“红色引擎”激发新活力——宁夏非公经济组织党建工作综述_党建引领组织活力
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“红色引擎”激发新活力
——宁夏非公经济组织党建工作综述
近年来，宁夏回族自治区党委坚持把发展非公有制经济与加强非公有制企业党组织建设一起抓，同步推进，共同发展。截至2011年底，我区非公经济增加值占全区生产总值的50.2%，已成为宁夏经济的‚半壁江山‛。1790个党组织覆盖全区14770家非公企业，‚红色引擎‛驱动非公经济健康发展。
抓组建，扩大“两个覆盖”
没有党员，就无法建立党组织；没有党组织，党的工作就没有经常性依托。全区各级党组织着力发展壮大党员队伍，加大非公企业党组织组建力度，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，依托工业园区、商务楼宇、行业和群团组织狠抓党组织组建工作，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，党组织覆盖率达31%。
吴忠市在全市17家出租车企业开展‚挂牌评星‛活动，全市出租车企业由3年前的1个党支部发展到6个党支部、1个联合党支部，实现了党的组织和党的工作在出租车行业全覆盖。吴忠市天翔出租车公司党员司机、退伍军人史卫国感慨地说：‚公司成立了党支部，我们党员有了归属感，有‘家’的感觉真好。‛目前，全区依托26个经济开发区(工业园区)建立党组织的非公企业有510个。
银川市金凤区组织成立了恒泰商务大厦联合党支部、新新大厦楼宇党支部等，通过开放阵地资源、开放教育课程、开放组织生活，实 1 现了‚打开支部大门、联过组织生活‛。
目前，自治区行业管理部门在所属37家非公企业，采取‚协会+党组织‛‚商会+党组织‛等方式全部建立了党组织。宁夏中小企业协会今年3月份成立以来，在126家会员企业中查找到947名党员，组建成立了34个党支部。
抓队伍，做好党建指导员选派
全区各级党组织在选优配强党组织负责人、加强对出资人教育引导的同时，坚持把选派党建工作指导员作为非公企业党建工作的关键持续推进。截至目前，全区已有4116名党建工作指导员进驻9240家非公企业，成为党建工作的‚播种机‛和‚宣传队‛。
拓宽视野，灵活选派。按照‚一人一企‛‚一人多企‛的原则，重点从退居二线熟悉党务工作的处科级干部和有一定现代企业管理知识的党员干部中选派党建工作指导员，基本实现了党建工作基础薄弱的非公企业都有党建工作指导员。在工作安排上，把党建工作指导员的优势特长与派驻企业的行业特点、党建需求相结合，统筹搭配。银川市大力开展选派非公企业党建工作指导员‚红领‛行动，先后选派‚红领‛8批913人次。石嘴山市把选派党建工作指导员与下派干部到企业挂职锻炼相结合，向未组建党组织的非公企业选派了266名党建工作指导员。
加强培训，提升素质。我区把党建工作指导员培训纳入基层党务干部培训体系，利用党校等培训基地，普遍开展了岗前培训和专题业务培训。自治区党委组织部重点抓好示范性培训，近3年来，每年在浙江大学、青岛海洋大学等区外培训院校举办不少于3期的党建工作指导员培训班。今年，在举办党建工作指导员培训班前，正进行培训需求调查，根据需求安排培训内容。
明确职责，强化管理。自治区党委组织部印发了《全区非公有制企业党建工作指导员管理办法》等文件，明确了党建工作指导员的职责。固原市建立党建工作指导员目标责任考核制度和督查通报制度，按照管理权限，层层签订责任书，细化分解任务，量化考核指标，定期对工作进展情况进行通报。宁夏精捷彩色印务有限公司是中组部组织二局三处建立的100个联系点之一，在党建工作指导员胡尚义的努力下，该公司不但成立了党支部，还使总经理对党建工作从观望转向支持，并于去年加入了中国共产党。
抓履职，发挥堡垒和先锋作用
我区在非公企业中开展‚双强六好‛党组织创建活动，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径。
健全完善机制，推动党组织参与企业决策。通过‚双培双推‛活动，把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的优秀分子培养成党员，把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐到经营管理层，推动党组织成员与企业管理人员‚双向进入、交叉任职‛，保证了党组织在企业管理和生产经营方面的决策权。
宝塔石化集团推行‚司令‛配‚政委‛工作模式，每一位副总裁配备一名党委成员作为政委，形成‚一对一‛AB角搭档关系，有效解决了企业党务与政务结合的难题。兴平化工股份有限公司实行公司党委成员与董事会、监事会班子成员交叉任职，建立重大问题未与党委通气不决策、未开党政联席会议讨论不决策、未经职代会审议不决策、未取得党政工团妇一致意见不决策的‚四不决策‛机制，使党组织全面参与企业生产经营活动，在公司不仅有‚说话权‛，而且‚说了算‛。目前，全区规模以上非公企业中，生产经营骨干、技术尖子、岗位能手、中层以上管理人员中75%以上是党员。
创新活动载体，为党组织和党员发挥作用搭建平台。以‚创建先进基层党组织、创建先进企业；争做优秀共产党员、争做岗位能手；实现群众满意、党员满意、企业满意、社会满意‛为主要内容的‚双创双争四满意‛作为抓手，以‚党员责任区‛‚党员示范岗‛等为载体，激发党员积极性创造性，组织开展‚党员奉献日‛‚扶贫济困‛‚法律援助‛等社会实践活动，积极引导广大党员在本职岗位和急难险重任务中勇挑重担、攻坚克难，推动了党组织和党员作用的发挥。
中卫市在非公企业开展党员‚评星定格‛和红星党组织创建活动，组织党员围绕政治坚定、爱岗敬业等10个方面进行‚评星定格‛，激发了党组织和党员发挥作用的内在动力。宁夏康亚药业有限公司由于技术、资金等因素，一度限入困境，在党支部的带领下，党员职工带头加班加点，保质量赶工期，有的党员还拿出自己的积蓄或用自己的房产证抵押贷款，帮助企业渡过了难关。宁夏兴尔泰化工集团公司党总支面对企业机器设备老化、产能低下、资金短缺等困难，带领党员和技术骨干成立技改小组，通过产品研发、技术改造、协调争取项目资金等，帮助企业渡过难关、扭亏为盈。宁夏兴平化工有限公司在10余次技改扩建任务中，抽调党员担任攻关骨干，在急难险重任务中发挥了先锋模范作用，党员、职工积极为企业发展建言献策，累计为企业创造效益达300多万元。宁夏共享集团公司生产一线的技术骨干中，党员达80%以上，各类创新成果以党员为主体的平均比例为45%。通过党员的带头作用，不但能极大地提高职工的生产积极性，还能帮助化解公司和职工之间的矛盾，实现公司利益的最大化。
凝聚职工群众，维护企业和谐稳定。引导非公企业党组织增强服务意识，注重对职工群众的人文关怀和心理疏导，帮助解决实际困难，维护职工合法权益，努力构建和谐劳动关系。石嘴山市在工业园区内组织开展职工关爱行动，建立‚职工互助基金‛，帮助困难职工解决实际问题480多个；积极引导园区428家企业建立职工工资集体协商机制，在5家企业推行工人工龄工资制度，有效维护了职工合法权益。宁夏天豹固原汽车运输有限责任公司党委通过员工谈心交流会等形式，听取员工在企业发展、工资待遇等方面的意见建议，为广大员工规范发放各种奖金福利及股权红利，形成了工资每年增长10%的正常机制。
党建工作的保驾护航，助推了非公经济的健康稳步发展。目前，全区工业企业100强中，非公企业占62%；2010年度自治区重点技术创新和新产品试产项目中，非公企业承担的项目有270个，比重达97%。
非公经济组织党建工作，在建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的进程中，正焕发出越来越强的生命力。（来源：宁夏日报，记 者 凌 雁）
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