劳动力人口转移问卷分析_劳动力转移就业问卷
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关于农村劳动力人口转移的问卷调查分析
调查分析员时间：
在过去30多年里，农村劳动力人口转移进入城镇务工经商成为城镇活力的新源泉，农村劳动力流向城镇以获得更高的要素收益成为城镇化的内在动力机制。在工业化、城镇化加速推进的情况下，城镇急需农村劳动力来补足日益扩大的劳动力供求缺口。农村劳动力人口的转移，加快了城镇的发展进程。对于农村劳动者而言，一方面，进城务工经商可以改善生计；另一方面，农村年轻人对创造财富和城市生活方式有着强烈的向往，年轻人进城具有越来越强烈的自我实现的需要。不过农村进城务工的劳动力也存在着与城镇化发展不相适应的一面。本次调查主要目的是了解农村劳动力人口转移就业工作的特点规律、趋势和存在的问题。此次调查内容主要包括农村劳动力人口的就业情况、职业技能情况、收入状况及农村劳动力社会保障情况等。
一、劳动力人口转移状况分析
1、劳动力人口转移的年龄状况
外出农村劳动力以青壮年为主。根据问卷调查显示：15岁-25岁占38%，26-35岁占35%，36-45岁以上的占23%，45岁以上的占4%，表明约73%的农村外出务工人员是35岁以下的青壮年劳动力，这部分青壮年劳动力中大部分是当前备受人们关注的“新生代农民工”。
2、农村劳动力人口转移的性别状况
本次调查结果显示外出农村劳动力中，男性比重大于女性，男、女分别为65%和35%，这可能与传统观念和城镇劳工需求有关。
3、农村劳动力人口转移的数量有进一步增长的趋势。
每户人家基本上都能保证有2人以上的劳动力，存在农村劳动力富余的现象，农村劳动力供给将进一步增加，加之城乡收入差距等原因，决定了劳动力人口转移在数量上还会保持增长的趋势。
4、农村劳动力人口转移的目的因为农村地区经济条件落后，人们的收入很低，无法满足生活的需要，所以65%的人们出于打工挣钱的目的，还有小部分青年出于外出增长见识的想法，农村劳动力向外地转移。
5、农村劳动力人口转移的务工收入状况
调查显示，打工收入仍然是农村家庭收入的主要来源。49%的家庭选择外出务工，工资年收入集中在10000-20000元之间。家庭的支出主要用修建住房，子女教育和其他消费支出。虽然收入在增加，但面对子女教育费用大、物价增长等问题，农村家庭负担仍然很重。
6、农村劳动力人口转移的方向
农村劳动力转移的地方35%的人选择发达的沿海城市，还有43%的人选择所居住的县区，有近距离选择的趋势。选择沿海城市的原因是需要高月收入满足家庭的需求，月薪大概要在2500元以上。而选择近距离区县的劳动力的月收入则
少一些，平均在1500元左右。农村劳动力进入城市，大多数从事建筑、服务、经商、运输等工作。
7、农村劳动力人口转移的途径
据本次调查，农民工进城务工还是存在着较大的自发性和盲目性，其中自己寻找和通过亲朋介绍工作的占68%，而通过有组织输出的只占21%，还有11%的人员通过其他途径获得工作。所以往往都是同村人在一个地方一个企业或公司工作，还有一部分人是通过政府部门的统一组织，去往新疆棉花种植产地或加入政府基础设施工程建设等。通过看招工广告和中介介绍出去务工的人只占11%左右，因为大部分人觉得招工信息和中介不可靠。
8、政府关于农村劳动力人口转移的措施
政府在给农民发布招工信息中起到了相应的作用，但只有22%的农民工对政府采取的措施感到满意。尽管乡镇就业服务平台基本建立，但由于受经费、编制等方面的限制，专门负责农民工培训和就业服务工作的人员还很少，一方面农民的基本情况、培训需求、就业愿望等信息无法摸底，另一方面市人力资源市场的培训就业信息又没有一个畅通的渠道尽快传递到农民手中，这是基层就业服务的缺失。
9、农村劳动力人口转移的文化素质和技能状况
据本次调查，外出务工农村劳动力的文化素质和技能总体偏低。在外出的农村劳动力中，大专及以上占13%，高中、中专、技能占15%，初中占42%，小学占29%，文盲半文盲占1%。由于农民工自身素质约束，在打工中很难获得较高收入。
10、农村劳动力人口转移中存在的问题
农村劳动力因为文化素质和技能较低，所以在外务工往往不能进入条件很好的公司和企业，收入也相对较低，最重要的是小孩的上学问题得不到解决，基本上小孩到初中就得回户籍所在地。45%的农民工认为工作环境不好，收入低不能满足家庭开支。38%的人没有与企业或公司签订劳动合同，缺乏维权意识。
11、农村劳动力人口转移前景
据本次调查，22%的农民因为土地流转转或国家政策等原因，户籍已经变为城市户籍，34%的农民在经济收入提高的基础上已经计划迁入城市户籍，还有44%的农民依然保留农村户籍。以此可看出未来农村劳动力人口进入城镇务工和定居的趋势很大。这就要求城市要不断创造和开辟新的就业渠道，千方百计增加就业岗位。但劳动力向城市转移必然会对农村的建设和发展造成相应的影响，这也就要求政府在统筹城乡规划政策上作出相应调整。我国农村社会保障体系发展严重滞后，仅有34%的家庭加入了社会保障体系。而农村青壮年劳动力大规模地向城镇转移在一定程度上冲击了传统的农村家庭养老基础，必须尽快建立城乡统筹的养老保障制度。
二、调查结果
农村劳动力人口有效转移，是农民致富增收的重要渠道，农民外出经商务工，成为农民增收的重要途径，为农村经济的发展起到了重要作用。对于农村劳动者
而言，一方面，进城务工经商可以改善生计；另一方面，城市是农村年轻人心中创业的乐土，年轻人进城具有越来越强烈的自我实现的需要，他们对创造财富和城市生活方式也有着强烈的向往。农村劳动力转移弥补了城镇日益扩大的劳动力供求缺口，有利于加速城镇化进程。
但根据调查农村劳动力人口转移还存在很多问题。
一是自发外出，无序流动。除境外劳务输出通过劳动部门外，68%的农村劳动力转移主要依靠亲朋好友或自发外出。由于不规范的劳务输出，这部分民工的劳动权益往往很难得到保障，因为没有签订劳动合同，极易造成用人单位拖欠民工工资、发生劳动争议等侵权行为。
二是劳动素质和技能层次低。在外出的农村劳动力中，大专及以上占13%，高中、中专、技能占15%，初中占42%，小学占29%，文盲半文盲占1%。文化偏低，使他们难以进入较高层次的产业，往往在低层次的产业中竞争，工资收入低，生活工作条件差，劳动福利待遇得不到较好保障，处于劣势求生状况。
三是转移趋势影响城乡协调发展。农村劳动力人口大量向沿海城市和当地发展较好的区县转移，必然导致农村劳动力的缺失，仅留老人和小孩在家，无法保证农村的经济建设。大量人口进入城市也会增加城市居民的就业压力，同时也会产生住房紧缺、交通拥挤等问题。
解决这些问题，应从多方面入手。一是政府需不断加大投入，进一步明确政府及相关部门在农村劳动力人口转移就业工作方面的工作职责，强化其行政职能，发挥部门优势，上下左右形成合力，把农村劳动力人口转移就业工作作为发展农村经济的一项重要工作来抓，才能使农村劳动力不断向有序转移，促进社会和谐稳定发展。二是加强对农民工的培训力度。政府应加大投入，从农民工的实际需要和企业用工需求出发，强化农民工技能培训，扩大培训规模，提高培训层次，增强培训的针对性、实效性，切实提高农民工的就业能力。三是深化户籍制度改革。加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益，增强农民工对城镇的归属感。四是推进保障性住房制度改革。多渠道、多形式改善农民工居住条件，鼓励有条件的城镇将有稳定职业并在城镇居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系，让农民工在城镇安居乐业。
三、调查分析总结
虽然现在农村还有很多富余劳动力，但劳动力供给并不是无限的。目前存在的城乡人口结构差异是二元经济的产物。随着城镇化的推进以及二元经济结构的破解，这一差异终将消失。这意味着，在本世纪中期，我们可能会面对劳动力短缺的问题，同时对劳动者素质的要求也会大大提高。适应这样的要求，提高劳动者素质成为重中之重，在继续推动农村人口向城镇转移的同时，要注重发展教育事业，让农村孩子获得优质教育资源，加强职业教育，着力培养学生的就业创业能力。
由于农村劳动力人口转移，不可避免地既会导致农村人力资本流失和城市人力资本的“稀释”，必须统筹城乡就业协调发展。城乡统筹不仅仅是城和乡地域层面的统筹，更是人群层面的统筹。农村劳动力人口转移的统筹协调，会促进新世纪的中国走向城乡协调发展道路。
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