贯彻落实党代会精神 开创人才工作新局_开创人才工作新局面
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贯彻落实党代会精神 开创人才工作新局面
市党代会刚结束半个月，今天市组织部领导又到我们调研，作为一名党代表和负责人，我及时传达党代会精神，大会召开的盛况、大会的主题及今后五年的发展目标、发展定位及发展措施，通过传达贯彻，我们基层干部人心振奋，思发展、谋发展的愿望增强，大家都认识到，区的发展，无论是党政领导，基层干部，人人都应尽自己的职责，作为局的领导，我深感责任在肩，使命光荣，我认真研读书记代表党委作的报告中“关于加强人才队伍建设，以汇聚兴盛的各类人才服务发展”的篇章，结合新区的实际，作了一些思考，主要有以下两个方面：
一、人才队伍建设面临的主要问题
1、关于人才观念。“尊重知识，尊重人才”的氛围不够浓厚，有少数领导干部对当前人才队伍建设的重要性认识不到位，“人才是第一重要资源”的观念较为淡薄。工作上，对人才的重视不够，不注重对人才培养经费的投入，引进人才的积极性不高，特别是一些企业，对现有人才的使用力度不大，在一定程度上造成了人才资源的闲置和浪费，缺乏人才资源开发与管理的理念。
2、关于人才素质建设的问题。人才素质建设是人才队伍建设的核心。总体上看，人才队伍规模偏小，高层次、高素质人才不足，人才素质与市场要求不完全适应，总量不足和结构不合理并存，大众化人才较多和高、精、尖、复合型人才短缺并存等问题依然存在。各类专业人才占全*总人口的比重偏低，在激烈的竞争中处于明显的劣势，如何提高人才素质，是当前和今后都必须正视的重大战略问题。
13、关于人才机制的挑战。近年来，在人才队伍的开发、引进、培养和使用上进行了有益的探索和实践，但人事制度正处于逐步变革之中，一些人才体制、政策措施的不配套和相对滞后，又影响和妨碍了人才队伍的开发和建设。如机关事业单位人才流通渠道不畅，在现行体制下，“有用的人才难进来，不胜任的人员流不出”的现象难以改变。同时，编制、经费和身份等因素也限制了人才的流动，难以灵活调节人才供求关系。
二、推进人才队伍建设的对策
能不能吸引和凝聚各方面的人才，特别是高素质的人才，在很大程度上决定着我们未来发展的前途。因此，只有进一步解放思想，抢抓机遇，与时俱进，实施人才战略，加快人才队伍建设，更新人才理念，创新体制机制，大力营造人才集聚、人才辈出、人尽其才的良好环境和机制，才是全面加快我*跨越式发展的重中之重，也是富民强区的重要保证。
（一）、加强观念创新，提高对人才资源重要性的认识，确立人才资源在社会、经济发展中的战略地位
要通过广泛的宣传教育，在全社会营造“尊重知识、尊重人才”的良好氛围，使各级领导干部更新人才观念，具备爱才之心，识才之眼，举才之德，求才之诚，聚才之策，用才之道，育才之术，容才之量，护才之胆，把开发利用人才资源做为经济发展战略决策的一个首要因素切实抓紧抓实，确保优秀人才脱颖而出。
一是要牢固树立“人才资源是发展第一资源”的观念。在生产力诸要素中，科学技术成为第一生产力、知识贡献成为经济进步首要因素的今天，人才和智力资源在一切资源中的地位更加突出。人才特别是创新型人才已成为生产力发展的核心要素。人才资源的浪费是最大的浪费，也是最短视的行为。
二是要牢固树立人才资源是战略资源的观念。因为人才资源已成为经济增长和社会发展最关键的因素。要坚信，谁拥有人才，谁就拥有核心发展能力，谁就能抢占未来发展的制高点。
三是要牢固树立人才资源是稀缺资源的观念。必须看到，人才资源的短缺是制约经济发展的一个十分重要的因素，而且这一状况短期内将难以改变。因此，必须珍惜人才、尊重人才、用好人才，使人才效益得以最充分发挥。四是要谋长虑远，抓紧制定和实施人才战略。把人才资源开发纳入经济和社会发展规划，有针对性地制定人才开发战略。从长远和全局利益出发，确定与经济、社会发展方向相一致的人才事业发展目标。注意处理好近期目标与远期目标、重点突破与整体推进、盘活存量与适度引进的关系，形成多层次、全方位的人才开发格局。
（二）、深化改革，创新机制，大力营造有利于人才充分发展的机制和环境
1、进一步创新人才吸纳机制。一方面，要进一步制定和完善人才引进的规划和各项措施，为*引进优秀人才建立良好的政策环境。以政策为导向，积极引进重点产业、主导产业发展所需要的各类专业人才，在政策范围内，帮助解决引进人才的子女就学、家属就业等实际困难，为他们解除后顾之忧。另一方面，要积极引导各类企事业单位建立有利于留住人才和人尽其才的有效机制，如发展事业、提高待遇、融洽感情等。通过社会和企事业单位的共同努力，营造尊重人才、爱护人才、关心人才的良好社会氛围，为人才提供良好的工作、生活条件和工作待遇，充分调动其积极性和潜能。
2、进一步创新用人机制。用人公正是社会公正的最高体现，这就要求我们必须按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，建立任人唯贤、唯才是举的人才选拔任用机制和干部能上能下、能进能出的管理体制。根据不同人才的知识积
累和实践高低，在使用管理上，着眼发展、立足现实、因地制宜、用其所长、量才使用，使人尽其才、才尽其用，不断优化人岗组合，营造适应人才脱颖而出的良好环境。
3、进一步创新人才管理方法。要变单一的行政性直接管理为以法律和经济手段为主的间接管理，运用现代化的管理手段和管理方式加速人才工作的现代化。要完善人事代理制度，建立社会管人，单位用人的新型管理模式。要健全和完善人才信息库，建立公共人才数据信息中心，实现人才管理的信息化。充分发挥各种专业学会、协会、联谊会的作用，及时了解*内人才的困难和需求，真心实意地为他们解决困难、提供服务。
4、进一步创新人才分配激励机制。充分发挥收入分配这个杠杆在激发人才活力、稳定和吸引人才上的作用，坚持效率优化、兼顾公平的原则，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，让资本、技术、人才智力等生产要素参与收入分配，建立重实绩、重贡献的收入分配机制。向优秀人才和关键岗位倾斜政策，引导和鼓励企业建立技术入股制度、科技人员和核心管理人员持股经营制度、技术开发奖励制度，激发科技、管理人才的创新精神，维护人才的经济和知识权益，从根本上激活人才资源，真正让一流的人才、具有一流贡献的人获得一流的待遇，优化人才创业环境和竞争环境。
（三）、建立外部引进与自主培养相结合的人才资源开发机制
1、积极引进紧缺实用人才。要跨越式发展，就要树立“大人才”的观念，海纳百川，广纳天下贤才。要制定和出台能够充分体现人才价值的优惠政策，改善人才发挥作用的环境。以政策为导向，积极引进重点产业、主导产业发展所需的各类专业人才。在现有政策体制框架内对一些急需的特殊人才，可本着“不求所有、不求所在、但求所用”的用人原则，通过兼职、合作、短期服务、技术入股等多种形式参
与我*经济建设。
2、加强对人才资源的知识提升。当今时代，知识不断更新，科技不断突破，必须不断优化人才队伍的知识结构。这就需要我们不断实施人才培养战略，加强对拔尖人才的滚动管理，鼓励各类人才通过多种形式进行终身学习，不断进行“知识充电”，引导各类人才进一步确立与时俱进的意识、争创一流的意识、创新实践的意识。着力抓好“三支人才队伍”的教育和培训，即加强党政领导干部理论培训和实践锻炼，全面提高治党治国的能力和水平；建立市场型、外向型培训机制，着力提高企业经营管理人才驾驭市场、参与竞争的能力；实施继续教育工程，促进专业技术人才知识更新，着重增强其科技创新、赶超一流的能力。
3、用好、用活现有人才。通过成本核算，我们不难看出培养人才成本最大，吸引人才成本居中，留住人才成本最低。因此，我们应对留住和盘活现有人才，充分调动和激活现在人才的积极性和创造性予以足够的重视，减少人才流失。特别是对优秀人才要采取“紧逼盯人”的措施。在人才使用中，既要注重其积极性、创造性的充分发挥，又要重视对其切身利益的关心爱护，以感情留才、岗位留才、待遇留才、文化留才、荣誉留才、培训留才，要克服在用人上存在的急功近利、用人唯“财”和内外有别、厚外薄内等不好倾向，重视发挥现有人才的作用，切实为他们提供更多创业发展的机会。
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