交流，促进干部职工身心健康发展。积极组织干部职工精心编排节目参加巴州环保局组织的“6.5”世界环境日环保系统文艺汇演并获三等奖。三是做到“四关心”，即：关心职工身体健康、待遇、生活和进步，促使干部职工安心工作，做好干部职工的心理疏导、答疑解惑工作，及时把握干部职工的思想动态，做好理顺情绪工作。为了加强干部“双语学习，我局倡议局机关汉族干部和维族干部互相结对学习语言，互相帮助，共同进步。积极开展各种形式的“送温暖”、“献爱心”、“一人有难众人帮”、过节过年走访慰问老干部等凝聚人心的活动，激发干部职工的工作热情。在各科室内部形成了积极进取、团结协作、和谐共荣的工作环境。
在创建“节约型”机关方面，要求全局干部职工在工作和生活中，大力倡导节约光荣、浪费可耻的风尚，倡导节约使用每度电、每滴水，节约使用每纸张、每支笔等办公用品和电脑耗材，推行纸张双面打印、复印。对每季度经费开支事先由财务室上报计划，建立健全办公用品管理、差旅费管理、公务用车管理制度、车辆油耗管理、人员管理等保障机制，严禁公车私用和领导干部私驾公车，努力降低燃油消耗。制作温馨提示标识张贴在公共区域，倡导绿色环保、节能减排。
二、突出重点、强化措施，努力创建群众满意机关 通过开展创建“七型”机关活动，进一步促进了我局业
务工作。我局组织编制了《焉耆县饮用水水源保护区划分技术报告》，并上报自治区环保部门，现已通过自治区环保厅的审核；继续加大重点减排项目的监管力度，我县“十一五”主要污染物总量控制COD为1800吨，SO2为1000吨；完成我县2009年分散集中供热企业废气超标排放限期治理工作；污水处理厂已投入运行，县城排水管网污水全部进入污水处理厂，涵盖县城2.7万人约9000户，日处理污水量3500立方；对全县2008、2009年的建设项目进行了认真的梳理，查清了我县工程建设领域存在的突出环境保护问题。今年以来，共审批环评项目20个；切实抓好 “12369”热线，安排监察员24小时值守，确保群众的投诉能够及时得到处理。截止目前，办理人大议案、政协提案5件，共受理各类环保投诉案件及“12369”投诉热线67件，均得到及时处理；共对辖区内257家排污单位、个体下达了排污核定通知书和排污费缴纳通知书；总计出动检查人员486人（次），下达限期整改通知书26份，查处环境违法案件7件；制定并公示《焉耆县环保局服务承诺制度》、《收费明白卡》，向社会公布，接受监督，收到良好效果。
三、落实责任、完善考核，建立创建工作长效机制 为了避免创建活动“搞形式、走过场”，从创建“七型”机关活动一开始，我们就注重抓了创建工作责任制和考核评价机制的建立。一是层层落实了创建“七型”机关工作责任制。各科室负责人为创建“七型”机关的第一责任人，每个干部都有创建工作标准和任务，形成了各科室主要领导亲自抓，分管领导具体抓，机关科室各负其责，机关干部职工人人参与创建的工作格局，确保创建“七型”机关活动取得实效。
在总结工作的同时，我们也深知我局开展创建“七型”机关创建工作离上级的要求还有一定的差距，与其他单位相比，还存在许多不足。在今后的创建活动中，我局将虚心向
其他单位学习，以工作带学习，以学习促工作，在全面提高广大干部职工综合素质、推进人的全面发展的同时，全面推进我县环保事业不断向前发展，为我县经济发展、社会稳定做出新的更大的贡献。
焉耆县环保局
二0一0年九月二十日
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