武汉市电子政务实施过程中的问题及解决措施_武汉电子政务
武汉市电子政务实施过程中的问题及解决措施由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“武汉电子政务”。
武汉市电子政务实施过程中的问题及解决措施
一、上海市电子政务概述
(一)电子政务的定义
所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
(二)电子政务在上海市的主要作用
电子政务对政府管理创新所起的作用主要体现在以下几个方面：
从世界各国的经验来看，建立电子化政府始终与转变政府的运行机制紧密相联，电子政务的逐步完善和建立过程也是政府运行机制转变的过程。上海市电子政务的形成与发展使得上海市传统政府的运行机制和组织结构模式得以质的改变，从而积极地影响组织的行为。传统政府的组织结构模式是政府自上而下地统一划分管理层次和管理幅度，政府内部有一个金字塔型的部门结构，高层政府垄断信息，而下层政府和公众至多只能掌握有限的局部信息。电子政务充分运用了现代信息和通信技术，打破了传统政府的组织界限，在网上构建了一种新型的信息传播模式，从而形成了一种完全开放的矩阵式的组织结构。一个政府的信息化水平和信息处理能力的高低是衡量这个政府综合实力，特别是工作效率的重要尺度。上海市电子政务的建立，克服了各种物流阻碍和组织阻碍，杜绝了传统组织形态和物质构成中强调分工所造成的部门分割和官僚主义。信息是决策的基础，也是沟通各部门的纽带，是协调、管理、监督和控制的依据。网络化的办公技术和手段，为上海市政府的管理提供了方便、快捷的信息处理工具，使政府面对纷繁复杂的知识和信息，能够快速灵活地做出反应，有效地驾驭信息，从而提高了上海市政府利用信息的效率。在一些网上视频会议、公文快速传递等政府活动中，都有效提高了决策效率、会议效率和公文效率，减少了领导者的事务性活动，让他们从繁杂的事务性活动中解脱出来，使其把精力集中到深入调查研究和处理重大问题上来。公民参政议政是宪法赋予公民的权力，也是每个公民的责任。随着经济的发展和社会的进步，上海市人民在文化素质不断提高的同时，民主意识也在逐渐增强，他们有意愿和能力参与政府管理和社会活动，上海市政府的电子政务工程在逐步建设和完善的过程中，使得更多的上海市人民有更多的机会、更方便的方式了解了政府在做什么，怎么做，如何与政府沟通，如何反映他们的心声，为提升政府的决策理性，提高政府决策的质量，提供了很大的帮助，并且有了他们的参与，使得政府更加的自律。
二、上海市电子政务实施过程中的主要问题
各乡镇电子政务取得了一定的成就，但也存在着不少需要改进之处。由于电子政务本身特点以及各方面的薄弱点，在电子政务的建设过程中出现了各种各样的问题和难点，包括各界人士对电子政务认识的分歧。目前影响上海市电子政务健康发展的主要困难和障碍有以下几个方面：
（一）行政管理体制方面存在的障碍
由于上海市现行的政府机构都是在计划经济体制下形成和确立起来的，计划经济体制的烙印还随处可见，如政府各部门之间职能交叉、审批过多、过滥，政府工作缺乏严格的程序，行政流程不合理，透明度低、政府决策科学性差、对政府行为缺乏监督等等。不要说与其他部门、其他系统互联互通，即使在同一机关内部的不同部门、不同系统之间也不能信息共享。在这样的情况下，要迅速实现电子政务要求的“一站式”、“一体化”服务还确实存在很大的困难。像这样由于体制分割而造成的重复投资、信息割据、资源浪费，在许多地方已经司空见惯，正成为实施电子政务的一个极大阻碍。上海市政府同样存在着这些困难，如何解决这些困难，使得上海市电子政务得到质的发展，成为了政府部门亟待解决的首要问题。
（二）领导观念跟不上时代发展要求
目前，许多政府机关设立网站，往往还只是将其作为宣传本部门工作的一个窗口，对于政府上网、建立电子政务的真正内涵还缺乏认识，具体表现在：（1）不少公务员把发展电子政务简单地看成政府上网，而把自己的工作与电子政务割裂开来，往往采取“袖手旁观”的态度；（2）有一部分政府公务员担心发展电子政务会对自身的既得利益构成威胁，对电子政务不免产生抵触、消极的情绪；（3）由于不少政府机关长期以来已经形成了较为严重的官僚主义思想与作风，而且对公文旅行、文山会海等现象已经习以为常，见惯不怪。对广大社会公众来说，目前对电子政务的接受程度还很有限，在数量可观的上网人群中，主要集中在大、中学生占很高比例的青少年阶层，他们对电子政务的需求相对较弱；不少群众由于对政府工作的程序和规范缺乏了解，对依靠电子政务解决问题缺乏信心；可供社会公众选择的电子政务项目还很有限，电子政务能带来的便利与快捷还不太明显。不能从根本上认知信息化、电子化对传统政府办公方式所带来的革命性转变，造成机关办公自动化、信息化应用链路的中断，使无纸化办公无法推进。上海市政府非常重视这个问题，认真贯彻落实浙政办发〔2010〕28号文件精神，在2010就发布了关于《上海市2010年度任务指导书》。为进一步提高政府门户网站集约化建设和内容保障水平；加强电子政务网络运维，确保信息安全，使电子政务在推动政府自身建设，更好地服务公民和企业等方面发挥更大作用，为接下来上海市电子政务工作又好又快发展夯实基础。
（三）不同群体之间的数字鸿沟问题
“数字鸿沟”又称“信息鸿沟”，指当代信息技术领域中存在的差距，简言之就是对信息的掌握、拥有、控制和使用能力上存在的差别。由于条块分割以及地区发展不平衡等原因，要各乡镇齐步走发展电子政务是不现实的。它既存在于信息技术的开发领域，也存在于应用领域，特别是由网络技术产生的差距。作为电子政务的发展的重要一环，信息资源处于十分重要的位置。如果不能做到居民普遍上网，那么电子政务只能是为少数人提供了方便和服务，因而强化了社会的不均。如何推进上海市的信息化建设，县政府非常重视，专门成立了上海市信息化领导小组，多次召开会议经行研究，下乡调研，采集有效信息，经过多番努力终于创建了上海市宣传窗口——德清之窗。
（四）相关的法律行政法规较滞后
法律和法规是保证电子政务有序进行的基本力量。电子政务的实质在于制度创新，意味着政府在工作内容、工作方式、工作程序、组织形式等方面都将面临全新的变革。而这些仅靠政府自身的努力还不够，必须要有法律的保障。电子政务行政法规方面显得较为滞后，许多方面基本还处于空白，如对电子签名、电子支付等法律问题还没有详细的、可操作的法律、法规，一定程度上阻碍了电子政务的发展。我县紧密联系湖州市政府，积极学习关于《浙江省电子政务一十五规划》的具体内容，以便来建设和完善我县电子政务实施的总体方案。
（五）网络存在一定的安全隐患
政府网络是一个庞大的网络，由于使用人员众多，技术水平和安全意识又千差万别，安全漏洞很多，如果对电子政务安全缺乏正确的认识，片面地强调信息安全的重要性而忽视电子政务的实际作用，必然会与电子政务的发展要求背道而驰。不少政府机构，在考虑电子政务安全问题时，存在着三种不正确的安全观：（1）把政府安全看得过分重要，花很大的代价购买信息安全的设备，限制社会公众的访问。这种做法必然会降低电子政务的效果；（2）认为过多地向社会提供有关政府的信息会使政府工作陷入被动，因此，在具体实施过程中，会以强调信息安全为由“截获”了本该向社会公开的有关信息；（3）信息安全是技术问题，只有依靠相应的技术才能防范。实际上，国内外很多信息安全事故都是人为造成的，要防止这类事故的发生，必须从信息安全法律、法规的完善等方面入手才能起到标本兼治的作用。所以说，在对待电子政务的安全问题时，既要保证电子政务系统“足够”的安全，又要坚持“适度”的安全。为此上海市人民检察院先后投资３０余万元添购了一批电脑网络设备，还分批选派技术员进行专门的培训，确保了电子政务系统投入的正常运行。与此同时，德清检察院信息网也在该院发挥了重要的作用，它与Ｉｎｔｅｒｎｅｔ网络实现宽带连接，并在网内安装了上海市人民政府统一开发的县政府办公自动化系统，可与全县所有的机关和乡镇进行交流，实现了外部信息资源的共享。既方便了个部门资源的重复利用，又保证了信息资源的安全。
我国企业实施ERP面临的主要问题及解决方法国内ERP起源于财务核算信息化，其基础是标准化的财务软件。在80年代末90年代初封闭的市场环境下，由于财务软件产品标准化程度较高，用友......
[摘 要]《劳动合同法》自2008年1月1日施行以来，社会各界普遍关注，各级党委、人大、政府高度重视，各有关单位特别是劳动和社会保障部门、工会、工商联、法院等认真组织实施，各类......
如何缩小贫富差距在现阶段收入分配差距的不断扩大的过程中，我们发现造成收入差距拉大的原因主要有以下三个方面:一、历史、社会自然条件、政策的影响。我国国土面积较大，由于......
仓库存在问题及改进对策小节内容：1、仓库管理混乱现有制度执行不到位2、原料仓库物料堆放杂乱，没有规划3、区域划分没有，区域标识牌没有4、仓管员工作热情度及积极心态不高5......
存在的问题及分析解决措施公司GMP管理部成立于2015年03月，4月1日正运行开展部门相关工作，现针对本部门以及公司发现存在的问题以及分析解决措施列举如下：一、生产工艺方面存在......
