进一步巩固健全基层组织_建立健全基层工会组织
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进一步健全巩固基层组织
中共岳塘区委书记 陈小山
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实科学发展观的直接组织者、推动者、实践者，是党联系群众的纽带和桥梁，是党在基层的领导核心，是基层群众的主心骨。“基础不牢，地动山摇”。实践证明，凡是基层组织建设得好，作用发挥得好的地方，这个地方就政治稳定、社会和谐、事业兴旺。凡是基层组织薄弱，作用发挥不好的地方，就人心不稳、矛盾丛生、工作被动。因此，我们一定要从全局的高度，重视和加强基层组织建设。
一、要健全组织
首要的还是加强基层党组织建设，要配优配强基层班子，真正把政治上靠得住、法纪上守规矩、工作上有方法、群众中有威信、致富上能带头的人吸收进班子，尤其是要选好配强基层组织的一把手，基层组织的强弱主要在于一把手，有威信、有能力，讲党性、讲公道的基层党组织书记，群众才能信服，才能组织群众、引领群众、教育群众，开创出良好的工作局面。对威信低、能力弱、作风不好、群众反映差的基层党组织书记和班子成员，要及时调整，坚决撤换，使基层组织始终保持强大的战斗力。要充分发挥各种组织在构建和谐社会中的重要作用。共青团、妇委会、计生协会、老年协会、民兵组织等基层的各种组织都要建立健全，都要有人管事，有钱办事，有章行事。要完善机制，要继续开展好“一联一”、“三级联创”党建主题活动，组织开展好“三个一”强基固本工程和“应对危机，共谋发展”大调研活动，丰富活动内容，提高党建主题活动的针对性和实效性，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力。要创新组织建设，探索把基层组织建在协会上，建在新经济组织上，建在产业链上，不断扩大组织的覆盖面，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
二、要加强管理
要牢固树立重视基层、加强基层的意识。把管理的重心下移，把管理的重点放在村（社区）党组织上，要以增强基层组织的政治意识、大局意识、法纪意识为重点，全面加强对基层组织的教育、监督和管理，使全区基层组织自觉做到政令畅通、上下一致、服从坚决、执行有力，真正体现党在基层的政治优势和组织优势。要结合绩效考核、效能监察和干部考察，抓好优秀基层组织的典型示范的同时，重点对组织软弱涣散、战斗力薄弱的基层组织进行帮扶整顿，经整顿仍未达到要求的，要采取组织措施。要加强基层组织的日常管理。规范制度、加强监督、健全组织生活，扎实开展好党员干部评议，切实加强村级财务监管，加大村务公开力度，提高基层组织办事的透明度，把基层组织建设成为勤政廉洁、办事公道、群众信任的班子。要坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，党委书记要亲自抓、经常抓基层组织建设，抓好一个、稳定一片、带动一方，逐个逐个地扎扎实实抓，推动整体工作局面上台阶。要关心爱护基层干部，在进一步保障基层组织正常运转的同时，逐步改善基层办公条件，提高基层干部待遇，解决基层阵地建设问题，保护和调动基层干部的工作积极性。同时，要以基层党建为龙头，带动工会、共青团、妇联等其他各类基层组织建设。
三、要发挥作用
基层组织的战斗力直接体现在作用的发挥上。要着眼于作用发挥，并以此为立足点和出发点，来加强党的基层组织建设。首先，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。要增强凝聚力，加强班子内部团结，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，凝成一股绳，这是战斗力的基础。提高号召力，要善于组织群众、教育群众、发动群众、带领群众一心一意谋发展，聚精会神搞建设，努力加快发展步伐，这是战斗力的体现。扩大影响力，提高基层组织在基层群众中的威信和影响，用过硬的作风，实实在在的工作成效赢得群众的信赖和支持，这是战斗力的源泉。其次是要充分发挥好领导干部的示范带头作用。村看村，户看户，群众看干部。领导干部是单位的主心骨，群众的领头羊，领导干部能否发挥好示范带头作用，直接影响到一个地方的风气，直接关系到一个地方的工作局面。因此，各级领导干部一定要切实增强示范带头意识，严格要求自己，为干部群众树好标杆，当好榜样，自觉做学习上的榜样，工作上的榜样，作风上的榜样，廉洁上的榜样。三是充分发挥好党员的先锋模范作用。一个党员就是一面旗帜，要把口号变成行动，让行动证明口号，广大共产党员要自觉发挥好先锋模范作用，事事处处都要走在群众前面。用群众的话讲，就是“平时能看得出来，关键时候能站出来，危难关头能豁得出去”。“平时能看得出来”，就是要立足本职岗位，创一流工作业绩，这是党员先锋模范作用的直接体现。党员要把更多的精力放在做实事上，岗位上是专家，致富上是行家，公益事业热心参加，这样的党员才有说服力。基层有些党员形象不佳，满口大道理，只晓得唱高调，大事干不来，小事不想干，群众最反感。“关键时候能站得出来”，就是困难时刻，急难险重任务面前，勇挑重担，迎难而上，冲在前面。碰到困难绕道走，遇到麻烦踢皮球，这不是共产党员应有的品格。“危难关头能豁得出去”，就是要随时准备好为党和人民的根本利益，牺牲自己的一切，这是对党员发挥先锋模范作用的最高要求。
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